Paldiski mnt 81, 10614 Tallinn telefon +372 794 3500 registrikood 70008799

Paju 2, 50603 Tartu e-post: [email protected] KMKN EE101339803

Akadeemia 2, 80011 Pärnu www.terviseamet.ee EE891010220034796011

Kooli 2a, 41598 Jõhvi viitenumber 2800048574

Lääne-Harju Vallavalitsus

[email protected]

Teie 31.08.2026 nr 6-2/1540

Meie 30.09.2026 nr 9.3-4/26/6768-2

Laulasmaa külas Kalda tee 1, Kalda tee

3, Kalda tee 5, Kloogaranna tee 33

detailplaneeringu algatamise ja KSH

algatamata jätmise eelnõu seisukoht

Esitasite Terviseametile (edaspidi amet) seisukoha andmiseks planeerimisseaduse § 142 lõike 6

ning keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõike 6 alusel

Lääne-Harju vallas Laulasmaa külas Kalda tee 1, Kalda tee 3, Kalda tee 5 ja Kloogaranna tee

33 katastriüksuste ning nende lähiala detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise

(edaspidi KSH) algatamata jätmise otsuse eelnõu.

Planeeritav ala asub Keila Vallavalitsuse 07.09.2006 korraldusega nr 993 kehtestatud

Laulasmäe XXI detailplaneeringu alal. Nimetatud detailplaneeringu osas on pooleli

kohtumenetlus selle õigustühiseks tunnistamise küsimuses. Võrreldes vaidluse all oleva

Laulasmäe XXI detailplaneeringu lahendusega on käesolevas planeeringus muudetud hoonete

paiknemist kaldaastangu suhtes, et vähendada häirivat mõju astangu all paiknevate

elamukruntide privaatsusele. Planeeringuala pindala koos lähialaga on 19476.0 m². Lääne-Harju

vallas Laulasmaa külas planeeritaval alal asuvad Kalda tee 1 (29501:001:0202), Kalda tee 3

(29501:001:0203, Kalda tee 5 (29501:001:0204) maaüksused. Kalda tee 1, 3 ja 5 on 100%

elamumaa ja Kloogaranna tee 33 (29501:001:0206), mis on 100% tootmismaa. Planeeritav ala

asub Laulasmaa külas Tallinna-Rannamõisa-Kloogaranna tee (teeregistri nr 11390) vahetus

naabruses. Planeeringu koostamise eesmärk on planeeritaval alal olevate elamumaa

katastriüksustel ehitusõiguse ja -tingimuste määramine, liikluskorralduse ja tehnovõrkude

lahendamine, keskkonnakaitseliste abinõude ning vajalike kitsenduste määramine. Laulasmäe

XXI planeeringu kohaselt on alale planeeritud 3 korterelamu kinnistut, üks tootmishoone

kinnistu (trafo-alajaam) ja transpordimaa (kõnni- ja jalgrattatee). Korterelamud on kavandatud

4-korruselistena. Keila valla üldplaneeringu kohaselt asub planeeritav ala väikeelamute

juhtotstarbega alal. 2006. aastal kehtestatud detailplaneeringuga määrati ehitusõigus

korterelamutele, millest tulenevalt on tegemist Keila valla üldplaneeringut muutva

detailplaneeringuga.

Lääne-Harju Vallavalitsus on kaalunud KSH algatamist ning on leidnud, et kavandatava

tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju ning KSH algatamine ei ole eeldatavalt

vajalik.

Amet on tutvunud esitatud materjalidega ning ei esita vastuväiteid KSH algatamata

jätmise otsusele, kuid juhib tähelepanu järgnevale:

2(3)

1. Planeeritavate müratundlike alade välisõhus levivad müratasemed ei tohi ületada

keskkonnaministri 16.12.2016 määruse nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja

mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“ lisas 1 sätestatud normtasemeid.

Esitatud jooniste kohaselt on elamud kavandatud riigitee kaitsevööndisse. Tallinna-

Rannamõisa-Kloogaranna tee aasta keskmine ööpäevane liiklussagedus planeeringuala

läheduses 2025. aasta seisuga on Transpordiameti teeregistri andmete järgi 2025 sõidukit.

Amet ei soovita müratundlike hoonete ja alade kavandamist teekaitsevööndisse, kuna see

võib suurendada elanike kokkupuudet liiklusmürast, õhusaastest ja muudest teeliiklusest

tulenevate häiringutega. Seetõttu tuleb planeeringu koostamisel hinnata liiklusest

tulenevaid mõjusid ning vajaduse korral kavandada asjakohased leevendusmeetmed.

Planeerimisseaduse § 126 lõike 1 punkti 12 kohaselt tuleb detailplaneeringus määrata müra-

, vibratsiooni-, saasteriski- ja insolatsioonitingimusi ning muid keskkonnatingimusi tagavad

nõuded. Esitatud materjalides puudub informatsioon selle kohta, kas teostatud on

müratasemete uuring, lisaks ei ole käsitletud võimalikku liiklusmüra. Selleks, et oleks

võimalik hinnata, kas planeeritavale alale levivad liiklusmüra tasemed (sh maksimaalsed

müratasemed) vastavad KeM määrus nr 71 toodud normtasemetele, tuleks teostada

mürahinnang, mille koostamisel saab lähtuda keskkonnaministri 03.10.2016 määruse nr 32

„Välisõhus leviva müra piiramise eesmärgil planeeringu koostamise kohta esitatavad

nõuded“ § 3 lg 3 põhimõtetest.

2. Esitatud materjalide kohaselt on tegemist Keila valla üldplaneeringut muutva

detailplaneeringuga. Mürakategooriad määratakse atmosfääriõhu kaitse seaduse (edaspidi

AÕKS) § 57 alusel vastavalt üldplaneeringus määratud maakasutuse juhtotstarbele. AÕKS

§ 56 lõige 2¹ sätestab, et müra sihtväärtust kohaldatakse müratundliku ala planeeringu

koostamisel juhul, kui planeeringuga muudetakse maakasutuse juhtotstarvet ning

planeeringualal ei ole müra sihtväärtus ületatud. Sama paragrahvi lõige 2² sätestab, et

müratundlik ala on ala, millele on üldplaneeringu maakasutuse juhtotstarbe alusel määratud

I–IV mürakategooria. Tulenevalt eeltoodust tuleks täpsustada, milline mürakategooria

kohaldub planeeritavale alale.

3. Hoonestuse rajamisel tuleb tagada, et siseruumide müratasemed ei ületaks sotsiaalministri

12.11.2025 määruse nr 61 „Nõuded müra, sealhulgas ultra- ja infraheli ohutusele elamutes

ja ühiskasutusega hoonetes ning helirõhutaseme mõõtmise meetodid“ (edaspidi SoM määrus

nr 61) lisas 1 kehtestatud normtasemeid. Vajadusel rakendada müravastaseid meetmeid

lähtudes muuhulgas EVS 842:2003 „Ehitiste heliisolatsiooninõuded. Kaitse müra eest.“

4. Lisaks keskmiste müratasemete hindamisele tuleb tähelepanu pöörata ka maksimaalsetele

liiklusmüratasemetele (LpA,max), kuna need on olulised hoonete välispiirete heliisolatsiooni

kavandamisel. Arvestada tuleb, et SoM määrus nr 61 kohaselt kohaldatakse

magamisruumides öiseid liiklusmüra normtasemeid juhul, kui öö jooksul esineb vähemalt

viis liiklusjuhtumit, mille korral maksimaalne müratase on ületatud.

5. Planeeritavate hoonete tehniliste seadmete (soojuspumbad, kliimaseadmed, ventilatsioon

jms) valikul ja paigutamisel arvestada naaberhoonete ja müratundlike ruumide

paiknemisega, vältimaks võimalikke mürahäiringuid. Arvestama peab, et tehnoseadmete

müra ei tohi müratundlikel aladel ületada KeM määruse nr 71 lisas 1 toodud tööstusmüra

sihtväärtusi.

6. Ehitusmüra tasemed ei tohi lähedusse jäävatel müratundlikel aladel ajavahemikus 21.00-

07.00 ületada KeM määrus nr 71 lisas 1 toodud normtaset. Impulssmüra piirväärtusena

rakendatakse asjakohase mürakategooria tööstusmüra normtaset. Impulssmüra põhjustavat

tööd võib teha tööpäevadel kella 07.00-19.00.

3(3)

Jälgida, et ehitusaegsed vibratsioonitasemed ei ületaks sotsiaalministri 01.10.2025

määrusega nr 54 „Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja ühiskasutusega hoonetes ning

vibratsiooni hindamise kord“ toodud normtasemeid.

7. Planeeringuala keskel paikneb Masti kinnistu (29501:001:0780), millel asub tõenäoliselt

sideotstarbeline mast koos seda teenindavate tehnorajatistega. Planeeringulahenduse

koostamisel tuleb arvestada rajatisele väljastatud lubade ning nendes sätestatud

tingimustega. Vajaduse korral tuleb täpsustada masti tehnilised parameetrid, kaitse-

ja ohutustingimused ning kavandatava hoonestuse võimalikud piirangud.

Juhul kui mastil paiknevad raadiosaateseadmed, tuleb lähtuda sotsiaalministri 01.09.2025

määrusest nr 45 „Nõuded mitteioniseeriva kiirguse ohutuse tagamiseks elukeskkonnas ja

mitteioniseeriva kiirguse hindamise kord“ ning tagada elektromagnetväljade piirväärtustele

vastavus. Samuti tuleb vajaduse korral kontrollida, et kavandatav hoonestus ja viibimisalad

ei oleks rajatise käitajapoolsete ohutus- või kaitsetingimustega vastuolus.

8. Arvestada tuleb asjaoluga, et radoonisisaldus ei ole pinnases ühtlaselt jaotunud. Asjakohaste

radoonikaitsemeetmete kavandamiseks on soovitatav detailplaneeringu alal teostada

radoonitaseme mõõtmised. Uute hoonete projekteerimisel tuleb tagada radooniohutu

sisekeskkond, lähtudes EVS 840:2023 „Juhised radoonikaitse meetmete kasutamiseks uutes

ja olemasolevates hoonetes“ põhimõtetest.

9. Välisvalgustuse kavandamisel tuleb arvestada läheduses paiknevate elamualadega ning

vältida nende ülemäärast valgustamist. Vajaduse korral tuleb ette näha leevendusmeetmed.

10. Amet juhib tähelepanu, et esitatud dokumentides on läbivalt märgitud, et planeeritav ala

asub Keila valla üldplaneeringu kohaselt väikeelamute sihtotstarbega alal. Üldplaneeringuga

määratakse maakasutuse juhtotstarve, mitte sihtotstarve.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Karmen Põld

vaneminspektor (keskkonnatervis)

Põhja regionaalosakond

Karmen Põld

54840193 [email protected]