Kliimaministeerium

[email protected]

Regionaal- ja

Põllumajandusministeerium

[email protected]

Teie nr

Meie 28.09.2026 nr 7-4/261257/2607980

Toetuse maksmise eelduste kindlakstegemine

Austatud ministrid

Selgus, et maaomanikud peavad arvestama kotkapesa kaitseks seatud piirangutega alates pesa

leidmisest, kuid jäävad jooksval aastal ette nähtud hüvitisest ilma, kui pesa leitakse „valel“ ajal

ning riik ei jõua toetuse andmiseks vajalikke toiminguid oma infosüsteemides ära teha või kui

toetuse taotlemise aeg on juba möödas.

Kaitstava pesa ümber luuakse sihtkaitsevöönd (LKS § 50 lg 4), kus kehtivad omandipiirangud

alates pesa leidmisest. Juhtudel, mil looduskaitselisi omandipiiranguid põhjustav pesa (nt

kotkapesa) leitakse ja kantakse Eesti looduse infosüsteemi (EELIS) hiljem kui ametkondlikus

kirjas märgitud tähtpäev, jääb maaomanik jooksva aasta hüvitisest ilma.

Praegu saab inimene vaidlustada toetuse taotluse rahuldamata jätmise ning taotleda hüvitist

piirangute talumise eest kohtu kaudu. See ei ole optimaalne ressursikasutus riigi ega ka inimese

vaatepunktist, sest tekitab kulusid kõigile osapooltele. Seejuures soovib riik maaomanikule

looduskaitselisi omandipiiranguid toetuse kaudu hüvitada ning riigi ja maaomaniku vahel puudub

vastavas küsimuses selline erimeelsus, mille lahendamiseks oleks kohtu poole pöördumine

põhjendatud.

Maaeluministri 23.12.2022 määruse nr 78 „Perioodi 2023–2027 Natura 2000 erametsades

elurikkuse soodustamise toetus“ § 6 sõnastus ei takistaks enne aprilli lõppu leitud pesade kaitseks

mõeldud piirangute hüvitamiseks toetuse taotlemist ka pesa leidmise aastal. Seega ei piira toetuse

taotlemist kuni aprilli lõpuni leitud pesade eest mitte määrus ja õigusnorm vaid ametkondlik kiri

ja sellest lähtudes tehtud või tegemata jäetud infosüsteemi kanded.

Osaliselt on eelkirjeldatud olukord tekkinud seetõttu, Kliimaministeeriumi kirjast 05.02.2025 nr

8-2/25/588 nähtub, et kaardile kantaksegi eelmisel aastal leitud pesad jms piiranguid põhjustavad

objektid (p 1.1. ja 2.1, 2.2) ning kirjast paistab, et näiteks konkreetsel aastal pidi osa alusandmeid

olema selge 5. veebruariks ning toetusõiguslikud alad kanti e-PRIA-sse 28. märtsiks.

Kokkuvõtlikult, kirjast nähtub, et riigiasutuste tähelepanu ongi koondatud eelmisel aastal kogutud

teabe korrastamisele ja infosüsteemi kandmisele ning justkui polegi võetud endale eesmärgiks

maksta toetust võimalikult kiiresti peale omandipiiranguid põhjustava loodusobjekti leidmist.

2

Arusaadavalt kulub pesa EELIS-esse ja kõikidele vajalikele kaardikihtidele kandmiseks teatud

aeg. Samas, kui riik saab piirangud kehtestada kiiresti, siis tuleb sama tõhusalt korraldada ka

piirangute hüvitamine maaomanikule. Soovitan muuta 05.02.2025 kirjas antud juhist ning hõlmata

toetusega kõik piiranguid põhjustavad pesad, mis on tuvastatud enne taotluse esitamise tähtaja

lõppu ning mis on jõutud infosüsteemi kanda. Ühtlasi tuleb riigiasustustel tagada kogu vajaliku

teabe viivitamatu kandmine infosüsteemi, kui sellest sõltub jooksval aastal inimesele hüvitise

maksmine looduskaitselise piirangu eest.

Toetust on seni makstud nii, et taotlus tuleb esitada ajavahemikus 4-30. aprill. Ühtlasi tähendab

see, et pesade eest, mis leitakse peale seda ajaperioodi, jooksval aastal praegu üldse toetust ei saa,

kuid piiranguid tuleb järgida.

Soovitan järgneva EL rahastusperioodi tarbeks toetuse tingimused läbi mõelda ja läbi rääkida nii,

et oleks võimalik hõlmata kogu looduskaitseliste piirangute talumise periood võimalikult kiiresti

peale omandipiirangu kehtestamist.

Loodan, et leiate koostöös eelkirjeldatud probleemile lahenduse nii, et juba järgmisel aastal saaks

inimene toetust lähtudes määruses sätestatust ning sellele ei kehtestata kirjaga täiendavaid

piiranguid. Samuti on oluline, et uuel rahastusperioodil kehtiksid toetuse maksmisel tingimused,

mis tagaksid looduskaitseliste piirangute hüvitamise kogu omandipiirangutega hõlmatud perioodi

eest võimalikult kiiresti peale piirangute rakendamist.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Ülle Madise

Teadmiseks: avaldaja (isikuandmeteta)

Evelin Lopman 693 8431

[email protected]