KÄSKKIRI

26.09.2026 nr 69

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 5. juuli

2023. a käskkirja nr 128 „Soolise segregatsiooni

vähendamine hariduses ja tööturul“ muutmine

Käskkiri kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja

siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel.

Teen majandus- ja infotehnoloogiaministri 5. juuli 2023. a käskkirja nr 128 lisas „Soolise

segregatsiooni vähendamine hariduses ja tööturul“ järgmised muudatused:

1) asendan punktis 2.1.1.2 tekstiosa „Tegevuse raames tehakse õppematerjalide sootundlik

analüüs eesmärgiga selgitada välja, millisel määral esineb Eesti põhi- ja gümnaasiumihariduses

kasutatavates õppematerjalides soolisi stereotüüpe, mis mõjutavad negatiivselt noorte huvi ja

valmidust asuda õppima ja tööle n-ö ebatraditsioonilistes valdkondades (tüdrukud STEM, sh

IKT, ja poisid EHW erialadel)“ tekstiosaga „Tegevuse raames viiakse läbi soolise võrdsuse

monitooring, mille eesmärk on saada ülevaade Eesti naiste ja meeste hoiakutest, kogemustest

ja käitumisest erinevates soolise võrdsuse aspektist olulistes valdkondades“;

2) lisan punkti 2.1.1.3 pärast sõna „teadlikumad“ tekstiosa „nii soolise võrdsuse olukorrast kui“;

3) asendan punktis 2.1.1.5 tekstiosa „31.12.2026“ tekstiosaga „31.12.2027“;

4) täiendan punkti 5.3 alapunktiga 5.3.7 järgmises sõnastuses: „5.3.7. teavituskulud.“;

5) täiendan punkti 7 alapunktiga 7.6 järgmises sõnastuses:

„7.6. täitma teavitamisnõudeid vastavalt Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruses nr 54

„Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest

avalikkuse teavitamine“ sätestatule.“;

6) sõnastan punkti 9 teksti järgmiselt:

„9.1. Kui ilmneb vajadus toetatavaid tegevusi, tulemusi, eelarvet, näitajaid või abikõlblikkuse

perioodi muuta, esitab elluviija RA-le põhjendatud taotluse.

9.2. RA edastab taotluse arvamuse avaldamiseks RÜ-le. RÜ-l on õigus teha ettepanekuid RA

näidatud tähtpäevaks.

2

9.3. Käskkirja muutmist ei saa taotleda sagedamini kui üks kord kuue kuu jooksul, välja arvatud

juhul, kui taotluse esitamiseks on RA ja RÜ nõusolek.

9.4. Käskkirja ei muudeta, kui eelarve muutmine on RA-ga eelnevalt kirjalikult kooskõlastatud,

eelarve kuluridasid ei muudeta ühe kalendriaasta jooksul kumulatiivselt rohkem kui 25

protsenti ja punktis 4 nimetatud toetuse eelarve ei muutu.“;

7) sõnastan punkti 11 teksti järgmiselt:

„RÜ toimingu või otsuse peale esitatakse vaie ÜSS2021_2027 § 31 kohaselt. Vaide lahendab

RÜ.“;

8) kinnitan lisa „TAT eelarve ja finantsplaan kulukohtade kaupa“ uues sõnastuses (lisatud).

Käskkirja rakendatakse tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2026. a.

(allkirjastatud digitaalselt)

Liina Vahtras

majandus- ja tööstusminister

Lisa: TAT eelarve ja finantsplaan kulukohtade kaupa

04.09.2026

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 5. juuli 2023. a käskkirja nr 128 „Soolise

segregatsiooni vähendamine hariduses ja tööturul“ muutmise eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Eelnõuga muudetakse majandus- ja infotehnoloogiaministri 5. juuli 2023. a käskkirja nr 128

„Soolise segregatsiooni vähendamine hariduses ja tööturul“.

Muudatuse eesmärk on õppevahendite sootundliku analüüsi ärajätmine ning selle asendamine

soolise võrdsuse monitooringuga. Sellest tulenevalt jaotatakse ümber toetuse andmise

tingimuste (edaspidi TAT) eelarve kulukohtade kaupa. Sõnastatakse ümber punktid TAT

muutmine ja vaiete lahendamine ning lisatakse teavituskohustuse täitmise nõue.

1.2. Eelnõu ettevalmistaja

Eelnõu ja seletuskirja koostasid Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

võrdsuspoliitika osakonna soolise võrdsuse nõunik Grete Kaju ([email protected]) ja

strateegiaosakonna välisvahendite nõunik Pille Penk ([email protected]).

2. Eelnõu sisu

Eelnõu koosneb kaheksast punktist.

Eelnõu punktiga 1 tunnistatakse kehtetuks punktis 2.1.1.2 tegevus „õppematerjalide

sootundlik analüüs“, mille eesmärgiks oli selgitada välja, millisel määral esineb Eesti põhi- ja

gümnaasiumihariduses kasutatavates õppematerjalides soolisi stereotüüpe, mis mõjutavad

negatiivselt noorte huvi ja valmidust asuda õppima ja tööle n-ö ebatraditsioonilistes

valdkondades (tüdrukud STEM, sh IKT, ja poisid EHW erialadel). Analüüsi ärajätmise põhjus

on asjaolu, et 2024. a mais valmis Eesti Naisuurimus- ja Teabekeskusel (ENUT-il) projekti

„Soostereotüüpideta haridus = võrdsemad ja avaramad võimalused noortele" (2022–2024)

raames kasutusel olevate trükitud ja digitaalsete õpikute ja õppematerjalide teksti ja kuvandite

kvantitatiivne ja kvalitatiivne sootundlik sisuanalüüs. Analüüsi sisu kattus olulisel määral TAT-

i õppematerjalide analüüsile seatud eesmärkidega. Sellest lähtuvalt ei olnud TAT-i

õppematerjalide analüüsi tellimine enam põhjendatud.

Kehtetuks tunnistatud tegevus asendatakse 2026. a läbi viidava soolise võrdsuse

monitooringuga, mille eesmärk on saada ülevaade Eesti naiste ja meeste hoiakutest,

kogemustest ja käitumisest erinevates soolise võrdsuse aspektist olulistes valdkondades.

Monitooringu tulemused on oluliseks ülevaateks soolise võrdsuse olukorrast Eestis ja

elanikkonna hoiakute ja kogemuste muutumisest ajalises vaates. Avalikku arvamust soolise

võrdsuse küsimustes on Eestis uuritud alates 2003. aastast. 2026. aastal tellitav monitooring on

järjekorras seitsmes. Uuringu tulemused on kasulikuks infoks kõigile ühiskonnaliikmetele ning

oluliseks sisendiks soolise võrdsuse alaste otsuste tegemiseks ja poliitika kujundamiseks Eestis.

Eelnõu punktiga 2 täiendatakse TATi punkti 2.1.1.3 lauseosaga „nii soolise võrdsuse

olukorrast kui“. Muudatus on seotud lisandunud tegevusega soolise võrdsuse monitooring,

mille eesmärk on saada ülevaade Eesti naiste ja meeste hoiakutest, kogemustest ja käitumisest

erinevates soolise võrdsuse aspektist olulistes valdkondades ning mistõttu on vajalik täiendada

ka toetatava tegevuse tulemuse sõnastust.

Eelnõu punktiga 3 määratakse TATi punktis 2.1.1.5 uueks abikõlblikkuse perioodi

lõpptähtpäevaks 31.12.2027, kuna lisandunud tegevuse (soolise võrdsuse monitooring)

tellimine vajab täiendavat aega.

Eelnõu punktiga 4 lisatakse abikõlblike kulude loetellu teavituskulud, mis võimaldab hüvitada

tegevuste rakendamisega otseselt seotud teavitustegevuste kulud.

Eelnõu punktiga 5 pannakse elluviijale teavitusnõuete täitmise kohustus vastavalt Vabariigi

Valitsuse 12. mai 2022. a määruses nr 54 „Perioodi 2021-2027 ühtekuuluvus- ja

siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine“ sätestatule. Nõude

sätestamine toetuse andmise tingimustes tagab elluviija kohustuste selguse.

Eelnõu punktiga 6 sõnastatakse ümber TATi muudatuse tingimused. Käskkirja ei muudeta

juhul, kui muudetakse eelarvet nii, et kinnitatud eelarve kuluridasid ei muudeta ühe

kalendriaasta jooksul kumulatiivselt rohkem kui 25 protsenti ja kogu toetuse eelarve ei muutu

ning muudatus on kooskõlastatud rakendusasutusega. Muudatus võimaldab eelarves

paindlikumat ümbertõstmist kuluridade vahel. Selle tulemusel väheneb väiksemate eelarve

kuluridade muutmisega seoses TATi muutmise halduskoormus.

Eelnõu punktiga 7 sõnastatakse ümber TATi punktis 11 sätestatud vaiete lahendamine.

Muudatuse eesmärk on kõrvaldada üleliigsed sätted ning keskenduda rakendusüksuse otsuste

ja toimingute vaidlustamise regulatsioonile. Vaide esitamise alus sätestatakse viitega perioodi

2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise

seaduse §-le 31, mistõttu muutub regulatsioon selgemaks ja kokkuvõtlikumaks.

Eelnõu punktiga 8 kinnitatakse uues sõnastuses TAT lisa „TAT eelarve ja finantsplaan

kulukohtade kaupa“.

Tegevuste elluviimise käigus on selgunud täpsem kulude vajadus, millest tulenevalt jääb

kuluridadel 1.2.4 õppematerjalide ja -vahendite väljatöötamine ja 1.2.5 muud soolist

segregatsiooni vähendavad teavitus- ja võrgustikutegevused arvestuslik jääk. Arvestuslikud

jäägid tõstetakse kulureale 1.2.1 soolise segregatsiooni vähendamist toetavad uuringud ja

analüüsid, et katta soolise võrdsuse monitooringu elluviimiseks vajalikud täiendavad rahalised

vahendid.

Luuakse kulukoht 1.1.2 analüütiku töötasu, millelt tasutakse 2026. a ja 2027. a soolise võrdsuse

monitooringuga seotud analüütiku osakoormusega töötasu. Analüütik panustab nii soolise

võrdsuse monitooringu hankemenetluse läbiviimisse kui ka lepingu täitmise jälgimisse. Ta

pakub tulemuste tutvustusürituse jaoks vajalikku sisulist tuge. Pärast monitooringu tulemuste

avaldamist panustab tulemuste tutvustamisse ja levitamisse erinevate

kommunikatsioonitegevuste kaudu, samuti näidikulaua koostamisse. Palgafondile on sisse

arvestatud iga-aastane võimalik tulemustasu ning palgakasv.

Analüütiku töötasu kulurida suurendatakse tagasiulatuvalt alates 1 jaanuarist 2026. a, mil

analüütik alustas tööd soolise võrdsuse monitooringu ettevalmistustega. Ettevalmistavad tööd

hõlmavad varasemate monitooringu küsitlusinstrumendi kohandamist muutunud

ühiskondlikele ja poliitikakujundusvajadustele, ankeetküsimuste muutmist ja uute

väljatöötamist, samuti ekspertide kaasamist ankeedi valideerimiseks ja retsenseerimiseks.

Nende tegevuste põhjal kujundatakse sisend monitooringu hankemenetluse läbiviimiseks, sh

metoodika koostamiseks ning tehnilise kirjelduse ja teiste hankedokumentide

ettevalmistamiseks.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu on vastavuses Euroopa Liidu õigusega.

Eelnõu koostamisel on arvestatud järgmiste Euroopa Liidu õigusaktidega:

1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted

Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase

Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja

Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja

viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid;

2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1057, millega luuakse Euroopa

Sotsiaalfond+ (ESF+) ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1296/2013.

4. Märkused

Käskkiri ei ole seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses.

Seletuskiri kirjeldab ainult käskkirjas nimetatud TAT muudatusi.

5. Käskkirja jõustumine

Käskkiri jõustub tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2026. a, kuivõrd lisandunud tegevuse

(soolise võrdsuse monitooring) ettevalmistustega alustati nimetatud kuupäevast.

6. TAT muudatuste kooskõlastamine

Muudatuse eelnõu esitati eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu kooskõlastamiseks

Rahandusministeeriumile, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile ja

Kliimaministeeriumile ja e-posti teel Riigi Tugiteenuste Keskusele ja Ühtekuuluvuspoliitika

fondide võrdõiguslikkuse kompetentsikeskusele. Samuti edastati eelnõu EISi kaudu arvamuse

avaldamiseks ühtekuuluvuspoliitika 2021–2027 rakenduskava seirekomisjonile ja Euroopa

Komisjonile. Muudatusettepanekuid ja tähelepanekuid ei esitatud.