Tere!

AS Emor valmistab ette pakkumust Kultuuriministeeriumi väljakuulutatud teadusprojektide konkursile „Puuetega inimeste liikumisharrastuse uuring“. Uuringu kavandamisel nähakse ette üleriigilise kontaktvalimi moodustamine sotsiaalkaitse infosüsteemi SKAIS andmete põhjal.

Palume käsitleda pöördumise seda osa, mis puudutab SKAIS-is olemasolevate tunnuste kirjeldusi, olemasolevaid andmekvaliteedi või kontaktandmete kaetuse ülevaateid ning andmete väljastamise juhendeid ja vorme, teabenõudena. Küsimusi, mis puudutavad konkreetse uuringu kontaktvalimi moodustamise võimalusi ja protsessi, palume käsitleda selgitustaotlusena.

Pöördume Teie poole, et saada enne pakkumuse esitamist tehnilist eelinfot SKAIS-i andmete koosseisu, kvaliteedi ja väljastamise võimaluste kohta. Me ei taotle praegu isikuandmete ega kontaktandmete väljastamist. Soovime hinnata kavandatava valimi teostatavust, vajalikku kontaktide arvu, andmekogumise meetodite sobivust ja töö eelarvet.

Palume võimalusel selgitada järgmist.

1. Kas SKAIS-i põhjal on võimalik moodustada valim kõigist Eestis elavatest täisealistest inimestest, kellel on valimi moodustamise hetkel kehtiv puude raskusaste?
2. Millised järgmistest tunnustest on võimalik kontaktvalimisse lisada:

• telefoninumber;
• e-posti aadress;
• elukoha maakond ja kohalik omavalitsus;
• vanus või sünniaasta;
• sugu;
• puude liik või liigid;
• domineeriv puude liik;
• puude raskusaste;
• puude otsuse kehtivusaeg;
• suhtluskeel;
• eestkostja olemasolu;
• eestkostja või muu seadusliku esindaja kontaktandmed?

• telefoninumber;
• e-posti aadress;
• mõlemad kontaktandmed;
• üksnes eestkostja või muu esindaja kontaktandmed?

Võimalusel palume infot ka selle kohta, kas kontaktandmete olemasolu erineb oluliselt vanuse, puudeliigi, raskusastme või piirkonna järgi.

1. Kas SKAIS-i andmete põhjal on võimalik moodustada ebaproportsionaalne stratifitseeritud valim 15 maakonna, puudeliikide ja puude raskusastmete järgi, sealhulgas võtta väiksematest sihtrühmadest suurem kontaktvalim?
2. Kas enne kontaktvalimi lõplikku moodustamist oleks võimalik saada anonüümne koondtabel sihtrühma suuruse kohta maakonna, puudeliigi ja raskusastme lõikes? See on vajalik realistlike valimi- ja kvoodieesmärkide seadmiseks.
3. Kas kontaktvalimisse saab lisada pseudonüümse uuringutunnuse ning valimi moodustamiseks kasutatud taustatunnused selliselt, et uuringu läbiviija saaks:

• siduda küsitlusele vastamise valimiraami tunnustega;
• analüüsida vastamiskallet;
• arvutada puude liiki, raskusastet ja piirkonda arvestavad kaalud;
• edastada tellijale üksnes anonüümitud uuringuandmed?

• kes peab olema taotleja ja vastutav töötleja;
• milliseid kooskõlastusi või dokumente on vaja;
• kas enne andmete väljastamist on vajalik eetikakomitee või Andmekaitse Inspektsiooni kooskõlastus;
• milline on andmete turvalise üleandmise viis;
• kas andmete väljastamise või valimi moodustamisega kaasneb tasu?

Kultuuriministeerium on konkursi selgitustes märkinud, et kontaktvalimi taotlemine ja SKA-ga valimi moodustamise tingimuste läbirääkimine jääb uuringu läbiviija ülesandeks. Kuna vastused mõjutavad otseselt pakkumuses kavandatavat valimit, küsitlusmeetodite jaotust ja eelarvet, oleme väga tänulikud, kui saate anda esialgse vastuse või suunata pöördumise SKAIS-i andmeväljastuse ja analüüsi eest vastutava spetsialisti juurde.

Oleme pannud kirja koopiasse Kultuuriministeeriumi konkursi kontaktisiku Norman Põdra. Meil ei ole vastuväiteid, kui Kultuuriministeerium avaldab saadud selgitused konkursi küsimuste ja vastuste dokumendis, et sama teave oleks kättesaadav kõigile pakkujatele.

Kuna Kultuuriministeeriumi konkursi pakkumuste esitamise tähtaeg on  14. oktoober 2026 ning vastused mõjutavad otseselt valimi suurust, küsitlusmeetodite jaotust ja eelarvet, palume võimalusel edastada olemasolev teave või esmased selgitused hiljemalt 30. septembriks. Kui selleks ajaks ei ole võimalik kõigile küsimustele vastata, oleksime tänulikud esmase hinnangu ja vastutava kontaktisiku andmete eest, kellega saaksime küsimused lühikesel veebikohtumisel läbi arutada.

Parimate soovidega

Karin Niinas
AS Emor