| Dokumendiregister | Õiguskantsleri Kantselei |
| Viit | 6-3/262318/2608347 |
| Registreeritud | 07.10.2026 |
| Sünkroonitud | 08.10.2026 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 6 Järelevalve õigustloovate aktide põhiseaduslikkuse ja seaduslikkuse üle |
| Sari | 6-3 Isiku avalduse alusel ministri määruse seaduspärasuse kontroll |
| Toimik | 6-3/262318 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | Advokaadibüroo Loor OÜ |
| Saabumis/saatmisviis | Advokaadibüroo Loor OÜ |
| Vastutaja | Ago Pelisaar (Õiguskantsleri Kantselei, Ettevõtluskeskkonna osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
| Taotle dokumendi eemaldamist või parandamist |
Carry Plaks
Advokaadibüroo Loor OÜ
Teie 05.10.2026
Meie 07.10.2026 nr 6-3/262318/2608347
Eluruumile esitatavad nõuded: magamistoal peab olema avatav aken
Austatud Carry Plaks
Palusite kontrollida, kas majandus- ja taristuministri määruse nr 85 „Eluruumile esitatavad
nõuded“ § 3 lõikes 3 sätestatud nõue on kooskõlas Eesti Vabariigi põhiseadusega (PS).
Määruse § 3 lõike 3 järgi peab eluruumi igal elu-, töö- ja magamistoal ning köögil olema vähemalt
üks lahtikäiv aken, mis võimaldab ruumi tuulutada ja tagab piisava loomuliku valguse. Selle sätte
kohaselt peab ka sundventilatsiooniga magamistoal olema aken.
Teie hinnangul on see nõue põhiseadusega vastuolus, sest piirab omandipõhiõigust
ebaproportsionaalselt (PS §-d 32 ja 11). Magamistoana peaks saama käsitada ka aknata ruumi, kui
selles ruumis on nõuetekohane mehaaniline ventilatsioon. Akna olemasolu nõue toob kaasa
ehituslikke piiranguid: nii ei saa ehitada aknata sisetube, mida saaks võtta kasutusele
magamistoana.
Teie argumentide põhjal ei ole siiski alust pidada määrusega kehtestatud nõuet põhiseadusega
vastuolus olevaks. Asjaolu, et mõnele inimesele võib sobida magada ka aknata toas, ei tähenda, et
akna olemasolu nõue oleks põhiseadusvastane.
Määruse üldine eesmärk on tagada inimesele ohutu ja tervislik elukeskkond, kus oleks võimalik
viibida ööpäev läbi. Inimese terviseseisund ei ole kogu aeg ühesugune. Haigestunud inimene võib
olla sunnitud viibima magamistoas suure osa ööpäevast või jääma pikemaks ajaks voodisse.
Sellisel juhul on väga tähtis, et ruumi pääseks loomulikku valgust ja ruumi oleks võimalik
tuulutada akna kaudu. Avatava aknaga ruumi saab tuulutada ka siis, kui ventilatsioon ei tööta, ning
see tagab ka loomuliku valguse.
Määruse § 3 lõike 3 sõnastuse järgi ei ole akna nõude eesmärk üksnes ruumi tuulutamine
(ventilatsioon), vaid ka piisava loomuliku valguse tagamine. Ka see, et määruses ei ole sätestatud
akna minimaalset mõõtu, ei muuda nõuet formaalseks. Samas lõikes on nõue, et aken peab tagama
ruumis piisava loomuliku valguse. Seetõttu ei piisa nõude täitmiseks mis tahes suurusega akna
olemasolust. Praegune hea ehitustava eeldab samuti, et eluruumil on aken.
Arusaadavalt võib akna ehitamise nõue mõjutada hoone planeeringut, ehitamise maksumust ja
kinnisasja kasutamist. See piirab küll omandipõhiõigust, kuid põhjendatult. Arvestades nõude
eesmärki ja piirangu ulatust, ei ole alust pidada seda piirangut ebaproportsionaalseks.
2
Omandipõhiõigus ei välista eluruumile nõuete kehtestamist. Kõik ehitisele esitatavad nõuded
(tuleohutuse, ligipääsetavuse, ventilatsiooni, konstruktsiooniohutuse ja energiatõhususe
tagamiseks) võivadki suurendada ehitamise maksumust või piirata ruumikasutust. Nõudega
kaasnevad kulutused ei tähenda iseenesest, et nõue oleks põhiseadusvastane.
Seda, kas ehitus- ja ventilatsioonitehnoloogia arengut ning tänapäevast elamuehituse praktikat
arvestades võiks edaspidi lubada ka aknata eluruume, saab otsustada eeskätt vastava valdkonna
poliitikakujundamise eest vastutav ministeerium (Kliimaministeerium).
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ülle Madise
Ago Pelisaar 693 8407