10.09.2026

Tervise- ja tööministri 20. märtsi 2023. a käskkirja nr 47 „Ida-Virumaa noorte

töövaatlusprogramm“ muutmise käskkirja eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Eelnõuga muudetakse tervise- ja tööministri 20. märtsi 2023. a käskkirja nr 47 lisa „Ida-

Virumaa noorte töövaatlusprogramm“ (viimati muudetud majandus- ja tööstusministri

19. augusti 2024. a käskkirjaga nr 66).

Muudatuse eesmärk on pikendada toetuse andmise tingimuste (edaspidi TAT) abikõlblikkuse

perioodi kuni 31.08.2029, suurendades ühtlasi tegevuste eelarvet. Täiendatakse programmi

raames pakutavate tegevuste paketti tegevustega, mis on suunatud tööandja rolli ja ettevõtluse

alustamise tutvustamisele. Sõnastatakse ümber punktid TAT muutmise ja vaiete lahendamise

kohta.

1.2. Eelnõu ettevalmistaja

Eelnõu ja seletuskirja koostasid Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi tööhõive

osakonna nõunik Annika Sepp ([email protected]) ja strateegiaosakonna välisvahendite

nõunik Pille Penk ([email protected]).

2. Eelnõu sisu

Eelnõu koosneb üheksast punktist.

Eelnõu punktiga 1 kehtestatakse toetuse andmise tingimuste abikõlblikkuse perioodiks

01.01.2023–31.08.2029. Sellega pikendatakse tegevuste perioodi aasta ja kaheksa kuu võrra.

Programmi jätkamine toetab Ida-Virumaa noorte lõimumist, eesti keele oskuse arengut ning

tööeluks vajalike teadmiste ja oskuste omandamist. Programmi jätkamine aitab tagada Ida-

Virumaa noorte suuremat valmisolekut tööturule sisenemiseks ja tugevdab piirkonna sidusust

Eesti ühiskonnaga.

Eelnõu punktiga 2 muudetakse preambulas ja punktis 2.3.1 rakendusasutuse nimetust, kuna

alates 1. juulist 2023. a on käskkirja rakendusasutus Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium.

Eelnõu punktiga 3 täiendatakse punkti 2.1.2 alapunktiga 5, lisades programmi tegevused (sh

koolitused ja juhendamine), mis on suunatud tööandja rolli ning ettevõtluse alustamise ja

ettevõtjana tegutsemise tutvustamisele, mille eesmärk on aidata noorel paremini mõista

ettevõtja ja tööandja vaatenurka ning näha seda ühe hõives olemise võimalusena. Täiendatakse

gümnaasiumiastme õppesisu juhtimis- ja tööandjavaatega. Senine fookus tööeluga tutvumisel

laieneb tööandja rolli, ettevõtte juhtimise ning ettevõtluse alustamise teemadele.

Õppematerjalidesse lisatakse praktilised juhtumianalüüsid, tööandja otsustusprotsesse

käsitlevad ülesanded, juhtimis- ja meeskonnatöö teemalised simulatsioonid ning ettevõtluse

alustamist tutvustavad õppetegevused. Eesmärk on aidata noortel mõista tööturu toimimist

tervikuna ning näha lisaks töötaja rollile ka tööandja ja ettevõtja vastutust ning

otsustusprotsesse. Teema lisamine toetab noorte terviklikumat arusaamist tööturu toimimisest

ja on jätkuks tööelu tutvustavatele tegevustele.

Eelnõu punktiga 4 muudetakseväljundnäitajat. Seoses rakendamise perioodi pikenemisega

2029. aastani lisandub tegevustesse 100 õpilast.

Eelnõu punktiga 5 muudetakse punktis 4 tegevuste eelarvet. Eelarvet suurendatakse

180 000 euro võrra (sh ESF+ toetus 126 000 eurot ja riiklik kaasfinantseering 54 000 eurot).

Eelnõu punktiga 6 lisatakse teavitamisnõudeid käsitlev säte.

Eelnõu punktiga 7 sõnastatakse ümber punktis 9 TAT muudatuse tingimused.

Muudatusvajadused peavad olema motiveeritud ja aitama kaasa TAT edukale elluviimisele.

Sagedamini kui üks kord kuue kuu jooksul ei ole TAT muutmine mõistlik, arvestades

muutmisprotsessi ajamahukust ja sellega kaasnevat halduskoormust. TAT-i muutmine peab

põhinema põhjalikel analüüsidel ja planeerimisel, välistades sagedaste paranduste vajaduse.

Samuti peavad vajalikud muudatused olema põhjendatud ning läbi kaalutud. Käskkirja ei

muudeta, kui muudetakse eelarvet nii, et kinnitatud eelarve kuluridasid ei muudeta ühe

kalendriaasta jooksul kumulatiivselt rohkem kui 25 protsenti ja kogu toetuse eelarve ei muutu.

Eelnõu punktiga 8 sõnastatakse ümber punktis 11 sätestatud vaiete lahendamine.

Eelnõu punktiga 9 kinnitatakse lisa 2 „TAT eelarve kulukohtade kaupa“ uues sõnastuses,

tegevuste täiendatud eelarvega. Pikendatud perioodil osutatavate tegevuste ja lisanduva

tegevuse jaoks eraldatakse täiendavalt 180 000 eurot (sh ESF+ toetus ja riiklik

kaasfinantseering) meetme 4.2.3 siseste vahendite arvelt.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu on vastavuses Euroopa Liidu õigusega.

Eelnõu koostamisel on arvestatud järgmiste Euroopa Liidu õigusaktidega:

1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1060, millega kehtestatakse

ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi,

Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning

nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja

viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid;

2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1057, millega luuakse Euroopa

Sotsiaalfond+ (ESF+) ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1296/2013.

4. Märkused

Käskkiri ei ole seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses.

Seletuskiri kirjeldab ainult käskkirjas nimetatud TAT muudatusi.

5. Käskkirja jõustumine

Käskkiri jõustub üldises korras.

6. TAT muudatuste kooskõlastamine

Muudatuse eelnõu esitati eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu kooskõlastamiseks

Rahandusministeeriumile, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile ja

Kliimaministeeriumile ja e-posti teel Riigi Tugiteenuste Keskusele ja Ühtekuuluvuspoliitika

fondide võrdõiguslikkuse kompetentsikeskusele. Samuti edastati eelnõu EISi kaudu arvamuse

avaldamiseks ühtekuuluvuspoliitika 2021–2027 rakenduskava seirekomisjonile ja Euroopa

Komisjonile. Muudatusettepanekuid ega tähelepanekuid ei esitatud.

KÄSKKIRI

26.09.2026 nr 70

Tervise- ja tööministri 20. märtsi 2023. a käskkirja

nr 47 „Ida-Virumaa noorte

töövaatlusprogramm“ muutmine

Käskkiri kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja

siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel.

Teen tervise- ja tööministri 20. märtsi 2023. a käskkirja nr 47 lisas „Ida-Virumaa noorte

töövaatlusprogramm“ (viimati muudetud majandus- ja tööstusministri 19. augusti 2024. a

käskkirjaga nr 66) järgmised muudatused:

1) asendan lisa preambulas tekstiosa „31.12.2027“ tekstiosaga „31.08.2029“;

2) asendan lisa preambulas ja punktis 2.3.1 tekstiosa „Sotsiaalministeerium“ tekstiosaga

„Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium“;

3) täiendan punkti 2.1.2 alapunktiga 5 järgmises sõnastuses:

„5) tööandja rolli ja ettevõtluse alustamise tutvustamine.“;

4) asendan punktis 3 tekstiosa „Sihttase (2027)“ tekstiosaga „Sihttase (2029)“ ja arvu

„500“ arvuga „600“;

5) asendan punktis 4 toodud tabeli järgmise tabeliga: Summa Osakaal 1 ESF+i toetus 602 340,90 70% 2 Riiklik kaasfinantseering 258 146,10 30% 3 Eelarve kokku 860 487 100%

6) täiendan punkti 7 alapunktiga 7.8 järgmises sõnastuses:

„7.8 täitma teavitamisnõudeid vastavalt Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruses nr 54

„Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest

avalikkuse teavitamine“ sätestatule.“;

7) sõnastan punkti 9 teksti järgmiselt:

„9.1. Kui ilmneb vajadus toetatavaid tegevusi, tulemusi, eelarvet, näitajaid või abikõlblikkuse

perioodi muuta, esitab elluviija RA-le põhjendatud taotluse.

2

9.2. RA edastab taotluse arvamuse avaldamiseks RÜ-le. RÜ-l on õigus teha ettepanekuid RA

näidatud tähtpäevaks.

9.3. Käskkirja muutmist ei saa taotleda sagedamini kui üks kord kuue kuu jooksul, välja arvatud

juhul, kui vastava taotluse esitamiseks on RA ja RÜ nõusolek.

9.4. Käskkirja ei muudeta, kui eelarve muutmine on eelnevalt RA-ga kirjalikult kooskõlastatud,

eelarve kuluridasid ei muudeta ühe kalendriaasta jooksul kumulatiivselt rohkem kui 25

protsenti ja punktis 4 nimetatud toetuse eelarve ei muutu.“;

8) sõnastan punkti 11 teksti järgmiselt:

„RÜ toimingu või otsuse peale esitatakse vaie ÜSS2021_2027 § 31 kohaselt. Vaide lahendab

RÜ.“ 9) kinnitan lisa 2 „TAT eelarve kulukohtade kaupa“ uue sõnastuses (lisatud).

(allkirjastatud digitaalselt)

Liina Vahtras

majandus- ja tööstusminister

Lisa: TAT eelarve kulukohtade kaupa