Pöördumine
| Dokumendiregister | Justiitsministeerium |
| Viit | 10-4/3442-1 |
| Registreeritud | 10.04.2024 |
| Sünkroonitud | 11.04.2024 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 10 Õiguspoliitika alase tegevuse korraldamine |
| Sari | 10-4 Kirjavahetus asutuste ja isikutega |
| Toimik | 10-4/2024 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Autoettevõtete Liit |
| Saabumis/saatmisviis | Autoettevõtete Liit |
| Vastutaja | Heddi Lutterus (Justiitsministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Õiguspoliitika valdkond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Failid
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. |
Tere
Autoettevõtete Liit saadab pöördumise seoses teekasutustasu maksmata jätmise sanktsioonidega.
Lugupidamisega
Autoettevõtete Liit
telefon: +372 5365 5274
Digiallkirjad
Autoettevõtete Liit MTÜ | Akadeemia tee 20, Tallinn 12611 | [email protected] | +372 5365 5274 |www.autoettevoteteliit.ee | registrikood 80018037
Justiitsministeerium
Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
Kliimaministeerium
Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
Siseministeerium
Pikk 61, Tallinn 15065
Mõjutustrahv lühimenetluses
teekasutustasu maksmata jätmise korral 10. aprill 2024
Austatud ministrid
Alates 1. jaanuarist 2024 tõusid märkimisväärselt rakseveokite teekasutustasu määrad. Eelnõu
menetlemisel möödunud aastal juhtisid veonduse valdkonna erialaliidud tähelepanu johtuvalt
autoveondussektori tasude maksmise järelevalve küsimustega, sh tegi Autoettevõtete Liit
ettepaneku tõsta asjakohaseid trahvimäärasid hüppeliselt. Ettepanek oli ajendatud sellest, et
tasude mitte maksmise ja trahvi saamise risk oleks asjakohases tasakaalus ega annaks
motivatsiooni tasu maksmata jätmiseks. Välismaiste autovedajate järelevalve küsimused olid
tõsisel arutelul Autovedajate Aastakonverentsil käesoleva aasta jaanuaris, kus muuhulgas tegid
ettekande Justiitsministeeriumi ning Politsei- ja Piirivalveameti esindajad.
Koos teekasutustasu suurendamisega (seaduseelnõu 302 SE) tõsteti ka veoautojuhile
kohalduvaid maksimaalseid trahvimäärasid teekasutustasu maksmata jätmise eest 160-lt eurolt
500-le eurole (liiklusseadus § 2618). Nüüdseks on aga selgunud, et sisuliselt teekasutustasu
maksmata jätmise eest trahvimäär ei tõusnud. Sellele vastuolule juhtis eelnõu
kooskõlastamisel tähelepanu ka Siseministeerium (vt EIS 25.09.2023 nr 23-1054/06
materjalide hulgas lisatud SK Lisa 3 kooskõlastustabel1), kelle asjakohaseid ettepanekuid
eelnõu koostaja ei arvesatud.
Liiklusseadus sätestab osade lühimenetluses menetletavate väärtegude puhul mõjutustrahvi
suuruseks 80 eurot (liiklusseadus § 2621 lõige 1), mille hulka kuulub ka teekasutustasu
maksmata jätmine. Seega kui politsei kontrollib veokit, mille eest on teekasutustasu maksmata
ja veoautojuht on nõus lühimenetlusega, siis peab politsei imperatiivselt tegema mõjutustrahvi
1 https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/9e191b13-af78-481d-a234-309f903c52ef#hFqn4qaD
Autoettevõtete Liit MTÜ | Akadeemia tee 20, Tallinn 12611 | [email protected] | +372 5365 5274 |www.autoettevoteteliit.ee | registrikood 80018037
suuruses 80 eurot (liiklusseadus § 2621 lg 2 punk 1). Sama põhimõte kehtib ka nõutust
väiksemas määras teekasutustasu maksmise korral, kuid sellisel juhul on mõjutustrahvi suurus
40 eurot.
Seoses eeltooduga juhime tähelepanu kahele asjaolule. Esiteks, teekasutusasu maksmata
jätmise korral ei ole trahvimäära tõstmisest sisuliselt kasu olukorras, kus tegelikult ei ole seda
võimalik praktiliselt rakendada. Samuti annab see väära signaali teekasutustasu mitte
maksvatele ettevõtetele, mis halvendab ausa konkurentsikeskkonna toimimist. Teiseks, tuleks
kaaluda liiklusseaduse § 2618 ja § 2619 muutmist sellisena, et politseil jääks järelevalve
teostamisel ka sisuline diskretsioon menetluse liigi (vastavalt üld- või lühimenetlus) ja
sanktsiooni ulatuse kohaldamisel.
Palume leida võimalus eeltoodud kitsaskohad liiklusseaduses ja seonduvates õigusaktides
muuta, tagades mõjutustrahvi kasvu samas proportsioonis teekasutustasu maksmata jätmise
trahvimäära kasvuga. Vastavad muudatused aitavad kaasa autoveosektorile rakenduvate
maksude tasumisele üldpreventiivselt ja soodustavad sellega sektoris ausa
konkurentsikeskkonna tagamist.
Lugupidamisega
allkirjastatud digitaalselt
Kersten Kattai
tegevjuht
Digiallkirjad
Autoettevõtete Liit MTÜ | Akadeemia tee 20, Tallinn 12611 | [email protected] | +372 5365 5274 |www.autoettevoteteliit.ee | registrikood 80018037
Justiitsministeerium
Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
Kliimaministeerium
Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
Siseministeerium
Pikk 61, Tallinn 15065
Mõjutustrahv lühimenetluses
teekasutustasu maksmata jätmise korral 10. aprill 2024
Austatud ministrid
Alates 1. jaanuarist 2024 tõusid märkimisväärselt rakseveokite teekasutustasu määrad. Eelnõu
menetlemisel möödunud aastal juhtisid veonduse valdkonna erialaliidud tähelepanu johtuvalt
autoveondussektori tasude maksmise järelevalve küsimustega, sh tegi Autoettevõtete Liit
ettepaneku tõsta asjakohaseid trahvimäärasid hüppeliselt. Ettepanek oli ajendatud sellest, et
tasude mitte maksmise ja trahvi saamise risk oleks asjakohases tasakaalus ega annaks
motivatsiooni tasu maksmata jätmiseks. Välismaiste autovedajate järelevalve küsimused olid
tõsisel arutelul Autovedajate Aastakonverentsil käesoleva aasta jaanuaris, kus muuhulgas tegid
ettekande Justiitsministeeriumi ning Politsei- ja Piirivalveameti esindajad.
Koos teekasutustasu suurendamisega (seaduseelnõu 302 SE) tõsteti ka veoautojuhile
kohalduvaid maksimaalseid trahvimäärasid teekasutustasu maksmata jätmise eest 160-lt eurolt
500-le eurole (liiklusseadus § 2618). Nüüdseks on aga selgunud, et sisuliselt teekasutustasu
maksmata jätmise eest trahvimäär ei tõusnud. Sellele vastuolule juhtis eelnõu
kooskõlastamisel tähelepanu ka Siseministeerium (vt EIS 25.09.2023 nr 23-1054/06
materjalide hulgas lisatud SK Lisa 3 kooskõlastustabel1), kelle asjakohaseid ettepanekuid
eelnõu koostaja ei arvesatud.
Liiklusseadus sätestab osade lühimenetluses menetletavate väärtegude puhul mõjutustrahvi
suuruseks 80 eurot (liiklusseadus § 2621 lõige 1), mille hulka kuulub ka teekasutustasu
maksmata jätmine. Seega kui politsei kontrollib veokit, mille eest on teekasutustasu maksmata
ja veoautojuht on nõus lühimenetlusega, siis peab politsei imperatiivselt tegema mõjutustrahvi
1 https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/9e191b13-af78-481d-a234-309f903c52ef#hFqn4qaD
Autoettevõtete Liit MTÜ | Akadeemia tee 20, Tallinn 12611 | [email protected] | +372 5365 5274 |www.autoettevoteteliit.ee | registrikood 80018037
suuruses 80 eurot (liiklusseadus § 2621 lg 2 punk 1). Sama põhimõte kehtib ka nõutust
väiksemas määras teekasutustasu maksmise korral, kuid sellisel juhul on mõjutustrahvi suurus
40 eurot.
Seoses eeltooduga juhime tähelepanu kahele asjaolule. Esiteks, teekasutusasu maksmata
jätmise korral ei ole trahvimäära tõstmisest sisuliselt kasu olukorras, kus tegelikult ei ole seda
võimalik praktiliselt rakendada. Samuti annab see väära signaali teekasutustasu mitte
maksvatele ettevõtetele, mis halvendab ausa konkurentsikeskkonna toimimist. Teiseks, tuleks
kaaluda liiklusseaduse § 2618 ja § 2619 muutmist sellisena, et politseil jääks järelevalve
teostamisel ka sisuline diskretsioon menetluse liigi (vastavalt üld- või lühimenetlus) ja
sanktsiooni ulatuse kohaldamisel.
Palume leida võimalus eeltoodud kitsaskohad liiklusseaduses ja seonduvates õigusaktides
muuta, tagades mõjutustrahvi kasvu samas proportsioonis teekasutustasu maksmata jätmise
trahvimäära kasvuga. Vastavad muudatused aitavad kaasa autoveosektorile rakenduvate
maksude tasumisele üldpreventiivselt ja soodustavad sellega sektoris ausa
konkurentsikeskkonna tagamist.
Lugupidamisega
allkirjastatud digitaalselt
Kersten Kattai
tegevjuht