Kultuuriministri 12. novembri 2018. a määruse nr 3 „Muusikakollektiivide ja

kontserdikorraldajate toetamise tingimused ja kord“ muutmise määruse eelnõu

seletuskiri

1. Sissejuhatus

Määruse eelnõuga (edaspidi eelnõu) muudetakse kultuuriministri 12. novembri 2018. a määruse

nr 3 „Muusikakollektiivide ja kontserdikorraldajate toetamise tingimused ja kord“ 12. juunil

2026. a jõustunud redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 09.06.2026, 23.

Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel.

Määruse muutmise peamine eesmärk on tagada muusikakollektiivide toetamisel senisest

ühtsem ja läbipaistvam rahastamiskord ning võimaldada taotlusvoorus osaleda ka kohaliku

omavalitsuse asutustena tegutsevatel muusikakollektiividel. Samuti luuakse erand tavapärasele

toetuse ülemmäärale kuni kahe suure koosseisuga rahvusvaheliselt tunnustatud

muusikakollektiivi toetamiseks, kelle tegevusmaht ja kulubaas erinevad oluliselt teiste meetme

sihtrühma kuuluvate kollektiivide omadest. Lisaks täpsustatakse kontsertide miinimumnõuet,

et võtta arvesse muusikakollektiivide rahvusvahelist tegevust.

Muudatustega viiakse seni eraldiseisvalt rahastatud kollektiivide toetamine taotlusvoorupõhise

rahastamise raamistikku ning tagatakse toetuse andmisel võrreldavad menetlus- ja

hindamistingimused. Samal ajal säilitatakse meetme eesmärk toetada mitmekesist ja Eesti

muusikaelu ning parandada publiku juurdepääsu muusikale.

Eelnõu rakendamisega ei kaasne taotlejate ega toetuse saajate halduskoormuse suurenemist.

Eelnõu ei ole seotud ühegi praegu menetluses oleva eelnõu, Euroopa Liidu õiguse rakendamise

ega Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga.

Eelnõu ja seletuskirja koostas Kultuuriministeeriumi loomingu osakonna nõunik Kertu Aksiim

(e-post [email protected]) ja Kultuuriministeeriumi õigus- ja varahaldusosakonna

õigusnõunik Kadri Kilvet (e-post [email protected]), kes tegi eelnõu juriidilise ekspertiisi.

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb kolmest punktist.

Eelnõu punktiga 1 muudetakse määruse § 4 lõiget 1, millega laiendatakse

muusikakollektiivide toetuse taotlejate ringi. Lisaks eraõiguslikele juriidilistele isikutele ja

füüsilisest isikust ettevõtjatele võib muusikakollektiivi puhul taotlejaks olla ka kohaliku

omavalitsuse asutus, kes tegutseb muusikakollektiivina.

Muudatuse eesmärk on võimaldada taotlusvoorus osaleda ka kohaliku omavalitsuse asutustena

tegutsevatel muusikakollektiividel ning tagada neile võimalus taotleda toetust samadel alustel

teiste meetme sihtrühma kuuluvate kollektiividega. Tegemist on eelkõige professionaalsete

linnaorkestritega, mida kohalikud omavalitsused peavad oma asutustena.

Muudatus aitab kujundada muusikakollektiivide toetamisel ühtsemat rahastamiskorda ning

toetab muusika kättesaadavust eri piirkondades. Samuti võimaldab see kohaliku omavalitsuse

asutusena tegutseva kollektiivi tegevust hinnata samas taotlusvoorus ja samade

hindamispõhimõtete alusel nagu teisi toetuse taotlejaid.

Eelnõu punktiga 2 täiendatakse määruse §-i 10 lõigetega 1¹ ja 1² . Muudatusega nähakse ette

erand määruse § 10 lõikes 1 sätestatud toetuse maksimaalsest summast kuni kahe suure

koosseisuga muusikakollektiivi puhul. Erand on põhjendatud kollektiivide tegevuse mahu,

koosseisu ja kulubaasi olulise erinevusega võrreldes meetme tavapärase sihtrühmaga. Suure

liikmeskonnaga kollektiivi tegevusega kaasnevad muu hulgas suuremad tööjõu-, reisi-,

majutus-, transpordi- ja korralduskulud. Rahvusvaheline tegevus suurendab seejuures kulubaasi

veelgi.

Erisus on kavandatud kollektiividele, kes koosnevad vähemalt kümnest liikmest, on

rahvusvaheliselt tunnustatud ning kelle rahvusvaheline tegevus on oluline Eesti kultuuri

edendamisel. Seega ei kohaldata toetuse ülemmäära automaatselt kõikidele suure koosseisuga

kollektiividele, vaid erand on seotud kollektiivi liikmeskonna, rahvusvahelise tunnustatuse ja

tegevuse sisulise tähendusega Eesti kultuuri edendamisel.

Muudatusega tuuakse taotlusvoorupõhise rahastamise alla ka sellised rahvusvaheliselt

tunnustatud kollektiivid, keda on seni toetatud eraldi riigieelarvest. Eraldi rahastamismudeli

asemel hinnatakse nende toetuse vajadust ja tegevust taotlusvoorus koos teiste meetme

sihtrühma kuuluvate kollektiividega. See suurendab toetuse andmise läbipaistvust ning

võimaldab rakendada toetuse andmisel ühtset menetlust.

Samas kehtestatakse erandile täiendav piirang. Erisuse alusel toetatavate kollektiivide arv on

piiratud kuni kahega ning nendele määratavate toetuste kogusumma ei või ületada 60 protsenti

taotlusvooru eelarvest. Piirangu eesmärk on tagada, et suurema toetuse vajadusega kollektiivide

toetamine ei hõlmaks ebaproportsionaalselt suurt osa taotlusvooru vahenditest ning meetme

kaudu oleks võimalik toetada ka teisi professionaalseid muusikakollektiive.

Eelnõu punktiga 3 muudetakse määruse § 20 punkti 12, millest jäetakse välja sõna „Eestis“.

Muudatuse tulemusel ei ole toetuse saajal kohustust korraldada määruses sätestatud

minimaalset arvu kontserte üksnes Eestis.

Muudatus on vajalik, et võtta arvesse ka muusikakollektiivide rahvusvahelist tegevust.

Rahvusvaheliselt tegutsevate kollektiivide kontserttegevus võib olulises ulatuses toimuda

väljaspool Eestit. Kontsertide toimumiskoha sidumine üksnes Eestiga võib seetõttu takistada

kollektiivi tegeliku tegevusmahu arvestamist toetuse kasutamise tingimuste täitmise

hindamisel.

Muudatusega ei loobuta kontsertide minimaalse arvu nõudest. Nõude eesmärk on jätkuvalt

tagada kollektiivi regulaarne ja järjepidev kontserttegevus. Muutub üksnes nõude geograafiline

ulatus, võimaldades arvesse võtta ka välisriikides toimunud kontserte.

Kollektiivi tegevuse vastavust määruse eesmärkidele hinnatakse jätkuvalt taotluse sisulisel

hindamisel. Seejuures on võimalik arvesse võtta muu hulgas kollektiivi tegevuse mõju Eesti

muusikaelule, Eesti kultuuri rahvusvahelisele tutvustamisele ning publiku juurdepääsule

muusikale.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega.

4. Eelnõu mõjud

Eelnõus kajastatud muudatused on seotud määruse rakendamisel ilmnenud vajadusega

täpsustada toetuse andmise korraldust ning tagada muusikakollektiivide toetamisel selgemad ja

ühtsemad põhimõtted.

Muudatustega ei kaasne olulist mõju toetatava tegevuse sisule ega toetatavate kollektiivide

koguarvule. Muudatuse tulemusena viiakse seni eraldiseisvalt riigieelarvest toetatud

muusikakollektiivide toetamine taotlusvooru ning nende toetuse vajadust ja tegevust hinnatakse

koos teiste meetme sihtrühma kuuluvate kollektiividega. See suurendab toetuse andmise

läbipaistvust ja tagab taotlejate võrdsema kohtlemise.

Muudatustega ei kaasne olulist mõju riigieelarvele, kuna toetuste kogumaht sõltub jätkuvalt

taotlusvooru eelarvest ning eelnõuga ei suurendata automaatselt toetusteks eraldatavate

vahendite mahtu.

Eelnõuga ei kaasne olulist mõju muudele valdkondadele ega ebasoovitavaid mõjusid.

5. Eelnõu rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja rakendamise eeldatavad

tulud

Eelnõu rakendamisega täiendavaid tulusid ega kulusid riigieelarvele ei kaasne. Konkreetne

toetuste jaotus kujuneb taotluste hindamise tulemuste ning taotlusvooru eelarve alusel.

6. Eelnõu jõustumine

Eelnõu jõustub üldises korras, st kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.

7. Eelnõu kooskõlastamine ja huvirühmade kaasamine

Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ja arvamuse avaldamiseks Eesti

Muusikanõukogule ning Eesti Linnade ja Valdade Liidule.

Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941

Rahandusministeerium

[email protected] 06.10.2026 nr 1-12/1059-1

Kultuuriministri 12. novembri 2018. a

määruse nr 3 muutmise eelnõu

kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks

esitamine

Kultuuriministeerium esitab Rahandusministeeriumile kooskõlastamiseks ning Eesti

Muusikanõukogule ja Eesti Linnade ja Valdade Liidule arvamuse avaldamiseks kultuuriministri

12. novembri 2018. a määruse nr 3 „Muusikakollektiivide ja kontserdikorraldajate toetamise

tingimused ja kord“ muutmise eelnõu.

Palume eelnõu kooskõlastada ja arvamust avaldada kümne tööpäeva jooksul.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Heidy Purga

Minister

Lisad: 1. Eelnõu 1 lehel

2. Seletuskiri 3 lehel

Kertu Aksiim [email protected]

Kadri Kilvet [email protected]

EELNÕU

28.09.2026

MÄÄRUS

Kultuuriministri 12. novembri 2018. a määruse nr 3 „Muusikakollektiivide ja

kontserdikorraldajate toetamise tingimused ja kord” muutmine

Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel.

Kultuuriministri 12. novembri 2018. a määruses nr 3 „Muusikakollektiivide ja

kontserdikorraldajate toetamise tingimused ja kord” tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 4 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„(1) Taotlejaks võib olla Eestis registreeritud eraõiguslik juriidiline isik, muusikakollektiivina

tegutsev kohaliku omavalitsuse asutus ning äriregistrisse kantud füüsilisest isikust ettevõtja.“;

2) paragrahvi 10 täiendatakse lõigetega 1¹ ja 1²järgmises sõnastuses:

"(1¹) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud toetuse maksimaalset summat ei kohaldata kuni

kahe vähemalt kümnest liikmest koosneva muusikakollektiivi suhtes, kes on rahvusvaheliselt

tunnustatud ja kelle rahvusvaheline tegevus on oluline Eesti kultuuri edendamisel.

(1²) Käesoleva paragrahvi lõikes 1¹ nimetatud kollektiividele määratavate toetuste

kogusumma kalendriaastas ei tohi ületada 60 protsenti taotlusvooru eelarvest.";

3) paragrahvi 20 punktist 12 jäetakse välja sõna "Eestis".

Heidy Purga Merilin Piipuu

minister kantsler