KÄSKKIRI

21.09.2026 nr 1.1-1/26/129

Distsiplinaarmenetluse kord

Majandus- ja taristuministri 03.12.2020 määruse nr 82 „Transpordiameti põhimäärus“ § 6 punktide

1 alusel:

1. kinnitan dokumendi „Distsiplinaarmenetluse kord“.

Käesolevat haldusakti on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul selle teatavaks tegemisest alates

vaide esitamisega Transpordiametile (Valge 4, 11413 Tallinn) haldusmenetluse seaduses sätestatud

korras või esitades kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud

korras.

(allkirjastatud digitaalselt)

Priit Sauk

peadirektor

TRANSPORDIAMETI JUHTIMISSÜSTEEM TT_20_K2_r1

DISTSIPLINAARMENETLUSE KORD

Kinnitamine: 21.09.2026 nr 1.1-

1/26/129 Koostaja: Silver Mihkel

Salujärv 1/14

SISUKORD

1 ÜLDSÄTTED .............................................................................................................................. 1

1.1 Eesmärk ................................................................................................................................ 1

1.2 Sihtrühm ............................................................................................................................... 1

1.3 Huvigrupid ........................................................................................................................... 2

2 MÕISTED JA LÜHENDID ......................................................................................................... 2

3 OSAPOOLED JA VASTUTUS ................................................................................................... 3

4 SEOTUD DOKUMENDID.......................................................................................................... 4

4.1 Õigusaktid ............................................................................................................................ 4

4.2 Seotud juhendid .................................................................................................................... 4

5 DISTSIPLINAARMENETLUSE LÄBIVIIMINE ...................................................................... 4

5.1 Distsiplinaarmenetluse üldpõhimõtted ............................................................................... 4

5.2 Distsiplinaarmenetluse algatamine. ...................................................................................... 5

5.3 Faktiliste asjaolude tuvastamine distsiplinaarmenetluses. ................................................... 6

5.4 Kokkuvõtte koostamine ja edastamine. ................................................................................ 7

5.5 Distsiplinaarmenetluse lõppemine ja distsiplinaarkaristuse määramine. ............................. 8

5.6 Varalise kahju ja selle hüvitamine ....................................................................................... 8

5.7 Toimik. ................................................................................................................................. 8

6 TOETAVAD INFOSÜSTEEMID ............................................................................................... 9

7 LISAD ........................................................................................................................................ 10

Lisa A. Kahtlustatava õigused ja kohustused ................................................................................. 10

Lisa B. Asutusesisese tunnistaja ütluste protokoll ......................................................................... 11

Lisa C. Asutuseväline tunnistaja ütluste protokoll ......................................................................... 12

Lisa D. Vahetu juhi arvamus distsiplinaarsüüteo ning -karistuse kohta ........................................ 13

Lisa E. Süüdistatava õigused ja kohustused ................................................................................... 14

1 ÜLDSÄTTED

1.1 Eesmärk

Käesolevas korras reguleeritakse ametnike distsiplinaarmenetluste protseduur ning osapoolte

ülesanded distsiplinaarmenetluse läbiviimisel Transpordiametis (edaspidi TRAM).

1.2 Sihtrühm

 Sisekontrolör

TRANSPORDIAMETI JUHTIMISSÜSTEEM TT_20_K2_r1

DISTSIPLINAARMENETLUSE KORD

Kinnitamine: 21.09.2026 nr 1.1-

1/26/129 Koostaja: Silver Mihkel

Salujärv 2/14

 Riskijuhtimise osakonna juhataja

1.3 Huvigrupid

 Peadirektor

 Struktuuriüksuste juhid

 Personaliosakonna personalipartner

 Ministeeriumi siseauditi osakond

 Õiguskaitseorganid

2 MÕISTED JA LÜHENDID

 Teenistuse direktor on käesoleva korra tähenduses majandus- ja taristuministri 03.12.2020

määruses nr 82 „Transpordiameti põhimäärus“ § 8 lg 1 nimetatud struktuurüksuse juht.

 Vahetu juht on ametnik, kelle vahetus alluvuses kahtlustatav /süüdistatav töötab.

 Distsiplinaarsüütegu on ametnikul lasuv mistahes teenistuskohustuse süüline rikkumine

avaliku teenistuse seadus (ATS) § 69 kohaselt.

 Kahtlustatav on ametnik, keda kahtlustatakse distsiplinaarsüüteo toimepanemises ja

sellekohane kahtlustus on esitatud käskkirjas või korralduses, millega on ta allutatud

distsiplinaarmenetlusele.

 Süüdistatav on ametnik, kellele esitatakse distsiplinaarmenetluse kokkuvõttes

distsiplinaarsüüdistus.

 Asutusesisene tunnistaja on TRAM teenistuja, kes viibis distsiplinaarsüüteo toimepanemise

juures või kellele on teada distsiplinaarsüüteo asjaolud.

 Asustuseväline tunnistaja on TRAM välised kolmandad isikud, kellele võivad olla teada

distsiplinaarsüüteos tähtsust omavad asjaolud.

 Sisekontrolli kontrollitoiming on asjaolude selgitamiseks läbiviidav kontroll, mille eesmärk

on selgitada välja esialgselt laekunud informatsioon rikkumise tunnustega teo kohta või

toimepanija osas. Kontrollimenetlus on alternatiiv distsiplinaarmenetlusele väheoluliste

rikkumiste osas.

 Ametnik on isik, kes on ATS § 7 alusel riigiga või kohaliku omavalitsuse üksusega avalik-

õiguslikus teenistus- ja usaldussuhtes ja kes on nimetatud ametikohale TRAM-is.

 Teenistuja on TRAM ametnik või töölepinguline töötaja.

 Menetleja onTRAM sisekontrolör või peadirektori poolt käskkirjaga määratud muu isik, kes

viib ametis läbi distsiplinaarmenetluse.

 Distsiplinaarvõim on õiguslik raamistik, mis reguleerib millised on ametniku kohustused,

millist käitumist loetakse distsiplinaarsüüteoks ja töökohustuste rikkumiseks, milliseid

distsiplinaarkaristusi võib kohalda ning millised on menetlusaluse isiku õigused ja

kohustused.

 Distsiplinaarõigus on õigus rakendada distsiplinaarõiguses ette nähtud meetmeid, sh algatada

distsiplinaarmenetlus, viia menetlus läbi ning määrata distsiplinaarkaristus või menetlus

lõpetada.

 DHS on dokumendihaldussüsteem.

TRANSPORDIAMETI JUHTIMISSÜSTEEM TT_20_K2_r1

DISTSIPLINAARMENETLUSE KORD

Kinnitamine: 21.09.2026 nr 1.1-

1/26/129 Koostaja: Silver Mihkel

Salujärv 3/14

3 OSAPOOLED JA VASTUTUS

Osapool Vastutus protsessi raames

Peadirektor Omab distsiplinaarvõimu TRAM-is. Omab õigust ATS §

72 lg 1 ning kohustust ATS § 72 lg 2 mõistes algatada

distsiplinaarmenetlus ametniku suhtes tema

teenistuskohustuste süülisel rikkumisel. Otsustab

distsiplinaarmenetluse läbiviija koostatud ja allkirjastatud

distsiplinaarmenetluse kokkuvõtte alusel

distsiplinaarkaristuse määramise või mittemääramise.

Omab õigust tutvuda kogu distsiplinaarmenetluse käigus

kogutud materjalidega.

Menetleja Õigus kutsuda asutusesiseseid ametnikke ja töötajaid ning

asutuseväliseid isikuid asutusse telefoni, elektronposti või

kirjaliku kutse teel menetlustoimingute tegemiseks ja

dokumentide kättetoimetamiseks. Nõuab

distsiplinaarsüüteo toimepanemisele viitavate asjaolude

selgitamiseks asutusesiseselt tunnistajalt kirjalikke

seletusi. Seaduste ja muude õigusaktidega kehtestatud

alustel ja korras teeb menetluses tähtsust omava ja

vajaliku info ning tõendite saamiseks järelepärimisi ameti

struktuuriüksustele ning samuti teistele asutustele,

organisatsioonidele ja muudele isikutele. Arvestades

seaduses sätestatud piiranguid võtab süüteomenetluses

(kriminaal- või väärteomenetluses) kogutud tõendeid üle

distsiplinaarmenetlusse. Kasutab eriteadmisi vajavates

küsimustes spetsialisti või eksperdi abi.

Koostab distsiplinaarmenetluse algatamise ja selle

muutmise, lõpetamise ning distsiplinaarkaristuse

määramise või mittemääramise käskkirja eelnõu

peadirektorile allkirjastamiseks. Edastab peadirektori

allkirjastatud menetluse algatamise käskkirja ja selle

muutmise korral vastava käskkirja teadmiseks

kahtlustatavale. Selgitab isikule millistel asjaoludel ja

kellena teda menetleja juurde kutsutakse. Tutvustab

kahtlustatavale ja asutusesisesele tunnistajale tema õigusi

ja kohustusi enne seletuse võtmist. Nõuab vahetult juhilt

kahtlustatava kohta iseloomustuse esitamist. Peab iga

menetluse kohta toimikut, milles süstematiseerib

menetluse käigus kogutud tõendid, dokumendid,

seletused, kokkuvõtte jms originaaleksemplarid või

kinnitatud koopiad ja väljatrükid. Distsiplinaarmenetluse

lõpuleviimisel koostab ja allkirjastab ATS § 73 lg 6

nõuetele vastava kokkuvõtte.

Riskijuhtimise osakonna juhataja Peadirektori korraldusel distsiplinaarmenetluse läbi

viimisel juhindub menetlejale pandud ülesannetest (vt

menetleja vastutuse kirjeldust protsessi raames).

TRANSPORDIAMETI JUHTIMISSÜSTEEM TT_20_K2_r1

DISTSIPLINAARMENETLUSE KORD

Kinnitamine: 21.09.2026 nr 1.1-

1/26/129 Koostaja: Silver Mihkel

Salujärv 4/14

Kooskõlastab menetluse kokkuvõtte enne süüdistatavale ja

vahetule juhile arvamuse andmiseks esitamist.

Vahetu juht Esitab menetleja korraldusel 5 (viie) tööpäeva jooksul

kahtlustatava osas iseloomustuse. Esitab 5 (viie) tööpäeva

jooksul alates süüdimõistva distsiplinaarmenetluse

kokkuvõtte kättesaamisest arvamuse distsiplinaarsüüteo

ning -karistuse ettepaneku kohta (LISA D) ja edastab selle

vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis

menetlejale. Kohustus tagada enda poolt arvamuses välja

toodud täiendavate meetmete ellu viimine.

Süüdistatav / kahtlustatav Kohustub ilmuma menetleja kutsel menetlustoimingule.

Asutusesisene tunnistaja

Menetleja nõudel on tunnistajal kohustus anda kirjalik

seletus. Seletuse andmisest keeldumise, samuti seletuses

teadvalt valeandmete esitamine on käsitletav

teenistuskohustuste rikkumisena ning selle eest võib

ametnikust tunnistajale määrata distsiplinaarkaristuse.

4 SEOTUD DOKUMENDID

4.1 Õigusaktid

 Vabariigi Valitsuse seadus (VVS)

 Haldusmenetluse seadus (HMS)

 Avaliku teenistuse seadus (ATS)

 Karistusseadustik (KarS)

 Kriminaalmenetluse seadustik (KrMS)

 Väärteomenetluse seadustik (VTMS)

4.2 Seotud juhendid

 TT_20_K1_Sisekontrolli kord

 TT_09_K1_Töökorralduse reeglid

5 DISTSIPLINAARMENETLUSE LÄBIVIIMINE

5.1 Distsiplinaarmenetluse üldpõhimõtted

5.1.1 Transpordiametis on distsiplinaarvõim peadirektoril.

5.1.2 Distsiplinaarõigus täidab TRAM-is järelevalve funktsiooni, kindlustab ametnikkonna head

mainet ja tõhusat toimimist ning ametnike õiguste kaitsmist.

5.1.3 Distsiplinaarmenetluse eesmärk on distsiplinaarsüüteo toimepanemisele viitavate asjaolude

kiire ja täielik väljaselgitamine, võimaliku süüdlase tuvastamine ning distsiplinaarkaristuse

õiglane määramine.

5.1.4 Distsiplinaarmenetluse raames hinnatakse, kas ametnik on täitnud enda teenistuskohustusi

vastavalt avalik-õiguslikust teenistussuhtest tulenevatele nõuetele ehk distsiplineeritult.

5.1.5 Distsiplinaarmenetluse läbiviimisel juhindutakse avaliku teenistuse seadusest,

haldusmenetluse seadusest ning käesolevas korrast.

TRANSPORDIAMETI JUHTIMISSÜSTEEM TT_20_K2_r1

DISTSIPLINAARMENETLUSE KORD

Kinnitamine: 21.09.2026 nr 1.1-

1/26/129 Koostaja: Silver Mihkel

Salujärv 5/14

5.1.6 TRAM-is viib distsiplinaarmenetluse üldjuhul läbi riskijuhtimise osakonna sisekontrolör

(menetleja). Sisekontrolör on oma ametialases tegevuses sõltumatu. Peadirektoril on õigus

määrata distsiplinaarmenetluse läbiviijaks (menetlejaks) muu isik.

5.1.7 Distsiplinaarmenetluses tagatakse õiglane menetlus, sh lugupidav ja süütuse presumptsioonist

lähtuv kohtlemine.

5.1.8 Distsiplinaarmenetlusega seotud teabele antakse juurdepääs vajaduspõhiselt isikutele, kellel

on teadmisvajadus või tööülesannetest tulenev õigus.

5.2 Distsiplinaarmenetluse algatamine.

5.2.1 Enne distsiplinaarmenetluse algatamist tuleb hinnata (üldjuhul sisekontrolör), kas:

5.2.1.1 teo faktilised asjaolud vastavad teenistuskohustusele ja seda on rikutud;

5.2.1.2 tegu on konkreetsele ametnikule lasuva teenistuskohustuse rikkumisega;

5.2.1.3 tegemist ei ole sisekliima, isiklike erinevuste või hindamispõhise töösoorituse probleemiga,

mida saab lahendada muude personalijuhtimise vahenditega;

5.2.1.4 tegu ei ole teadaolevalt aegunud ATS § 77 lõigete 1 ja 2 mõistes;

5.2.1.5 on veendumus, et asjaolusid saab üheselt ja piisava usaldusväärsusega tõendada;

5.2.1.6 ei esine õigusvastasust või süüd välistavaid asjaolusid;

5.2.1.7 tegu ei ole teenistuskohustuste vähetähtsa rikkumisega.

5.2.2 Distsiplinaarmenetlust ei algatata, kui on teada, et vähemalt üks punktis 5.2.1 nimetatud

tingimus ei ole täidetud.

5.2.3 Peadirektor on kohustatud algatama ATS § 72 lg 2 mõistes distsiplinaarmenetluse, kui on

ilmnenud piisavad faktilised asjaolud, et distsiplinaarsüüteo aluseks olev teenistuskohustuste

rikkumine on oluline avaliku teenistuse seaduse § 75 lõigete 5 ja 6 mõistes.

5.2.4 Peadirektoril on õigus, kuid mitte kohustus alustada distsiplinaarmenetlust, kui süülisel

teenistuskohustuste rikkumise osas tuvastatud asjaoludest ei ilmne viiteid ATS § 75 lõigetes

5 ja 6 nimetatud alustele.

5.2.5 Distsiplinaarmenetluse algatab peadirektor käskkirjaga, mille eelnõu koostab sisekontrolör

või riskijuhtimise osakonna juhataja ning allkirjastab peadirektor.

5.2.6 Distsiplinaarmenetluse algatamise käskkirjas kirjeldatakse teadaoleva info alusel võimalikult

täpselt distsiplinaarsüüteo tunnustega tegu ning etteheidetavat teenistuskohustuse rikkumist.

Algatamise käskkirjas määratakse distsiplinaarmenetluse läbiviija(d), läbiviimise tähtaeg ja

asjakohase teabe olemasolul distsiplinaarsüüteo toimepanemises kahtlustatav.

5.2.7 Distsiplinaarmenetluse algatamise käskkiri või selle muutmise käskkiri, samuti kahtlustatava

õigused ja kohustused (Lisa A), tuleb kahtlustatavale kätte toimetada esimesel võimalusel

käskkirja allkirjastamisest arvates, kuid mitte hiljem kui 5 (viie) tööpäeva jooksul.

Kahtlustatava õigusi ja kohustusi tutvustatakse menetluse jooksul üldjuhul üks kord.

5.2.8 Distsiplinaarmenetluse algatamise käskkiri edastatakse teadmiseks kahtlustatava vahetule

juhile ja vastava teenistuse direktorile, kelle alluvuses kahtlustatav töötab.

5.2.9 Distsiplinaarmenetluse algatamise käskkirja ei ole võimalik vaidlustada haldusmenetluse

korras.

5.2.10 Dokumentide kättetoimetamine toimub läbi ameti DHS-i või allkirja vastu füüsilisel kujul või

menetlusaluse isiku nõusolekul menetlusalusele ning teistele isikutele e-kirja teel. Dokumente

esitatakse teadmiseks või arvamuse avaldamiseks läbi ameti DHS-i.

5.2.11 Kui dokumente ei ole võimalik kätte anda DHS-i kaudu või allkirja vastu füüsilisel kujul või

e-kirja teel, võib need edastada menetlusalusele isikule tähitud kirjaga tema elukoha aadressil.

TRANSPORDIAMETI JUHTIMISSÜSTEEM TT_20_K2_r1

DISTSIPLINAARMENETLUSE KORD

Kinnitamine: 21.09.2026 nr 1.1-

1/26/129 Koostaja: Silver Mihkel

Salujärv 6/14

5.2.12 DHS-i kaudu edastatud dokument loetakse kätte toimetatuks, kui adressaat annab tähtajaks

vastava kinnituse töövoos, või kinnituse tegemata jätmisel on dokumendiga tutvumine

tõendatav infosüsteemi logiandmete alusel.

5.3 Faktiliste asjaolude tuvastamine distsiplinaarmenetluses

5.3.1 Distsiplinaarmenetluses kogutakse tõendeid, mille alusel on võimalik:

5.3.1.1 tagada piisava teabe olemasolu edasiste otsuste ja järelduste tegemiseks;

5.3.1.2 määratleda ametniku tegevuse otsesed ja kaudsed tagajärjed ning hinnata tema rolli

sündmuses;

5.3.1.3 selgitada välja, kas ametnik on süüliselt rikkunud talle pandud teenistuskohustust;

5.3.1.4 tuvastada töökorralduslikud puudujäägid ameti tööprotsessides;

5.3.1.5 teha distsiplinaarmenetluses põhjendatud ettepanek distsiplinaarkaristuse osas.

5.3.2 Distsiplinaarmenetluses võib kasutada kõiki seaduslikke allikaid, sealhulgas:

5.3.2.1 distsiplinaarmenetluses kahtlustatava kirjalikku seletust/ütlust;

5.3.2.2 TRAM-i teenistuja (asutusesisene tunnistaja) vähemalt kirjalikus taasesitatavas vormis

ütlust;

5.3.2.3 muu kolmanda isiku (asutuseväline tunnistaja) vabatahtlikult antud ütlust;

5.3.2.4 kuupäevastatud ja eelistatult allkirjastatud dokumentaalset tõendit;

5.3.2.5 protokollitud asitõendi- ja paikvaatlust;

5.3.2.6 eksperdi arvamust;

5.3.2.7 digitaalsel kujul (nt video- ja helisalvestised, logid jms) olevat teavet.

5.3.3 Asutusesisesele tunnistajale ei ole kohustuslik distsiplinaarmenetluse toimingu läbi viimiseks

edastada kirjalikku kutset.

5.3.4 Kui asutusesisesel tunnistajal või kahtlustataval on seadusest tulenev alus ütlustest

keeldumiseks, teavitab ta sellest viivitamatult menetlejat.

5.3.5 Asutusesisese tunnistaja tööalase e-posti teel edastatud kirjalikud ütlused ei pea olema

allkirjastatud, kuivõrd tunnistaja isik peab olema üheselt tuvastatav. Kui asutusesisese ja

asutusevälise tunnistaja ütlused on vajalik protokollida, kasutatakse vastavat planki (Lisa B,

Lisa C).

5.3.6 Asutusesisese tunnistaja poolt valeütluste andmine või seadusliku aluseta ütlustest

keeldumine võib olla aluseks tunnistaja isiku usaldusväärsuse hindamisel või distsiplinaar-

või töölepingunõuetest tulenevate kohustuste rikkumise eest vastutuse rakendamiseks. Enne

ütluste andmist hoiatatakse ütluse andjat eeltoodust ja hoiatuse andmine protokollitakse.

5.3.7 Olulisel ja põhjendatud juhul võib menetleja tagada tunnistaja konfidentsiaalsuse.

5.3.8 Distsiplinaarmenetluses võib kasutada kriminaal- või väärteomenetluse raames kogutud

tõendeid tingimusel, et kogutud tõendite kasutamine ei ole vastuolus KrMS või VTMS

nõuetega.

5.3.9 Distsiplinaarmenetluses võib kasutada sisekontrolli kontrolltoimingu käigus kogutud faktilisi

asjaolusid tingimusel, et kahtlustatava poolt varasemalt antud ütluste/selgituste kasutamine

tõendina ei riku kahtlustatava õigusi.

5.3.10 Distsiplinaarsüüteos kahtlustatava eelneva teenistusalase käitumise hindamisel võetakse

muuhulgas arvesse tema vahetu juhi iseloomustust. Vahetu juht on kohustatud esitama

menetlejale vastava taotluse saamisest viie (5) tööpäeva jooksul teenistuja kohta kirjalikult

taasesitatavas vormis iseloomustuse, kus tuleb välja tuua:

TRANSPORDIAMETI JUHTIMISSÜSTEEM TT_20_K2_r1

DISTSIPLINAARMENETLUSE KORD

Kinnitamine: 21.09.2026 nr 1.1-

1/26/129 Koostaja: Silver Mihkel

Salujärv 7/14

 tööalased oskused;

 iseloomuomadused;

 suhtumine teenistuskohustuste täitmisesse;

 läbisaamine kolleegidega ja

 muud olulised iseloomustavad või asja otsustamist määravad asjaolud.

5.3.11 Vajadusel võib menetleja küsida täiendavaid dokumente personaliosakonnalt, teha päringuid

TRAM-i infosüsteemidest või küsida täiendavaid iseloomustavaid selgitusi kolmandatelt

isikutelt. Menetlejal on õigus menetluse asjaolude väljaselgitamiseks küsida täiendavaid

selgitusi kahtlustatavaga või menetletava sündmusega seotud või muul viisil asjasse

puutuvatelt isikutelt, sealhulgas isikutelt, kellel võib olla menetluse seisukohalt olulist teavet.

5.4 Kokkuvõtte koostamine ja edastamine

5.4.1 Kui menetleja on sündmuse asjaolude tuvastamiseks kogunud piisavad asjas tähtsust omavad

faktilised asjaolud, koostab ta distsiplinaarmenetluse kokkuvõtte, mis tinglikult või olemuselt

on süüdi- või õigeksmõistev ning milles menetleja hindab kogutud tõendeid kogumis ja

vastastikuses seoses koos asjaomase õigusliku regulatsiooniga.

5.4.2 Kui distsiplinaarmenetlusega tuvastatakse ametniku süüline teenistuskohustuse rikkumine,

tuuakse distsiplinaarmenetluse kokkuvõttes (süüdimõistev) välja ATS § 73 lg 6 punktides 1–

5, § 74 lõigetes 2 ja 6 ning § 75 lõikes 2 punktides 1–5 ning asjakohaselt ATS § 75 lõikes 6

punktides 1–5 nimetatud teave.

5.4.3 Distsiplinaarmenetluses koostab menetleja õigeksmõistva distsiplinaarmenetluse kokkuvõtte,

kui:

5.4.3.1 menetluse algatamise ajendiks olnud sündmus ei ole aset leidnud;

5.4.3.2 kahtlustatava tegevuses puudub distsiplinaarsüüteo objektiivne ja subjektiivne koosseis;

5.4.3.3 kahtlustatava tegevuses esinevad õigusvastasust välistavad asjaolud;

5.4.3.4 esinevad kahtlustatava süüd välistavad asjaolud;

5.4.3.5 kahtlustatava distsiplinaarsüütegu pole võimalik tõendada.

5.4.4 Muu kolmanda isiku nimi asendatakse kokkuvõttes ja distsiplinaarmenetluse karistamise või

karistamata jätmise käskkirjas initsiaalidega, välja arvatud juhul kui isikuandmed on

vältimatult olulised sündmuse täpsete asjaolude kirjeldamiseks.

5.4.5 Õigeksmõistev distsiplinaarmenetluse kokkuvõte edastatakse teadmiseks ametnikule kelle

suhtes viidi läbi distsiplinaarmenetlus, tema vahetule juhile, tema teenistuse direktorile ja

peadirektorile.

5.4.6 Süüdimõistev distsiplinaarmenetluse kokkuvõte edastatakse esmalt süüdistatava vahetule

juhile arvamuse andmiseks ning teadmiseks teenistuse direktorile. Vahetu juht esitab viie

tööpäeva jooksul, alates kokkuvõtte kättesaamisest arvamuse distsiplinaarsüüteo ning -

karistuse ettepaneku kohta ja edastab selle vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas

vormis menetlejale (Lisa D). Peadirektori otsealluvuses töötavate ametnike osas juhi arvamust

ei anta.

5.4.7 Süüdistatavale edastatakse süüdimõistev distsiplinaarmenetluse kokkuvõte ja tema vahetu

juhi arvamus lähtuvalt punktides 5.2.10 ja 5.2.11 sätestatule. Süüdimõistva

distsiplinaarmenetluse kokkuvõttega koos tutvustatakse süüdistatavale süüdistatava õiguseid

ja kohustusi (Lisa E).

TRANSPORDIAMETI JUHTIMISSÜSTEEM TT_20_K2_r1

DISTSIPLINAARMENETLUSE KORD

Kinnitamine: 21.09.2026 nr 1.1-

1/26/129 Koostaja: Silver Mihkel

Salujärv 8/14

5.4.8 Süüdistataval on õigus esitada distsiplinaarmenetluse kokkuvõttele omapoolsed arvamused ja

vastuväited kirjalikult taasesitatavas vormis 5 (viie) tööpäeva jooksul alates kokkuvõtte

kättesaamisest.

5.4.9 Peadirektor tutvub distsiplinaarmenetluse kokkuvõttega, vahetu juhi arvamuse ja süüdistatava

arvamuse ja vastuväidetega ning otsustab distsiplinaarkaristuse määramise või määramata

jätmise.

5.4.10 Vajadusel nõuab peadirektor menetlejalt välja distsiplinaarasja toimiku või tutvub kogutud

tõenditega muul viisil.

5.5 Distsiplinaarmenetluse lõppemine ja distsiplinaarkaristuse määramine

5.5.1 Süüdimõistva distsiplinaarmenetluse korral koostatakse peadirektori põhistatud käskkiri

distsiplinaarkaristuse määramise või mittemääramise kohta, mis vastavalt käesoleva korra

punktidele 5.2.10 ja 5.2.11 edastatakse teadmiseks distsiplinaarsüüteo toime pannud isikule,

asjakohasele personalipartnerile, distsiplinaarsüüteo toime pannud isiku vahetule juhile ning

vastava teenistuse direktorile.

5.5.2 Õigeksmõistva distsiplinaarmenetluse korral koostatakse distsiplinaarmenetluse lõppemise

kohta peadirektori (põhistamata) käskkiri, mis ei ole haldusakt ja mida ei saa vaidlustada.

Distsiplinaarmenetluse lõpetamise käskkirja eelnõu koostab menetleja ning allkirjastab

peadirektor. Lõpetamise käskkiri edastatakse teadmiseks isikule, kes oli

distsiplinaarmenetluses kahtlustatav, tema vahetule juhile ja vastava teenistuse direktorile,

kelle alluvuses ta töötab.

5.5.3 Distsiplinaarmenetluses ei tuvastata rikkumise toimepanijat, koostatakse

distsiplinaarmenetluse lõppemise kohta peadirektori (põhistamata) käskkiri, mis ei ole

haldusakt ja mida ei saa vaidlustada. Distsiplinaarmenetluse lõpetamise käskkirja eelnõu

koostab menetleja ning allkirjastab peadirektor.

5.5.4 Kui süüdistatav keeldub distsiplinaarkaristuse määramise käskkirja vastu võtmast, teeb

menetleja või muu isik (käskkirja kättetoimetaja) dokumendile vastava märke. Sellisel juhul

loetakse dokument süüdistatavale kätte toimetatuks.

5.6 Varaline kahju ja selle hüvitamine

5.6.1 Varalise kahju olulist hinnatakse KarS § 121 alusel.

5.6.2 Distsiplinaarsüüteo toime pannud isikul on õigus distsiplinaarmenetluse käigus vabatahtlikult

hüvitada enda poolt tekitatud varaline kahju.

5.6.3 Distsiplinaarsüüteo toime pannud isik on kohustatud hüvitama ametiasutusele varalise kahju,

mille ta on tekitanud teenistuskohustuse süülise rikkumisega. Kohustus tekib, kui peadirektor

on otsustanud kahju hüvitamise ettepaneku ehk sissenõude ametnikule esitada. Ametniku

vastutust ametisiseses suhtes reguleerivad ATS § 80 ja § 81, millest lähtutakse varalise kahju

hüvitamisel.

5.6.4 Varalist vastutust ei järgne, kui tegemist on hädakaitsega. Hädakaitses on ametnik, kui kahju

tekitamine on vajalik ohu tõrjumiseks ja kahju ei ole ähvardanud ohuga võrreldes

ebamõistlikult suur.

5.7 Toimik

5.7.1 Distsiplinaarmenetluse toimik sisaldab:

5.7.1.1 menetluse algatamise käskkirja ja selle muutmise käskkirja;

5.7.1.2 andmeid kutse saatmise kohta;

TRANSPORDIAMETI JUHTIMISSÜSTEEM TT_20_K2_r1

DISTSIPLINAARMENETLUSE KORD

Kinnitamine: 21.09.2026 nr 1.1-

1/26/129 Koostaja: Silver Mihkel

Salujärv 9/14

5.7.1.3 menetluses kasutatud tõendeid, nende koopiaid või kirjeldusi;

5.7.1.4 menetluse kokkuvõtet;

5.7.1.5 süüdistatava vahetu juhi arvamust;

5.7.1.6 distsiplinaarmenetluses kahtlustava ja süüdistatava seletusi ja vastuväiteid;

5.7.1.7 menetluse lõpetamise käskkirja;

5.7.1.8 andmeid dokumentide kättetoimetamise või tutvustamise kohta;

5.7.1.9 kirjalik volitus esindusõiguse kohta;

5.7.1.10 muid menetluse läbiviimisega seotud otsustust mõjutanud dokumente.

5.7.2 Toimikut peetakse digitaalsel (elektrooniliselt) kujul vastavalt kehtivatele õigusaktidele ning

infoturbe nõuetele dokumendihaldussüsteemis või muudes selleks ettenähtud andmekogudes.

5.7.3 Menetlusalusel isikul on õigus tutvuda distsiplinaarmenetluse käigus kogutud teda puudutava

teabega, kui õigusaktidest ei tulene teisiti.

5.7.4 Teabega tutvumisest keeldumisest teavitatakse menetlusalust kirjalikult.

5.7.5 Toimiku juurdepääs kolmandatele isikutele on piiratud ning selle sisuga tutvumine toimub

avaliku teenistuse seaduses ja avaliku teabe seaduses sätestatud alustel ja korras.

6 TOETAVAD INFOSÜSTEEMID

 dokumendihaldussüsteem Delta – käskkirjade ja kirjavahetuse vormistamise ning säilitamise

keskkond.

 TRAM-is kasutatavad infosüsteemid – teenistujate tegevuse õiguspärasuse kontroll.

TRANSPORDIAMETI JUHTIMISSÜSTEEM TT_20_K2_r1

DISTSIPLINAARMENETLUSE KORD

Kinnitamine: 21.09.2026 nr 1.1-

1/26/129 Koostaja: Silver Mihkel

Salujärv

10/1

4

7 LISAD

Lisa A. Kahtlustatava õigused ja kohustused

Distsiplinaarmenetluses kahtlustatava õigused ja kohustused

Kahtlustataval on õigus:

 tutvuda tema osas koostatud distsiplinaarmenetluse algatamise käskkirja või selle

muudatustega, mis peab olema talle kättesaadavaks tehtud viie (5) tööpäeva jooksul alates

käskkirja allkirjastamist;

 teada, millise süüteo toimepanemises teda kahtlustatakse;

 saada teada rikkumise faktilised asjaolud ja õiguslik alus;

 anda kirjalik seletus viie (5) tööpäeva jooksul alates distsiplinaarmenetluse algatamise

käskkirjaga tutvumisest;

 mitte anda ennast või ATS § 73 lõikes 4 nimetatud isikute osas kahjustavaid ütlusi;

 esitada mõistliku aja jooksul enda valitud tõendeid ning juhtida tähelepanu asjaoludele, mis

võivad mõjutada tema vastutuse hindamist;

 volitada esindajat, kes saab tema nimel osaleda menetlustoimingutes ja esitada seisukohti.

Esindusõigust kinnitav kirjalik volitus esitatakse menetlejale;

 tutvuda tema suhtes kogutud tõenditega ja muude menetlusdokumentidega, välja arvatud

juhul, kui sellega ohustataks menetluse objektiivsust või teiste isikute õigusi;

 vaidlustada tema osas tehtud haldusakt (välja arvatud otsus distsiplinaarmenetluse algatamise

kohta) vaide esitamise või halduskohtusse pöördumise kaudu;

 taotleda menetluse läbiviija taandamist, kui esineb HMS § 10 lg 1 punktis 1-4 nimetatud

tingimus;

 lugupidavale ja süütuse presumptsioonist lähtuvale kohtlemisele.

Menetluse algatamine ei peata teenistuskohustuste täitmist ega vabasta allumiskohustusest.

TRANSPORDIAMETI JUHTIMISSÜSTEEM TT_20_K2_r1

DISTSIPLINAARMENETLUSE KORD

Kinnitamine: 21.09.2026 nr 1.1-

1/26/129 Koostaja: Silver Mihkel

Salujärv

11/1

4

Lisa B. Asutusesisese tunnistaja ütluste protokoll

AK juurdepääsupiirang

Tunnistaja ülekuulamise protokoll /kuupäev/

Transpordiameti riskijuhtimise osakonna sisekontrolör ..........(nimi)......... võttis ütlused:

1. Ees -ja perekonnanimi:

2. Ametinimetus:

2. Isikukood:

3. Telefoninumber, e-posti aadress:

Isikusamasuse tuvastamise alus:

Ülekuulamise koht:

Ütluste andmise eesmärk:

 Teenistujal on kohustus anda menetleja nõudmisel ütlusi.

 Tunnistaja võib menetluse jooksul tutvuda tema enda poolt antud kirjalike või protokollitud

ütlustega ja õigus puudulikult, ebatäpselt või ekslikult fikseeritud ütlused parandada või nõuda

parandamist.

 Tunnistajat tuleb menetluses kohelda lugupidavalt ning kaitsta teda alandava kohtlemise või

survemeetmete eest.

 Teenistuja võib keelduda suuliste ütluste andmisest, kui see ei takista menetluse läbiviimist.

 Tunnistaja ei saa keelduda kirjalikus taasesitatavas vormis ütluste andmisest.

 Teenistujal on õigus keelduda ütluste andmisest, kui:

1. see võib teda ennast süüteo toimepanemises süüstada;

2. temalt nõutakse seletust abikaasa, elukaaslase või vanavanema kohta või tunnistaja

või tema abikaasa või elukaaslase vanema või vanema alaneja sugulase kohta.

3. ta on seotud ametisaladuse, konfidentsiaalsus- või vaikimiskohustusega ning tal

puudub vastavast kohustusest vabastamine.

Mulle on tutvustatud õigusi ja kohustusi: ………………………………………….

(ees- ja perekonnanimi, kuupäev, allkiri)

Ütlused:

Ütluste käigus esitatud taotlused:

Ütlused on protokollitud minu sõnade järgi ja on õiged

…………………………………………………………………………………………………

(ees- ja perekonnanimi, kuupäev, allkiri)

TRANSPORDIAMETI JUHTIMISSÜSTEEM TT_20_K2_r1

DISTSIPLINAARMENETLUSE KORD

Kinnitamine: 21.09.2026 nr 1.1-

1/26/129 Koostaja: Silver Mihkel

Salujärv

12/1

4

Lisa C. Asutuseväline tunnistaja ütluste protokoll

AK juurdepääsupiirang

Tunnistaja ülekuulamise protokoll /kuupäev/

Transpordiameti riskijuhtimise osakonna sisekontrolör ..........(nimi)......... võttis ütlused:

1. Ees -ja perekonnanimi:

2. Isikukood:

3. Telefoninumber, e-posti aadress:

4. Töökoht:

Ülekuulamise aeg ja koht:

Ütluste andmise eesmärk:

Mulle on selgitatud, et ütluste andmine on vabatahtlik.

Tunnistaja võib menetluse jooksul tutvuda tema enda poolt antud kirjalike või protokollitud ütlustega

ja õigus puudulikult, ebatäpselt või ekslikult fikseeritud ütlused parandada või nõuda parandamist.

Tunnistajat tuleb menetluses kohelda lugupidavalt ning kaitsta teda alandava kohtlemise või

survemeetmete eest.

Mulle on tutvustatud õigusi ja kohustusi: ………………………………………….

(ees- ja perekonnanimi, kuupäev, allkiri)

Ütlused:

Ütluste käigus esitatud taotlused:

Ütlused on protokollitud minu sõnade järgi ja on õiged

…………………………………………………………………………………………………

(ees- ja perekonnanimi, kuupäev, allkiri)

TRANSPORDIAMETI JUHTIMISSÜSTEEM TT_20_K2_r1

DISTSIPLINAARMENETLUSE KORD

Kinnitamine: 21.09.2026 nr 1.1-

1/26/129 Koostaja: Silver Mihkel

Salujärv

13/1

4

Lisa D. Vahetu juhi arvamus distsiplinaarsüüteo ning -karistuse kohta

AK juurdepääsupiirang

Vahetu juhi arvamus

distsiplinaarsüüteo ning -karistuse kohta

Olles tutvunud peadirektori …/viide distsiplinaarmenetluse algatamise käskkirjale/ alusel koostatud

distsiplinaarmenetluse kokkuvõttega ……………../distsiplinaarsüüteo toime pannud isiku nimi ja

ametikoht, kokkuvõtte number/ suhtes, annan järgmise arvamuse:

1. Ettepanek karistamiseks/mittekaristamiseks ja selle põhjendus

/Selgitus selle kohta, kas vahetu juht nõustub menetleja poolt tehtud ettepanekuga. Eriarvamuse

korral esitatakse kaalutletud ja põhjendatud seisukoht, tuues ära asjaolud, miks menetleja ettepanek

karistuse osas on ebaproportsionaalne või ebasobiv ning tehakse ettepanek määrata muu liiki või

raskusastmega karistus. Samuti võib põhjendatult selgitada, miks karistuse määramine ei ole antud

juhul õiguspärane ega põhjendatud/

2. Täiendavad teenistuslikud või tööalased ettepanekud

/Tehakse ettepanekud koolitus- või töökorralduse muutmise vajaduse, sisemise regulatsiooni

muutmise või kehtestamise või täiendava teavitamisvajaduse kohta/

3. Muud olulised asjaolud

/Täiendavad ettepanekud, mida juht peab konkreetse menetluse pinnal oluliseks välja tuua/

/allkirjastatud digitaalselt/

juhi nimi

juhi ametinimetus

TRANSPORDIAMETI JUHTIMISSÜSTEEM TT_20_K2_r1

DISTSIPLINAARMENETLUSE KORD

Kinnitamine: 21.09.2026 nr 1.1-

1/26/129 Koostaja: Silver Mihkel

Salujärv

14/1

4

Lisa E. Süüdistatava õigused ja kohustused

Süüdistatava õigused ja kohustused

Süüdistataval on õigus:

 tutvuda distsiplinaarmenetluse kokkuvõtte ja vahetu juhi arvamusega;

 olla ära kuulatud ja esitada viie tööpäeva jooksul alates süüdistuse ja struktuurüksuse juhi

arvamuse kättesaamisest menetlejale oma arvamus ja vastuväited kirjalikku taasesitamist

võimaldavas vormis;

 volitada esindajat, kes saab tema nimel esitada taotlusi, osaleda toimingutes ja esitada

seisukohti;

 tutvuda isiklikult või esindaja kaudu distsiplinaarasja toimikuga, arvestades seadusest

tulenevaid juurdepääsupiiranguid;

 esitada menetleja tegevuse peale kaebusi ja taotlusi peadirektorile;

 saada menetleja käest selgitusi oma õiguste, tähtaegade kulgemise ning taotluste, tõendite ja

muude dokumentide esitamise korra kohta;

 nõuda, et menetlus oleks viidud läbi mõistliku aja jooksul ning tema õigusi põhjendamatult ei

piirata.