Pikk 61 / 15065 Tallinn / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Teie: 29.09.2026 nr 13.1/26-0422/-2T

Meie: 05.10.2026 nr 5-1/73-2

Euroopa Tööjõuameti, EURESe ja Euroopa

tööturgude lõimimise raamistiku

ajakohastamine ning töötajate liikuvuse ja

halduskoostöö tõhustamine

Tulenevalt Riigikantselei resolutsioonist 2-5/26-01917 edastab Siseministeerium arvamuse

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile Euroopa Tööjõuameti, EURESe ja Euroopa

tööturgude lõimimise raamistiku ajakohastamine ning töötajate liikuvuse ja halduskoostöö

tõhustamise (COM(2026)985) kohta. Ülevaate koostasid Siseministeeriumi EL ja välissuhete

osakond ja piirivalve- ja rändeosakond osakond ([email protected]). Valdkonna eest

vastutab Siseministeeriumi sisejulgeoleku asekantsler Joosep Kaasik

([email protected]).

Siseministeerium toetab otsuse eelnõu, kuid soovib juhtida tähelepanu mitmele olulisele

aspektile.

1. Toetame teabejagamist ja nõustamist puudutavaid muudatusi, millega sätestatakse

ELA-le suurem vastutus kolmandate riikide kodanikke puudutava teadlikkuse

suurendamise kampaaniate edendamisel ning antakse õigus jagada toetusi (grante)

välistele osapooltele, ennekõike seoses üksikisikute ja tööandjate nõustamise ja

toetamisega.

Selgitus: Toetame eesmärki parandada tööjõu piiriülese liikuvusega seotud teabe ja

tugiteenuste kättesaadavust ning kvaliteeti, et töötajad, tööandjad ja teised sihtrühmad

saaksid oma õigusi ja kohustusi paremini mõista ning kasutada. Samuti peame oluliseks

sihipärase nõustamise arendamist ja selle praktilise mõju suurendamist kasutajate jaoks.

2. Toetame ELA-le ennetavama rolli andmist kooskõlastatud ja ühiskontrollide

algatamisel. Siiski märgime, et ühistes inspektsioonides osalemine peab olema

vabatahtlik. Kui mitteosalemise põhjenduste esitamine muutub kohustuslikuks, peaks

nende esitamise tähtaeg olema liikmesriikidele täiendavat halduskoormust silmas

pidades piisav.

Selgitus: Kontrollide algatamise osas on määruse väljatöötamisel käsitletud kahte varianti:

i) kas säilitada liikmesriikide jaoks nende vabatahtlikkus koos suurema koostöökohustusega

või ii) anda ELA-le volitused kohustuslike kontrollide kehtestamiseks. Toetame

ühiskontrollides osalemise vabatahtlikkust. Kui koostöökohustuse raames peetakse

vajalikuks mitteosalemise põhjenduste esitamist, tuleks ette näha senisest pikem ja

paindlikum tähtaeg. Praegu kavandatud 10-päevane tähtaeg võib osutuda ebapiisavaks,

kuna otsuse tegemiseks võib olla vajalik kaasata teisi pädevaid asutusi, hinnata

2 (2)

olemasolevaid ressursse ning arvestada käimasolevate menetluste ja tööprioriteetidega.

Seetõttu toetame paindlikumat lahendust, mis võimaldaks liikmesriikidel teha

informeeritud ja sisuliselt põhjendatud otsuseid.

3. Märgime, et lisaks olemasolevale riiklikule kontaktametnikule ELA-sse ka riikliku

inspektsiooni kontaktametniku (st riikliku järelevalveasutuse inspektori) lähetamine

suurendab oluliselt halduskoormust ja kulusid olukorras, kus ressursid on piiratud.

Selgitus: Toetame paindlikumat lähenemist, mis võimaldab liikmesriikidel piiratud

ressursside tingimustes valida kõige sobivama viisi ELA tegevustes osalemiseks. Leiame,

et lisaks olemasolevale riiklikule kontaktametnikule eraldi riikliku inspektsiooni

kontaktametniku lähetamine ei pruugi olla kõigi liikmesriikide jaoks proportsionaalne,

arvestades sellega kaasnevat täiendavat halduskoormust, kulusid ja piiratud inimressurssi.

Seetõttu võiks kaaluda alternatiivseid lahendusi (näiteks olemasoleva riikliku

kontaktametniku ülesannete laiendamist, kontaktametniku kaasamist juhtumipõhiselt).

Peame oluliseks vältida dubleerivaid ülesandeid.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Joosep Kaasik

sisejulgeoleku asekantsler

Elisabeth Prants 6125137

[email protected]