Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Jürgen Ligi

Rahandusministeerium

[email protected]

Suur-Ameerika 1

10122, Tallinn

Teie 16.09.2026 nr 1.1-10.1/3730-1;

RAM/26-1015/-1K

Meie 26.09.2026 nr 2-3/3168-2

Vabariigi Valitsuse määruse eelnõu

kooskõlastamine

Lugupeetud Jürgen Ligi

Kooskõlastame Vabariigi Valitsuse määruse „Aastatel 2021–2028 Euroopa Majanduspiirkonna

finantsmehhanismist ja Norra finantsmehhanismist vahendite taotlemise ja kasutamise

tingimused ning kord“ eelnõu (edaspidi eelnõu) järgmiste märkustega arvestamisel.

1. Eelnõu § 9 lg 2 kohaselt: „Projektide kulude abikõlblikkuse perioodi esimene kuupäev

kehtestatakse projektilepingus ja § 8 lõikes 1 sätestatud õigusaktis või haldusaktis ning

viimane kuupäev on 30.04.2031.“ Eelnõu § 8 lg 1 käsitleb toetuse andmise tingimuste

kehtestamise määruses või käskkirjas.

Pöörame tähelepanu, et avalikku taotlusvooru sisaldavas määruses ei ole abikõlblikkuse

perioodi alguskuupäeva märkimine võimalik, kuivõrd vastavalt Norra rakendusmääruse1

artikli 8.14 lõikele 2 algab see iga projekti osas erineval kuupäeval (projekti rahastamise

osas tehtud otsuse vastuvõtmise päevast), mis märgitakse kas projektilepingusse või

haldusakti. Juhul, kui § 9 lõikes 2 viidatud õigusakti all peetakse silmas käskkirja, siis

tuleks see selliselt ka sõnastada.

Sellest tulenevalt teeme sõnastusettepaneku: „Projektide kulude abikõlblikkuse perioodi

esimene kuupäev kehtestatakse projektilepingus, toetuse andmise tingimuste kehtestamise

käskkirjas või haldusaktis ning viimane kuupäev on 30.04.2031.“

2. Eelnõu § 10 pealkiri on „Hankimisega seotud kohustused“. Meie hinnangul on see pealkiri

eksitav, kuna § 10 sisaldab lisaks hankemenetlusele ka ostumenetluse kohta käivaid sätteid.

Teeme ettepaneku sõnastada § 10 pealkiri järgmiselt: „Hankimise ja ostumenetlusega

seotud kohustused“.

3. Eelnõu § 13 lg 3 viimase lause sõnastusest võib mõista, et mitme hankerikkumise korral

rakendatakse suurimat finantskorrektsiooni määra, mis sama sätte esimesest lausest

1https://eeagrants.org/sites/default/files/group/1/2026-08/norwegian-fm-2021-2028-fm-regulation-and-

annexes_0.pdf

2

tulenevalt on 100%. Sättes on aga mõeldud hankerikkumistest kõige suurema kaaluga

rikkumisele kohalduvat korrektsioonimäära.

Parema arusaadavuse tagamiseks teeme ettepaneku sõnastada § 13 lg 3 viimane lause

järgmiselt: „Kui ühes hankes tuvastatakse enam kui üks rikkumine, mille mõju ei ole

võimalik hinnata või mille hindamine on ebamõistlikult aja- või ressursimahukas, siis sama

hanke erinevate rikkumiste korral rakendatakse hankerikkumistest suurima kaaluga

rikkumisele kohalduvat finantskorrektsiooni määra.“.

4. Eelnõu seletuskirja lk 3 on paragrahv 5 puhul märgitud: „Eesti käesoleva perioodi

programmides ei ole ette nähtud füüsilisest isikust projektide elluviijaid ega partnereid,

mistõttu on määruse tasandil piiratud projektiosaliste ring juriidiliste isikute ja nende

asutustega.“ Eelnõu tekstis on aga lubatud ka füüsilisest isikust projekti elluviijad ja

partnerid, programmilepingus sätestatud juhtudel.

Palume eelnõu ja seletuskirja sisu omavahel ühtlustada.

5. Eelnõu § 9 lõike 1 ja lõike 3 kohaselt loetakse kulude abikõlblikkuse perioodi esimeseks

kuupäevaks memorandumi jõustumise kuupäev ehk 27.05.2025.

Memorandum2 allkirjastati 27.05.2025, kuid memorandumi artikli 13 kohaselt jõustub memorandum selle allkirjastamisele järgneval päeval (“This Memorandum of Understanding shall enter into force on the day after the date of its last signature.“). Teeme ettepaneku asendada eelnõu § 9 lõikes 1 ja lõikes 3 olev kuupäev „27.05.2025“ kuupäevaga „28.05.2025“.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Liina Vahtras

majandus- ja tööstusminister

Tanel Tomson +372 639 7642

[email protected]

2https://eeagrants.org/sites/default/files/group/1/2025-

08/ESTONIA%20-%20NOR%20-%20%20MEMORANDUM%20OF%20UNDERSTANDING%202021-

2028.pdf