Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.fin.ee

Registrikood 70000272

Krista Kampus

Stockholmi Keskkonnainstituudi

Tallinna Keskus (SEI Tallinn)

[email protected]

Teie 22.09.2026

Meie 08.10.2026 nr 1.4-1/3848-2

Vastus selgitustaotlusele

Lugupeetud Krista Kampus

Täname pöördumise eest, milles palute selgitusi riigiabi ja vähese tähtsusega abi reeglite

kohaldamise kohta mittetulunduslikule uuringuorganisatsioonile antava teadusrahastuse

puhul.

Selgitame, et toetuse riigiabiks või vähese tähtsusega abiks kvalifitseerimisel ei ole

määrav toetuse saaja õiguslik vorm ega mittetulunduslik (või ka avalik) eesmärk.

Vastavalt Euroopa Komisjoni riigiabi mõiste teatise punktile 10 „… on üksuse liigitamine

ettevõtjaks alati seotud konkreetse tegevusega. Kui üksus tegeleb nii majandustegevuse

kui ka mittemajandusliku tegevusega, tuleb teda lugeda ettevõtjaks ainult seoses

esimesega.“ Seega tuleb hinnata konkreetset rahastatavat tegevust.

Euroopa Komisjoni teadus- ja arendustegevuseks ning innovatsiooniks antava riigiabi

raamistik eristab teadusorganisatsioonide majanduslikku ja mittemajanduslikku tegevust

(vt osa 2.1). Mittemajandusliku tegevuse riiklik rahastamine ei kuulu riigiabi reeglite

kohaldamisalasse. Seega tuleb ka Teie pöördumises nimetatud projektide puhul hinnata

konkreetselt rahastatavate tegevuste iseloomu, mitte lähtuda üksnes SEI Tallinna

õiguslikust vormist. Sellise analüüsi peab läbi viima abi andja ehk praegusel juhul Eesti

Teadusagentuur.

Rahandusministeeriumil ei ole eraldi juhendmaterjali majandusliku ja mittemajandusliku

teadustegevuse piiritlemiseks Horisont Euroopa kaasrahastatud partnerlusprogrammide,

sealhulgas Biodiversa+ puhul. Hindamisel tuleb eelkõige lähtuda Euroopa Komisjoni

teadus- ja arendustegevuseks ning innovatsiooniks antava riigiabi raamistikust.

Vastavalt komisjoni määruse (EL) 2023/2831 artikkel 3 lõikele 2 „… ühele ettevõtjale

antava vähese tähtsusega abi kogusumma ei tohi mis tahes kolme aasta pikkuse

ajavahemiku jooksul ületada 300 000 eurot“. Kui abi andja hinnangul on projekti

rahastamise puhul tegemist vähese tähtsusega abiga, siis väheneb Teie organisatsiooni

vähese tähtsusega abi vaba jääk Teile määratud vähese tähtsusega abi summa võrra.

2

Kui abi andja leiab, et on alust toetus ümber hinnata, kuna rahastatud tegevus on

mittemajanduslik, tuleb varasemat otsust vähese tähtsusega abi andmise kohta vastavalt

muuta. Sellisel juhul ei käsitata toetust enam vähese tähtsusega abina ning vastava summa

ulatuses suureneb toetuse saaja vähese tähtsusega abi jääk.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Estella Põllu

riigihangete valdkonna juht

riigi osaluspoliitika ja riigihangete osakonna juhataja ülesannetes

Kaupo Raag 5885 1386

[email protected]