EELNÕU 17.09.2026

MÄÄRUS

Vabariigi Valitsuse 10. mai 2018. a määruse nr 38 „Riiklike haridusstipendiumide ja -preemiate määramise tingimused ja kord“ muutmine

Määrus kehtestatakse Eesti Vabariigi haridusseaduse § 351 lõike 2 alusel.

Vabariigi Valitsuse 10. mai 2018. a määrust nr 38 „Riiklike haridusstipendiumide ja -preemiate määramise tingimused ja kord“ täiendatakse paragrahviga 18 järgmises sõnastuses:

„§ 18. Stipendiumi konkursi väljakuulutamine ja stipendiumi määramine 2026. ja 2027. aastaks

2025. ja 2026. aastal paragrahvis 3 nimetatud stipendiumi konkurssi välja ei kuulutata ning stipendiumi 2026. ja 2027. aastaks ei määrata.“.

Kristen Michal peaminister

Kristina Kallas haridus- ja teadusminister

Keit Kasemets riigisekretär

Vabariigi Valitsuse määruse „Riiklike haridusstipendiumite ja -preemiate määramise tingimused ja kord“ muutmise eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus ja eesmärk

Vabariigi Valitsuse 10. mai 2018. a määruse nr 38 „Riiklike haridusstipendiumide ja -preemiate määramise tingimused ja kord“ (edaspidi määrus) muutmise eesmärgiks on sätestada riiklike haridusstipendiumidega seonduvalt, et käimasoleval aastal (ning tagasiulatuvalt eelmisel aastal) stipendiumite konkurssi välja ei kuulutata ning stipendiume 2026. ja 2027. aastaks ei määrata. Eesti Vabariigi haridusseaduse § 351 järgi Vabariigi Valitsus määrab silmapaistvate töösaavutuste eest riiklikke hariduspreemiaid ja valdkonna eest vastutav minister määrab haridusvaldkonna arengu ergutamiseks riiklikke haridusstipendiume. Riiklike haridusstipendiumide ja -preemiate määramise tingimused ning korra kehtestab viidatud paragrahvi lõike 2 alusel Vabariigi Valitsus määrusega.

Määruse eelnõu ja seletuskirja koostajad on Haridus- ja Teadusministeeriumi õpetajapoliitika ja haridusjuhtimise osakonna peaekspert Taavi Kreitsmann ([email protected], tel 735 1566) ja õigusosakonna õigusnõunik Indrek Kilk ([email protected], tel 735 0144).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Määruse eelnõuga tehtav muudatus on ajendatud riigi üleüldisest rahanduslikust olukorrast. Kehtiva määruse kohaselt on kohustus hiljemalt (eelneva kalendriaasta) 15. oktoobriks kuulutada välja konkurss stipendiumide määramiseks ning hiljemalt 15. novembriks esitada oma taotlus Haridus- ja Teadusministeeriumile stipendiumi määramiseks (järgmiseks kalendriaastaks). Stipendiumide väljamaksmiseks oleks kasutatud 2026. aastaks riigieelarvesse planeeritud ja 2027. aastaks riigieelarvesse planeeritavaid vahendeid ja väljamaksutud raha oleks stipendiumi saaja pidanud ära kasutama vastavalt 2026. ja 2027. aasta jooksul (ehk hiljemalt 31. detsembriks 2027. a). Määruse eelnõu ainsa muudatusettepanekuga on määrust täiendatud paragrahviga 18 (rakendussäte), milles sätestatakse – „2025. ja 2026. aastal paragrahvis 3 nimetatud stipendiumi konkurssi välja ei kuulutata ning stipendiumi 2026. ja 2027. aastaks ei määrata.“ Tegemist on sisult sarnase sättega, mis juba on §-des 16 ja 17. Nimelt on määruse põhisätetes sätestatud – „Stipendiumi suurus ja prioriteetsed teemad määratakse igal aastal stipendiumi konkursi väljakuulutamise käskkirjas“ (määruse § 2 lõige 1) ning „Igal aastal määratakse kuni kümme stipendiumi“ (määruse § 2 lõige 2). Lisaks sellele sätestatakse kehtiva määruse § 3 lõikes 1 – „Konkursi kuulutab igal aastal hiljemalt 15. oktoobriks välja haridus- ja teadusminister käskkirjaga“. Seega on määruse põhinormides nähtud ette, et (haridus)stipendiumite konkurss kuulutatakse välja ja stipendiumid määratakse iga-aastaselt.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu ei ole puutumuses Euroopa Liidu õigusega.

4. Määruse mõjud

Määruse muudatusega kaob 2025. ja 2026. aastal võimalus haridusstipendiume taotleda, mida saaks järgmisel ehk 2026. ja 2027. aastal haridusvaldkonnas silmapaistvate isikute või haridusvaldkonna arengu ergutamiseks kasutada. Stipendiumi kasutamine jääb stipendiumi määramisele järgnevasse aastasse ning selleks kasutatakse järgmise eelarveaasta vahendeid.

Nimelt on haridus- ja teadusministri iga-aastases konkursi väljakuulutamise käskkirjas sätestatud, et stipendiumi kasutamise aeg on 1. jaanuarist sama kalendriaasta 31. detsembrini.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud

Määruse jõustumisel stipendiumide määramiseks konkurssi (tagantjärele eelmisel ja) sel kalendriaastal välja ei kuulutata ning stipendiumide saamise taotluste esitamine on seetõttu ajutiselt peatatud. Seetõttu ei ole plaanis rahalisi vahendeid 2027. aastaks riigieelarvesse planeerida. 2026. aastaks samuti vastavaid kulusid riigieelarvesse ei planeeritud. 2023. aastaks stipendiumide väljamaksmiseks planeeritud kulud olid kokku 55 000 eurot. Mitterahaline kokkuhoid kaasneb ka taotluste menetlemisega seonduvate tegevuste ärajäämisest.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine

Määruse muutmise eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ja Eesti Linnade ja Valdade Liidule ning arvamuse avaldamiseks Eesti Koolijuhtide Ühendusele, Õpetajate Ühenduste Koostöökojale, Eesti Huvikoolide Liidule, Eesti Kunstikoolide Liidule, Eesti Muusikakoolide Liidule, Eesti Õpetajate Liidule, Eesti Haridustöötajate Liidule, Eesti Eripedagoogide Liidule, Eesti Koolipsühholoogide Liidule, Eesti Sotsiaalpedagoogide Ühendusele, Eesti Logopeedide Ühingule, Eesti Lasteaednike Liidule, Eesti Alushariduse Ühendusele, Eesti Õpilasesinduste Liidule, Eesti Kutseõppe Edendamise Ühingule.

Kristina Kallas minister

Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740

Kooskõlastamiseks: Rahandusministeerium Eesti Linnade ja Valdade Liit

28.09.2026 nr 8-1/26/5026

Vabariigi Valitsuse määruse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks

Esitame Teile kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Vabariigi Valitsuse määruse „Riiklike haridusstipendiumite ja -preemiate määramise tingimused ja kord“ eelnõu. Eelnõu ja seletuskirjaga on võimalik tutvuda eelnõude infosüsteemis (EIS) aadressil http://eelnoud.valitsus.ee. Palume Teie kooskõlastust või arvamust eelnõude infosüsteemis nimetatud tähtaja jooksul jooksul.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Kristina Kallas minister

Lisa: 1. Eelnõu 2. Seletuskiri

Arvamuse avaldamiseks: Eesti Koolijuhtide Ühendus, Õpetajate Ühenduste Koostöökoda, Eesti Huvikoolide Liit, Eesti Kunstikoolide Liit, Eesti Muusikakoolide Liit, Eesti Õpetajate Liit, Eesti Haridustöötajate Liit, Eesti Eripedagoogide Liit, Eesti Koolipsühholoogide Liit, Eesti Sotsiaalpedagoogide Ühendus, Eesti Logopeedide Ühing, Eesti Lasteaednike Liit, Eesti Alushariduse Ühendus, Eesti Õpilasesinduste Liit, Eesti Kutseõppe Edendamise Ühing

Taavi Kreitsmann 735 1566 [email protected]