Võru Linnavalitsuse ajakohastamist vajavad määrused

Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus

Võru linna ametiasutuse ja tema hallatavate asutuste ühtne asjaajamiskord

Vabariigi Valitsuse 26.02.2001 määrus nr 80 „Asjaajamiskorra ühtsed alused“ on kehtetu alates 03.06.2017 Võru Linnavolikogu 14.10.2009 määrus nr 110 “Ühtse asjaajamiskorra kehtestamise volitamine“ on kehtetu alates 21.12.2018

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetutele volitusnormidele, siis on tõenäoline, et määrus on HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt kehtetu. Kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist ja kehtestada uus määrus või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Võru linna lemmikloomade registri asutamine ja registri pidamise põhimäärus

Loomatauditõrje seadus on kehtetu alates 01.12.2021

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetule volitusnormile, siis on tõenäoline, et määrus on HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt kehtetu. Kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist ja kehtestada uus määrus või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Võrumaa Keskraamatukogu arengukava 2026-2028

Võru Linnavalitsuse 30.03.2016 määrus nr 3 "Arengukava koostamise menetlemise kord" on kehtetu alates 01.08.2026

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetule volitusnormile, siis on tõenäoline, et määrus on HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt kehtetu. Kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist ja kehtestada uus määrus või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Lasteaed Tähesära arengukava 2026–2030

Võru Linnavalitsuse 30.03.2016 määrus nr 3 "Arengukava koostamise menetlemise kord" on kehtetu alates 01.08.2026

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetule volitusnormile, siis on tõenäoline, et määrus on HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt kehtetu. Kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist ja kehtestada uus määrus või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Võru Järve Kooli arengukava aastateks 2025-2029

Võru Linnavalitsuse 30.03.2016 määrus nr 3 "Arengukava

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetule volitusnormile, siis

koostamise menetlemise kord" on kehtetu alates 01.08.2026

on tõenäoline, et määrus on HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt kehtetu. Kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist ja kehtestada uus määrus või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Võru Kesklinna Kooli arengukava aastateks 2025-2027

Võru Linnavalitsuse 30.03.2016 määrus nr 3 "Arengukava koostamise menetlemise kord" on kehtetu alates 01.08.2026

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetule volitusnormile, siis on tõenäoline, et määrus on HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt kehtetu. Kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist ja kehtestada uus määrus või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Võru Kunstikooli arengukava 2026–2029

Võru Linnavalitsuse 30.03.2016 määrus nr 3 "Arengukava koostamise menetlemise kord" on kehtetu alates 01.08.2026

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetule volitusnormile, siis on tõenäoline, et määrus on HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt kehtetu. Kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist ja kehtestada uus määrus või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Võru Muusikakooli arengukava 2023–2027

Võru Linnavalitsuse 30.03.2016 määrus nr 3 "Arengukava koostamise menetlemise kord" on kehtetu alates 01.08.2026

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetule volitusnormile, siis on tõenäoline, et määrus on HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt kehtetu. Kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist ja kehtestada uus määrus või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Võru Spordikooli arengukava 2023–2027

Võru Linnavalitsuse 30.03.2016 määrus nr 3 "Arengukava koostamise menetlemise kord" on kehtetu alates 01.08.2026

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetule volitusnormile, siis on tõenäoline, et määrus on HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt kehtetu. Kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist ja kehtestada uus määrus või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Võru Lasteaed Punamütsike arengukava aastateks 2025- 2027

Võru Linnavalitsuse 30.03.2016 määrus nr 3 "Arengukava koostamise menetlemise kord" on kehtetu alates 01.08.2026 Koolieelse lasteasutuse seadus on kehtetu alates 01.09.2025

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetutele volitusnormidele, siis on tõenäoline, et määrus on HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt kehtetu. Kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist ja kehtestada uus määrus või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Võru Lasteaed Päkapikk arengukava aastateks 2025- 2027

Võru Linnavalitsuse 30.03.2016 määrus nr 3 "Arengukava koostamise menetlemise kord" on kehtetu alates 01.08.2026 Koolieelse lasteasutuse seadus on kehtetu alates 01.09.2025

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetutele volitusnormidele, siis on tõenäoline, et määrus on HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt kehtetu. Kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist ja kehtestada uus määrus või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Võru Linnavolikogu ajakohastamist vajavad määrused

Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus

Reovee kohtkäitluse ja äraveo eeskiri

Veeseadus on kehtetu alates 01.10.2019

Kuna määrusel puudub kehtiv volitusnorm, ei ole määruse edasiseks kehtimiseks õiguslikku alust. HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt on määrus seetõttu kehtivuse kaotanud. Kuna määrust ei ole võimalik automaatselt Riigi Teatajas kehtetuks märkida, siis tuleb koostada seaduse alusel määruse kehtetu terviktekst ja vajadusel kehtestada uus määrus.

Võru linna jäätmevaldajate registri asutamine

Andmekogude seadus on kehtetu alates 01.01.2008

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetule volitusnormile, siis on tõenäoline, et määrus on HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt kehtetu. Kaaluda määruse kehtetuks

tunnistamist ja kehtestada uus määrus või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Jäätmehoolduseeskiri

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 365 ja 366 on kehtetu alates 01.07.2026

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetule volitusnormile, siis on tõenäoline, et määrus on HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt kehtetu. Kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist ja kehtestada uus määrus või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Võru maakonna omavalitsuste ühine jäätmekava

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 364 on kehtetu alates 01.07.2026

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetule volitusnormile, siis on tõenäoline, et määrus on HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt kehtetu. Kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist ja kehtestada uus määrus või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Volituse andmine

Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seadus on kehtetu alates 01.07.2023

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetule volitusnormile, siis on tõenäoline, et määrus on HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt kehtetu. Kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist ja kehtestada uus määrus või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Võru linna terviseprofiil

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 2 on kehtetu alates 01.07.2026 Rahvatervise seadus on kehtetu alates 01.09.2025

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetutele volitusnormidele, siis on tõenäoline, et määrus on HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt kehtetu. Kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist ja kehtestada uus määrus või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Ehitusseadustikus sätestatud ülesannete delegeerimine

§ 1 lg 2 viidatud Ehitusseadustiku ja

planeerimisseaduse rakendamise seaduse § 29 on kehtetu alates 01.08.2026 Soovitame muuta määrust ja viia hetkel kehtiva õigusega kooskõlla või tunnistada kehtetuks ja vajadusel kehtestada uus määrus.

Kohanimede määramine

Ei õnnestunud tuvastada Võru Linnavolikogu 8.12.2004 määruse nr 52 "Kohanimede määramise kord" kehtivust.

Kuna määrus on sisuliselt ära rakendatud üksikakt ja kohanimed on registreeritud riiklikus kohanimeregistris, siis soovitame kaaluda kõigi alltoodud kohanime määruste kehtetuks tunnistamist, arvestusega, et alused kohanimeregistris jäävad alles ja Riigi Teatajasse ei jääks kehtivana eksitavaid kohanimesid.

Tänavanime määramine

Ei õnnestunud tuvastada Võru Linnavolikogu 8.12.2004 määruse nr 52 "Kohanimede määramise kord" kehtivust.

Tänavanime määramine

Ei õnnestunud tuvastada Võru Linnavolikogu 8.12.2004 määruse nr 52 "Kohanimede määramise kord" kehtivust.

Kohanime määramine

Kohanime määramine

Kohanimede määramine

Kohanime määramine ja liikluspindade ruumikujude muutmine

Bussipeatustele kohanimede määramine

Bussipeatustele kohanimede määramine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898

Ülle Müürsepp Võru Linnasekretär

Meie 01.10.2026 nr 16-4/7117

Määruste ajakohase seisu tagamine Austatud Ülle Müürsepp Riigi Teataja väljaandjana peame koostöös akti andjatega tagama terviktekstide ajakohase seisu. Panime tähele, et mõned Riigi Teatajas avaldatud kohaliku omavalitsuse üksuste (edaspidi KOVüde) määrused ei ole ajakohases seisus. Seetõttu vaatasime üle KOVüde kaupa kehtivate terviktekstide redaktsioonide ehk sõnastuste õiguslikud alused ja ajakohasuse. Selgus, et paljud määrused vajavad ajakohase kehtiva seisu tagamiseks andmete korrastamist või kehtiva õigusega kooskõlla viimist sh kehtetuks tunnistamist. Probleemid, mida tähele panime: 1) määruse vastuvõtmise ajal kehtinud õiguslik alus on tänaseks kehtetu; 2) määruse sisus on viidatud kehtetutele seadustele ja määrustele; 3) volikogu määruse kehtetuks tunnistamisel on unustatud muuta või kehtetuks tunnistada valla- või linnavalitsuse poolt kehtestatud määrus; 4) määrused on sisuliselt aegunud; 5) üksikaktid on vormistatud määrustena ja ära rakendatud; 6) lõpetatud KOVüde määrused on jäänud kehtima, kuna uued määrused on jäetud Riigi Teatajas avaldamata ja nad seetõttu tühised. Märkasime, et leidub ka neid KOVüsid, kes kehtestavad kohanimesid määrusega, kuigi tegemist on üksikaktiga. KOVüdel on praktika erinev. On neid KOVüd, kellel on kohanimed ajakohases seisus, kuna peetakse kohanimede arvestust ja kohanimede muutmisel muudetakse ka avaldatud määrust. Seega on terviktekstide sõnastus iga ajahetke seisuga kättesaadav. Sellisel arvestuse pidamisel ei saa tekkida segadust, et kohanimi ei ole kehtiv. Juhul kui kohanime muudetakse edaspidi ja kohanime määrusi ei muudeta, siis nende määruste kehtivus eksitab kasutajaid. Soovitame kaaluda nimeobjektile nime andmise määrused kehtetuks tunnistada, kuid arvestada, et praegu kehtivad kohanimed on registreeritud riiklikus kohanimeregistris ja alused praegu kehtivatele kohanimedele peavad säilima. Võimalik on määruse kehtetuks tunnistamisel jäädvustada senised kohanimed ühes valla- või linnavalitsuse korralduses või volikogu otsuses, koos andmetega, millise aktiga ja millal on kohanimi määratud. Teine võimalus on sellisele kehtetuks tunnistamise määrusele normitehnilise märkuse lisamine, mis viitaks, et määrustega määratud kohanimed jäävad kehtima. Määruste kehtetuks tunnistamisel jäävad nad Riigi Teatajasse algtekstidena st, et tõsiasi nime andmisest jääb kõigile kättesaadavaks. Millist lahendust kasutada, peavad kohaliku omavalitsuse üksused ise otsustama arvestades ka senise praktikaga. Ühtlasi tuletame meelde, et KOVüd peavad ise jälgima, et volitusnormi muutumisel oleks määrused kooskõlas kehtiva õigusega. Justiitsministri 2012. aasta 22. oktoobri määruse nr 52 „Kohaliku

2

omavalitsuse üksuse aktide Riigi Teatajas avaldamiseks esitamise kord“ § 4 lõike 6 punkt 2 sätestab, et kui määruse aluseks olev seaduses sisalduv volitusnorm tunnistatakse kehtetuks, koostab ja esitab määruse kehtetu tervikteksti esitaja ilma selleks eraldi tervikteksti esitamise kohustuse teadet saamata. Lisasime kirjale nimekirja määrustest, mille soovitame üle vaadata ja kaaluda nende muutmise- või kehtetuks tunnistamise vajadust või volitusnormi kehtetuse tõttu kehtetu märkega tervikteksti sõnastuse avaldamiseks esitamist. Kõiki eespool kirjeldatud probleeme ei pruugi Teie määrustes esineda. Justiits- ja Digiministeeriumi koordineerimisel on tehtud ka riigi määruste revisjon. Mitmed ministrite määruste kehtetuks tunnistamise määrused on Riigi Teatajast kättesaadavad. Samuti on revisjoni tulemusel tunnistatud kehtetuks Vabariigi Valitsuse ära rakendatud määrused vt Vabariigi Valitsuse määruste kehtetuks tunnistamine tulenevalt õigusaktide revisjonist – Riigi Teataja ning põhjendusi seletuskirjast, kättesaadav: Vabariigi Valitsuse määruste kehtetuks tunnistamine – EIS. Head koostööd soovides (allkirjastatud digitaalselt) Jüri Heinla Riigi Teataja talituse juhataja Lisa: Nimekiri määrustest 28.09.2026 seisuga. Gerly Kuivkaev [email protected]