| Dokumendiregister | Õiguskantsleri Kantselei |
| Viit | 18-1/262311/2608282 |
| Registreeritud | 06.10.2026 |
| Sünkroonitud | 08.10.2026 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 18 Arvamused õigusaktide jm dokumentide eelnõude kohta |
| Sari | 18-1 Arvamused Riigikogule õigusaktide jm dokumentide eelnõude kohta |
| Toimik | 18-1/262311 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | Riigikogu sotsiaalkomisjon |
| Saabumis/saatmisviis | Riigikogu sotsiaalkomisjon |
| Vastutaja | Alar Ambros (Õiguskantsleri Kantselei, Õiguskorra kaitse osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
| Taotle dokumendi eemaldamist või parandamist |
Signe Riisalo
Riigikogu sotsiaalkomisjon
Teie 23.09.2026 nr 1-1/15-951/2
Meie 06.10.2026 nr 18-1/262311/2608282
Lugupeetud Signe Riisalo
Vabariigi Valitsus on algatanud tervishoiuteenuste korraldamise seaduse ja teiste seaduste
muutmise seaduse eelnõu (951 SE). Seoses kavandatavate muudatustega juhime tähelepanu tervise
infosüsteemist isiku nõusolekuta andmete väljastamise regulatsiooni täpsustamise vajadusele.
Terviseandmete hulgas on olemuselt eriti tundlikke isikuandmeid ning nende kasutamine võib
kahjustada oluliselt inimese eraelu puutumatust. Seetõttu peavad terviseandmetele juurdepääsu
õiguslik alus, eesmärk, ulatus ja piirid olema seaduses selgelt ja üheselt mõistetavalt määratletud.
Eelnõu vajab selles osas täpsustamist.
Näiteks on liiga üldine regulatsioon, mille kohaselt on muudel isikutel juurdepääs tervise
infosüsteemis olevatele isikuandmetele, kui see õigus tuleneb seadusest. Samuti on
süüteomenetluse osas liiga üldine säte, mis lubab tervise infosüsteemist isiku nõusolekuta
väljastada terviseandmeid „süüteo- või kohtumenetluses tõe väljaselgitamiseks“. Mõlemad jätavad
väga laia tõlgendusruumi ning normidest ei selgu piisavalt täpselt, millistel juhtudel, kellele ja
millises ulatuses võib terviseandmeid väljastada.
Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse § 59¹ lõike 3 alusel kavandatava määruse §-s 15 on ette
nähtud kaitsemeede, mille kohaselt väljastatakse andmeid üksnes seaduses sätestatud ulatuses ning
andmesaaja peab tagama, et andmetele pääseb juurde ainult selleks õigustatud isik. Arvestades
terviseandmete tundlikkust ja nendele juurdepääsuga kaasnevat olulist eraelu puutumatuse
piirangut, tuleks põhilised kaitsemeetmed sätestada seadusega. Sealhulgas logimise kohustus
viisil, mis võimaldab tagantjärele üheselt tuvastada juurdepääsu aluse, eesmärgi ja selle, kas
juurdepääs oli konkreetsel juhul vajalik.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ülle Madise
Alar Ambros 6938422
Liina Lust-Vedder 6938429