Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Justiits- ja Digiministeerium

[email protected]

Suur-Ameerika 1

10122, Tallinn

Meie 29.09.2026 nr 2-1/3352-1

Arvamuse küsimine Vabariigi Valitsuse

määruse nr 123 vajalikkuse ja

ajakohastamise kohta

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium vaatab Vabariigi Valitsuse ja ministrite määruste

revisjoni raames üle Vabariigi Valitsuse 26. augusti 2010. a määruse nr 123 „Volituste andmine

tootele nõuete ja vastavushindamise korra kehtestamiseks ning turujärelevalveasutuse

määramiseks“ (edaspidi Vabariigi Valitsuse määrus nr 123).

Revisjoni aluseks oleva 19. mai 2025. a Vabariigi Valitsuse ja ministri määruste revisjoni

juhendi kohaselt hinnatakse muu hulgas regulatsiooni jätkuvat vajalikkust ja asutustevahelise

bürokraatia vähendamise võimalusi. Ühe hindamisküsimusena on juhendis sõnastatud: „Kui

kohustus on kehtestatud Vabariigi Valitsuse määrusena, siis kas see on jätkuvalt põhjendatud

või võiks kehtestada ministri määruse või mõne muu õigusaktiga?“

Vabariigi Valitsuse määrus nr 123 on kehtestatud toote nõuetele vastavuse seaduse § 5 lõike 4

alusel. Nimetatud volitusnorm võimaldab kehtestada tootele nõudeid ja nendele nõuetele

vastavuse tõendamise korra ning määrata turujärelevalveasutuse kas Vabariigi Valitsuse

määrusega või valdkonna eest vastutava ministri määrusega. Ministrite vastutusvaldkonnad

määratakse Vabariigi Valitsuse seaduses ja selle seaduse alusel antud peaministri korraldusega

(§ 3 lõige 2).

Eeltoodust lähtudes palume esitada Teie ministeeriumi seisukohad järgmistes küsimustes.

1. Kas Teie hinnangul on määruse nr 123 säilitamine jätkuvalt vajalik või on määruses

reguleeritud küsimused piisavalt lahendatavad muu kehtiva regulatsiooni alusel?

Palume hinnata, kas määruse säilitamine on jätkuvalt vajalik. Määrus täpsustab ministrite

volitusi konkreetsete tooterühmade kaupa ning toimib ministrite määruste andmise

volitusalusena.

2

Palume eelkõige hinnata:

 kas Vabariigi Valitsuse seaduse 4. peatüki 4. jaost (ministeeriumide valitsemisalad),

peaministri korraldusest nr 88 „Ministrite pädevus ministeeriumi juhtimisel ja ministrite

vastutusvaldkonnad“ ning ministeeriumide põhimäärustest tulenev pädevusjaotus

võimaldab määruses nr 123 nimetatud tooterühmade puhul kindlaks teha valdkonna eest

vastutava ministri;

 kas Vabariigi Valitsuse määrus nr 123 lisab õigusselgust või dubleerib olemasolevat

pädevusjaotust.

2. Kui peate Vabariigi Valitsuse määruse nr 123 säilitamist vajalikuks, siis milliseid

sätteid tuleks ajakohastada?

Esialgse kaardistuse kohaselt võib määruse ajakohastamise vajadus tuleneda muu hulgas

Euroopa Liidu tooteõiguse arengust. Näiteks on mitmes määruses nimetatud valdkonnas senine

direktiiv asendatud või asendumas vahetult kohaldatava Euroopa Liidu määrusega (näiteks

isikukaitsevahendid), mistõttu ei pruugi volitus täiendavate tootenõuete kehtestamiseks olla

enam asjakohane. Samuti palume hinnata, kas Teie ministeeriumi vastutusvaldkonda puudutav

pädevusjaotus on määruses kajastatud ajakohaselt. Esialgse kaardistuse kohaselt vajavad

täiendavat hindamist eelkõige energiatõhususe ja ökodisaini valdkonna ning raadio- ja

terminaliseadmete valdkonna volitused, arvestades viimastel aastatel toimunud muudatusi

ministeeriumide vastutusvaldkondades.

Palume hinnata:

 millised volitused täiendavate tootenõuete kehtestamiseks on jätkuvalt vajalikud;

 millised volitused võivad olla Euroopa Liidu vahetult kohaldatavast õigusest tulenevalt

muutunud üleliigseks;

 millised riigisisesed rakendusvolitused tuleks õigusselguse ja rakendatavuse tagamiseks

säilitada ja ajakohastada.

Sotsiaalministeeriumil palume eelkõige hinnata, kas ja millisel kujul peaksid määruses

kajastuma sotsiaalvaldkonna tooterühmad, sealhulgas lapsehooldusvahendid, looduslik muda

ja turvas, meditsiiniseadmed ja kosmeetikatooted, arvestades, et sotsiaalministri volitusi

käsitlenud määruse § 2 on kehtetuks tunnistatud.

Ministeeriumidelt saadud tagasiside põhjal hindab Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium, kas on põhjendatud algatada Vabariigi Valitsuse määruse nr

123 muutmine või määruse kehtetuks tunnistamine.

Palume esitada Teie ministeeriumi seisukoht hiljemalt 15.10.2026.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Sandra Särav-Tammus

majandus- ja tööstuspoliitika asekantsler

3

Lisaadressaadid:

Kliimaministeerium

Sotsiaalministeerium

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium

Risto Jõgi +372 639 7681

[email protected]