KUUM Röstikoda OÜ

[email protected]

Teie nr

Meie 01.10.2026 nr 7-4/262048/2608107

Arestitud pangakontolt väljamaksete lubamine

Austatud pöörduja

Küsisite, kas Maksu- ja Tolliameti (MTA) praktika, mille kohaselt ei rakendata maksukorralduse

seaduse (MKS) § 131 lõiget 4 äriühingu majandustegevuse jätkamiseks vajalike väljamaksete

võimaldamiseks, on kooskõlas selle sätte eesmärgi ja hea halduse põhimõttega. Täname Teid

pöördumise eest.

Pöördusime selgituste saamiseks MTA poole. MTA selgitas, et MKS § 131 lõike 4 alusel arestitud

kontolt väljamakse lubamine on kaalutlusotsus. Otsuse tegemisel tuleb arvestada muu hulgas

väljamakse eesmärki ja vältimatust, selle mõju maksunõude tagatusele, alternatiivsete meetmete

olemasolu, maksukohustuslase majanduslikku olukorda ja maksevõimet ning muid juhtumi olulisi

asjaolusid. MTA hinnangul võib asjakohane olla ka see, kas väljamakse aitab säilitada

maksukohustuslase majandustegevust ja seeläbi tulevikus maksuvõla tasumise võimalust.

MTA sõnul ei ole siiski kujunenud üldist halduspraktikat MKS § 131 lõike 4 alusel

majandustegevuse eesmärgil väljamaksete lubamiseks. Selliseid juhtumeid on olnud üksikuid ning

nende põhjal ei saa MTA kirjeldada tüüpilisi olukordi või ühtseid tingimusi, mille esinemisel

väljamakseid lubatakse. Seetõttu ei ole meil võimalik anda hinnangut MTA üldisele

rakenduspraktikale viisil, nagu Te oma avalduses palusite.

Küll aga leiame, et MTA Teile antud esialgne selgitus oli puudulik. MTA teatas Teile, et ta ei

rakenda MKS § 131 lõiget 4 äriühingu majandustegevuse jätkamise hõlbustamiseks ning et Teie

nimetatud tegevuskulude tasumise vajadus ei ole piisav alus erandi tegemiseks. Sellest vastusest ei

selgunud, milliseid täiendavaid asjaolusid või tõendeid oleks Teil võimalik esitada selleks, et MTA

saaks hinnata väljamakse vältimatust, selle mõju maksunõude täitmisele, ettevõtte maksevõimet,

alternatiivsete meetmete olemasolu või muid asjakohaseid asjaolusid.

MTA õiguskantslerile antud selgitus näitab seevastu, et majandustegevuse jätkamise vajadust ei saa

MKS § 131 lõike 4 kohaldamisel põhimõtteliselt välistada. See ei tähenda, et majandustegevuse

jätkamiseks vajalik väljamakse tuleb alati lubada. MTA peab iga taotlust hindama konkreetse

juhtumi asjaolude põhjal ning kaaluma muu hulgas väljamakse vältimatust ja selle mõju

maksunõude täitmisele. Seejuures võib arvesse võtta ka seda, kas väljamakse võimaldab säilitada

ettevõtte majandustegevuse ja seeläbi tulevikus maksuvõla tasumise võimaluse.

2

Hea halduse põhimõttega oleks paremini kooskõlas olnud, kui MTA oleks Teile selgitanud,

milliseid asjaolusid ta MKS § 131 lõike 4 alusel loa andmisel oluliseks peab ning millist täiendavat

teavet oleks Teil võimalik esitada, et MTA saaks neid asjaolusid hinnata. Seda enam, et MKS § 131

lõige 4 loa andmise tingimusi täpsemalt ei sätesta. Üksnes selgitus, et majandustegevuse

jätkamiseks vajalike kulude tasumise vajadus ei ole piisav, ei andnud Teile vajalikku teavet selle

kohta, kuidas oma taotlust sisuliselt põhjendada. Saadame käesoleva kirja MTA-le teadmiseks, et

amet saaks edaspidi MKS § 131 lõike 4 kohaldamise võimalust selgitades eespool märgituga

arvestada.

Austusega

/allkirjastatud digitaalselt/

Evelin Lopman

ettevõtluskeskkonna osakonna juhataja-õiguskantsleri nõunik

õiguskantsleri volitusel

Teadmiseks: Maksu- ja Tolliamet ([email protected])

Kristi Lahesoo 693 8409 [email protected]