OTSUS

taotluse rahuldamise otsuse muutmise otsus

30.09.2026 nr 11.3-1/26/4073

Riigihalduse ministri 29.05.2018. a määruse nr 26 „Väikesaarte programm“ (edaspidi määrus) §

17 lõigete 1 ja 6, § 20 lõike 2 punkti 1 ning lõike 4 ja § 22 lõike 1 punkti 4 alusel ning lähtudes

Ruhnu Vallavalitsuse (edaspidi toetuse saaja), registrikood 75023177, asukoht Vallamaja, Ruhnu

küla, Ruhnu vald, Saare maakond, 18.09.2026 esitatud avaldusest, otsustab Riigi Tugiteenuste

Keskus (edaspidi rakendusüksus) otsustab:

1. Muuta projekti nr RES.2.01.25-0181“ Teleskooplaaduri soetamine Ruhnu jäätmejaama“

27.06.2025 taotluse rahuldamise otsuse nr 11.3-1/25/3011 (edaspidi otsus) punkti 4 ja 8 järgmiselt:

1.1 „4. Projekti abikõlblikkuse perioodi alguskuupäev on 07.04.2025 ja lõppkuupäev

30.04.2027;“.

1.2 „8. Toetuse saaja esitab toetuse kasutamise kohta lõpparuande hiljemalt 17.05.2027.“

2. Projekti eesmärk on soetada Ruhnu jäätmejaama tööks vajalik teleskooplaadur, mis võimaldab

tagada saarel jäätmemajanduse teenuse osutamise ning parandada selle kvaliteeti.

Toetuse saaja esitas 18.09.2026 rakendusüksusele taotluse projekti abikõlblikkuse perioodi

pikendamiseks, põhjendades seda toetuse saajast mitteolenevate asjaoludega. Projekti raames viidi

läbi riigihange „Teleskooplaaduri ostmine“ (riigihanke viitenumber 313648), mille tulemusena

sõlmiti hankeleping teleskooplaaduri tarnimiseks. Toetuse saaja selgituste kohaselt teavitas tarnija

pärast hankelepingu sõlmimist tarneprobleemidest, mille tõttu ei ole võimalik seadet esialgselt

kavandatud tähtajaks tarnida.

Menetluse käigus esitatud tarnija selgituse kohaselt oli hankemenetluses pakutud teleskooplaadur

tootja Saksamaa laos olemas, kuid masina tarnimiseks ettevalmistamise käigus tuvastati ühe

veomootori tehniline rike. Seetõttu tuli veomootor enne masina üleandmist välja vahetada ning

teostada sellele järgnev tehniline kontroll. Nimetatud asjaolud pikendasid tarneaega sellisel

määral, et teleskooplaadurit ei olnud võimalik hankelepingus ette nähtud tähtajaks üle anda.

Täiendava asjaoluna mõjutab projekti elluviimist Ruhnu saare transpordi eripära. Tekkinud

viivituse tõttu oleks teleskooplaaduri üleandmine nihkunud perioodi, mil suurem laev enam Ruhnu

saart ei teeninda. Seetõttu ei oleks olnud võimalik masinat pärast tehnilise rikke kõrvaldamist

mõistliku aja jooksul saarele transportida. Tarnija ja toetuse saaja hinnangul oli otstarbekaim

lahendus tellida tehasest uus, sama mudeli ja varustusega teleskooplaadur, mis vastab kõigile

riigihankes esitatud tehnilistele nõuetele. Tarnija hinnangul on uue masina tootmist, tarnimist ning

Ruhnu saarele transportimise võimalusi arvestades vajalik pikendada üleandmise tähtaega kuni

kuue kuu võrra või ajani, mil suure laeva ühendus Ruhnu saarega on taastunud.

Rakendusüksuse hinnangul ei ole projekti viibimine tingitud toetuse saaja tegevusest või

tegevusetusest. Toetuse saaja on projekti elluviimiseks vajalikud tegevused nõuetekohaselt läbi

viinud, sealhulgas korraldanud hankemenetluse ja sõlminud hankelepingu. Projekti eesmärk,

tegevused, tulemused ja toetussumma ei muutu ning taotletav muudatus puudutab üksnes projekti

elluviimise perioodi.

3. Määruse § 20 lõike 4 kohaselt võib rakendusüksus erandkorras pikendada projekti elluviimise

lõppkuupäeva kuni kuus kuud üle määruse § 7 lõikes 2 sätestatud tähtaja, kui projekti kestuse

pikendamine on tingitud toetuse saajast mitteolenevatest põhjustest. Sama õigus tuleneb määruse

§ 22 lõike 1 punktist 4.

Rakendusüksus leiab, et käesoleval juhul on täidetud määruse § 20 lõikes 4 sätestatud tingimused.

Menetluse käigus kogutud andmete põhjal ilmnes, et pärast hankelepingu sõlmimist tuvastati

tarnitaval teleskooplaaduril tehniline rike, mille kõrvaldamine ei olnud võimalik mõistliku aja

jooksul. Sellest tulenevalt otsustas tarnija tellida tehasesse uue, hankedokumentides sätestatud

tingimustele vastava teleskooplaaduri. Nimetatud asjaolud ilmnesid pärast hankelepingu

sõlmimist ning nende esinemist ei olnud toetuse saajal võimalik taotluse ettevalmistamisel ega

hankemenetluse läbiviimisel mõistlikult ette näha või mõjutada. Samuti ei ole menetluse käigus

tuvastatud asjaolusid, mis viitaksid toetuse saaja tegevusetusele või puudulikule ettevalmistusele

projekti elluviimisel.

Rakendusüksuse hinnangul on tegemist toetuse saajast mitteolenevate ja hoolsale hankijale

ettenägematute asjaoludega määruse § 20 lõike 4 tähenduses. Lisaks tarnija poolt pärast

hankelepingu sõlmimist ilmnenud tehnilistele probleemidele tuleb arvestada ka Ruhnu saare

logistilist eripära. Teleskooplaaduri Ruhnu saarele transportimine sõltub laevaühenduse

võimalustest ning suuremõõtmelise tehnika vedamise tingimustest. Menetluse käigus esitatud

selgituste kohaselt nihkus seadme üleandmine perioodi, mil suure laeva ühendus Ruhnu saarega

on piiratud ning seadme transport saarele ei pruugi olla võimalik vahetult pärast selle valmimist

või Eestisse jõudmist. Arvestades, et projekti edukaks lõpuleviimiseks ei piisa üksnes seadme

tootmisest või tarnimisest Eestisse, vaid vajalik on ka seadme tegelik transport Ruhnu saarele,

üleandmine toetuse saajale ning kasutuselevõtt projekti eesmärgi saavutamiseks, peab

rakendusüksus põhjendatuks tagada projekti elluviimiseks piisava ajavaru. Seetõttu ei ole

käesoleval juhul põhjendatud lühema pikendusperioodi määramine.

Eeltoodust tulenevalt peab rakendusüksus põhjendatuks pikendada projekti abikõlblikkuse

perioodi määruse § 20 lõikes 4 sätestatud maksimaalses ulatuses kuni 30.04.2027. Pikendus

võimaldab viia projekti lõpule ja saavutada projekti eesmärgid ilma projekti sisu, tegevusi,

tulemusi või toetuse summat muutmata.

Rakendusüksus juhib tähelepanu, et käesoleva otsusega hinnatakse üksnes projekti elluviimise

perioodi pikendamise põhjendatust väikesaarte programmi määruse alusel. Projekti tähtaja

pikendamine ei vabasta toetuse saajat kohustusest järgida hankelepingu muutmisel, täitmisel ega

projekti elluviimisel kõiki kohaldatavaid õigusakte. Toetuse saaja vastutab selle eest, et

hankelepingu muutmine ja täitmine oleks kooskõlas riigihangete seadusega, sealhulgas

hankelepingu muutmist reguleerivate sätetega. Rakendusüksus jätab endale õiguse projekti

edasises menetluses ja lõpparuande kontrollimisel hinnata hankelepingu muudatuste ning projekti

kulude vastavust kohaldatavatele õigusaktidele ja toetuse andmise tingimustele.

4. Otsuse peale võib esitada vaide Riigi Tugiteenuste Keskusele 30 päeva jooksul, arvates otsusest

teadasaamise päevast või päevast, mil isik pidi teada saama oma õiguste rikkumisest

(haldusmenetluse seaduse § 73 lg 2 ja § 75).

(allkirjastatud digitaalselt)

Helge-Ülle Luide

Sotsiaal- ja regionaalarengu talituse juhataja

Koostaja: Kai Koord

53083705

[email protected]