Lisa 1

Tehniline kirjeldus - Tervisestatistika MVP arendustööd

1. Mõisted ja lühendid

Mõiste/Lühend Kirjeldus

TAITervise Arengu Instituut

TEHIKTervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus

MEDISTATUus tervisestatistika infosüsteem

TTO Tervishoiuteenuse osutaja

MVP (Minimum Viable Product) minimaalne töötav

toode

GOVSSO (Government Single Sign-On) RIA pakutav

ühekordse sisselogimise teenus

AD Active Directory

2. Ülevaade

Tervise Arengu Instituut (TAI) on riigi teadus- ja arendusasutus, kes tegeleb rahvatervishoiu

teadustöö, haiguste ennetamise programmide ja tegevuste ning tervise edendamisega. TAI üheks

ülesandeks on tegeleda Eestis tervisestatistiliste andmete kogumise, kontrollimise, töötlemise,

analüüsimise ja levitamisega ning valdkonna metodoloogilise arendustööga. Enamik

tervishoiustatistilistest andmetest kogutakse agregeeritud aruandluse alusel A-veebi keskkonna

kaudu (https://aveeb.sm.ee/). Osaliselt toimub tervisestatistiliste andmete kogumine e-kirjadega (nt

.csv ja .xlsx formaatides) ning veebikorje teel ka muudest infoallikatest. Pärast andmete kogumist

toimub andmete kontrolli ja parandusprotsess ning vigade ja muutuste täpsustamine

andmeesitajatega. Sellele järgneb andmete töötlus, andmeanalüüs, muutuste põhjuste

väljaselgitamine, andmete vaheliste seoste otsimine, andmete kõrvutamine teiste andmeallikatega

ning statistiliste korrektuuride tegemine. Andmeanalüüsi tulemusel saadud statistilised tulemused

avaldatakse Tervisestatistika ja terviseuuringute andmebaas-is. TAI eesmärk on tagada tarbijatele

kiire, ulatuslik, detailne ja kvaliteetne tervisestatistika, lõpetada dubleeriv andmekogumine ning

minna üle administratiivsete andmeallikate teisesele andmekasutusele või andmeesitajatelt masin-

masin liidestusega andmete kogumisele.

Loodav uus tervisestatistika teostamiseks vajaminevate andmete kogumise metoodika ja seda toetav

arendatav tervisestatistika infosüsteem MEDISTAT on kontseptuaalselt uutel alustel loodav teenus nii

ettevõtetele, kui riigile. Projekti tiim loob kavandatava lahenduse (kontseptsiooni) koostöös

erasektoriga ja teiste riigiasutustega. Tegemist on tervisestatistikaks vajaminevate andmete

kogumise ja haldamise uudse lahendusega, mida ei ole teadaolevalt varem Eestis rakendatud.

Uuele metoodikale üleminekul kasutatakse ära ja täiendatakse seniseid teadmisi ja teostatud

analüüse. Arvesse võetakse ettevõtete olemasolevaid äriprotsesse ning kasutusele võetakse ka uusi

protsesse, mis optimeerivad andmete esitamist ja haldamist. Arendus on eksperimentaalne ja

loominguline ning ettemääramatu tulemusega. Eesmärgiks on vähendada ettevõtete

halduskoormust ja topelt andmeedastust ning aidata kaasa andmepõhistele otsustele

tervisepoliitikas läbi kvaliteetse ja kiire statistika.

Uue tervisestatistika infosüsteemi arendus on planeeritud ja eelarvestatud (süstemaatiline) tegevus.

Projekt viiakse ellu Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi, Tervise Arengu Instituudi ning

Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskuse vahel sõlmitud koostöökokkuleppe alusel, mida igal aastal

uuendatakse ja mis lähtub ühisest huvist minna üle andmepõhisele aruandlusele reaalajamajanduse

kontseptsiooni raames. Tegevused rahastatakse teadus- ja arendustegevuse (TA) eelarvest ja

teostatav töö vastab TA nõuetele. Kokkuleppe rakendamine toimub projektipõhiselt vastavalt

valdkondadele. Igal projektil on projektijuht, projektiplaan ja eelarve. Nii projektide tegevused kui ka

saadud tulemused dokumenteeritakse.

Tervisestatistika infosüsteemis kasutatavad lahendused on turvalised, tänapäevased ning neid on

võimalik kasutada ka teistel asutustel. Eksperimentaalarenduse pilootprojekt uue teenuse

katsetamiseks reaalsete ettevõtete ja andmetega on kavas 2027 aastal.

3. Lepingu eesmärk

Lepingu eesmärgiks on tellida MEDISTAT süsteemi MVP loomise arendustöid. Iga kasutusloo täpsem

sisu selgitatakse välja analüüsitööde käigus.

4. Tellitavad tööd

Lepingu alusel tellitakse MEDISTAT süsteemi arendustöid prioriseeritud backlogi alusel järgmistes

kasutuslugudes:

 Sisselogimine GOVSSO kaudu

 Väljalogimine;

 Pääsuõiguste kontroll vastu Pääsuke'st;

 Pääsuõiguste kontroll vastu AD't;

 Avaleht sisselogimata kasutajale (sisu poolest on kõigile rollidele ühesugune);

 Töölauale koonduvad lühiülevaated ja värav detailsematele vaadetele ning

funktsionaalsusetele:

o TAI töölaud:

 TTO-de haldamise alustamine (üldandmed, lubade andmed) sh käsitsi muutmine (eraldi nägemiseks)

 TTO kohustuste määramise alustamine (iga statistik määrab kohustusi enda piirkonnas)

o TTO töölaud:

 TTO kohustuste määramise alustamine (iga statistik määrab kohustusi enda piirkonnas)

o Klassifikaatorite haldus:

 TTO kohustuste määramise alustamine (iga statistik määrab kohustusi enda piirkonnas)

o TTO’de haldus

 TTO-de migreemine Excelist

 TTO-de andmete uuendamine MEDRE-st

 Aruandluskohustuse määramine ja mahavõtmine

 TTO-de andmete uuendamine Äriregistrist

 TTO detailandmete uuendamine TTO poolt

o TAI kasutajate haldus

 TAI kasutajate haldamine (alus kontaktisikute määramiseks TTO-dele)

o Aruandevormide haldus

 Aruandevormide nimekiri

 Aruandevormi detailvaade

o Suhtlemine TTO-dega

 Teavituste saatmine (aruandes on viga ja saadad tagasi parandusvajadusega)

o Aruannete haldus ja rikastemine (täitmine, esitamine, muutmine) TTO

 TTO: Aruannete nimekiri

 TTO: Töötajate ja tunnipalga aruande lisamine ja esitamine (failiga, X-tee

kaudu, kasutajaliidese kaudu)

 TTO: Töötajate ja tunnipalga aruande vaatamine

 TTO: Töötajate ja tunnipalga aruande muutmine

 TTO: Aruande andmete rikastamine TÖR-st

 Aruande kontrollimine vastu ärireegleid ja vigade kuvamine

o Aruannete haldus TAI

 Tervishoiutöötajate ja -tunnipalga andmete kogumine TAI vaatest peab

olema valmis

 TAI: Aruande vaatamine

 TAI: Aruande menetlemine. linnukese tegemine, (olekud tekivad

automaatselt) linnukese maha võtmine ja vastavalt nendele tegevustele

ilmutamine töölaual

 Aruandevormi Excel allalaadimine (avakuva juurde)

Tööd antakse üle etapiviisiliselt (kasutuslugude üleandmise tähtajad lepitakse kokku tööde käigus).

Tööde loetelu tekib eelnevalt kokkulepitud backlogi alusel ja hallatakse jiras:

4.1.1 Analüüsi suunatud ülesanded (analüüsi task), mille tulemusel valmivad mahuhinnangutega

kasutajalood (story’d) ja tehnilised eeldustööd (technical taskid);

4.1.2 Arendusse suunatud kasutajalood (story’d) ja tehnilised eeldustööd (technical taskid)

backlog staatuses vastavalt tööde järjekorrale (rank).

4.1.3 Muud ülesanded (toetavate ja ettevalmistavate tööde taskid), mis on vajalikud arendustöö

tõrgeteta toimimise tagamiseks.

5. Tööprotsess ja tulemid

Järgnevalt täpsustatakse Täitjaga sõlmitud raamlepingus (nr 3-9/5065-1) kirjeldatud tingimusi

tööprotsessi, dokumenteerimise, töökorralduse, testimise ja mittefunktsionaalsete nõuete osas.

5.1 Tööprotsess

5.1.1 Tööraamistik peab tuginema etapiviisilisele planeerimisele, võimaldades

arendusmeeskonna prioriteete jooksvalt muuta;

5.1.2 Tööraamistik peab võimaldama süsteemset ülevaadet iga kokkulepitud töö saavutustest;

5.1.3 Tööraamistik peab võimaldama arendusmeeskonna tulemuslikkuse (kasvu) jälgimist ajas;

5.1.4 Tööraamistik peab tagama, et arendusmeeskond tegeleb omal initsiatiivil enda

tulemuslikkuse parandamisega ja parendusettepanekute esitamisega.

5.1.5 Täpsem protsess lepitakse kokku tööde käigus.

5.2 Dokumentatsioon

Vastavalt alapunktis 4 kirjeldatud skoobile tuleb töö käigus luua ja täiendada MEDISTAT

dokumentatsiooni, milleks on minimaalselt:

5.2.1 Funktsionaalsuse ja äriprotsesside kirjeldused kokkulepitud kujul (nt BPMN standard,

diagrammid ja kirjeldused Confluence’is) koos ärireeglitega, mida peab olema hiljem

võimalik täiendada järgnevates etappides lisanduva funktsionaalsuse alusel ning siduda

tervikliku protsessi- ja ärireeglite kirjeldusega.

5.2.2 Tehniline dokumentatsioon (nt paigaldusjuhendid, Confluence keskkonnas).

5.2.3 Andmemudel.

5.2.4 Dokumentatsiooni täpsed liigid ja sisu formaat lepitakse kokku tööde käigus, kuid see peab

vastama minimaalselt järgnevatele nõuetele: Dokumenteerimise reeglid - Registrid ja

tervisestatistika.

5.3 Töökorraldus

Projekti töökorraldus toetub kodukorrale. Täitja peab tagama piisava kaasamise ja ülevaadete

andmise Tellijale.

5.4 Tööde üleandmine

Arendustööde lähtekoodi tarne toimub pideva integreerimise (continuous integration) teel. Tööde

järjekord, üleandmise aeg ja UAT tagasiside andmise aeg lepitakse kokku tööde käigus taasesitamist

võimaldavas vormis (Tellija ja Täitja poolt).

Töö üleandmisel kontrollib Tellija üle töö nõuetekohasuse ning annab vajadusel tähtaja töö

parandamiseks.

Täitja teab, et tellija võib igat üle antud funktsionaalsust paigaldada toodangusse ning täitja peab

tagama, et lõplikult valmimata funktsiooni protsessid on võimalik toodangust välja lülitada (feature

flags). Funktsioonide sisse-välja lülitamise võimekus lepitakse Tellija ja Täitja vahel kokku tööde

käigus.

5.5 Nõuded automaattestimisele

Automaattestimise nõuete täitmisel tuleb lähtuda nõuetest, mis on leitavad siit: Automaattestide

nõuded .

Testidega kaetakse serveripoolne ja kasutajaliidese kood. Kaetavuse kontrolliks ja raporteerimiseks

seatakse Tellija koodihoidla keskkonnas (Gitlab) üles pideva integratsiooni töövoog, mis

seadistatakse koos toimima SonarQube koodi ja testide kaetavuse analüsaatoriga.

Automaattestid peavad üle antavas lähtekoodis continuous-integration’i töövoo edukalt läbima.

Samuti peab Täitja hoolt kandma, et varasemalt loodud testid jäävad töö lõpetamisel edukalt

läbitavateks. Nõuete muutumisel peab Täitja viima testid vastavusse uute nõuetega või need

eemaldama, kui selliseid nõudeid enam ei eksisteeri.

5.6 Koormustestimised

5.6.1 Iseteenindus peab toetama paralleelset minimaalselt 200 päringut (siinkohal on oodatav

arendajapoolne hinnang, kas see on piisav päringute maht, vajadusel tõsta arvu).

5.6.2 API teenustele ning keskmine päringu teenindamise aeg ei tohi olla suurem kui 2 sekundit.

Nõude täitmise kontrolliks tuleb luua koormustestid. Koormustestide tegemine lepitakse Tellija

Täitja poolt kokku tööde käigus.

Nõudest eraldi tuleb vaadelda staatiliste failide allalaadimist – need tuleb http serveris puhverdada.

5.7 Mittefunktsionaalsed nõuded

Mittefunktsionaalsete nõuete täitmisel tuleb lähtuda järgnevast:

5.7.1 Uue funktsionaalsuse loomisel tuleb lähtuda raamlepingus (nr 3-9/5065-1) ja selle lisades

kirjeldatud nõuetest.

5.7.2 Täpsemad mittefunktsionaalsed nõuded, millest lähtuda on leitavad siit:

Mittefunktsionaalsed nõuded

5.8 Tulemid

Valminud ja üleantavate tööde tulemid peavad sisaldama:

5.8.1 Viiteid dokumentatsioonile Confluence’is;

5.8.2 Viited tehtud töödele (Jira piletitena);

5.8.3 Viiteid koodile GitLabis.

5.9 Tööde teostamise tähtaeg

Kõikide eelnevalt kirjeldatud tööde üleandmise (so Jira piletid staatuses „Confirmed“ või "Ready for

AT" ja toodangu keskkonda paigaldatav kvaliteetne lähtekood) lõpptähtaeg on 30.04.2027.

Arendustööde üleandmisele järgneb tellija poolne tööde testimine mõistliku aja jooksul ja vajadusel

täitja poolne paranduste tegemine üle antud töödes, kui testimise käigus ilmneb, et tööd ei ole

lõpptähtajaks teostatud nõuetekohaselt. Tööd loetakse teostatuks tööde üleandmise-vastuvõtmise

akti tellija poolt allkirjastamise hetkest.

Hankeleping nr...

Tervisestatistika MVP arendustööd

Lepingu osa viitenumber...

Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus (edaspidi tellija), registrikood 70009770, aadress Pärnu

mnt 132, 11317 Tallinn, keda esindab põhimääruse alusel direktor Margus Arm ja

_____ (edaspidi täitja), registrikood_______., aadress ________, keda esindab põhikirja alusel _____,

edaspidi eraldi pool või koos pooled, sõlmisid raamlepingu nr 3-9/5065-1 alusel käesoleva

hankelepingu (edaspidi leping) alljärgnevas:

1. Lepingu ese

1.1. Lepingu esemeks on riigihanke „Tervisestatistika analüüsi- ja väikearendustööd 2“

alusdokumentides olevas tehnilises kirjelduses nimetatud tööd (edaspidi tööd).

1.2. Lepingu tööde maht on kuni 6500 töötundi.

1.3. Lepingut rahastatakse Sotsiaalministeeriumi valdkondlik digipööre“ (SFOS: 2021-

2027.1.02.23-0007) vahenditest.

2. Töö üleandmise ja vastuvõtmise tingimused

2.1. Täitja annab töö üle hiljemalt 30.04.2027.

2.2. Töötunni põhise lepingu korral esitab täitja eelmise kuu töötundide ajaaruande, mis sisaldab

teostatud töötunde ja nende jooksul teostatud töid. Ajaaruanne esitatakse allkirjastatult

hiljemalt järgmise kalendrikuu 5. tööpäeval. Viimane ajaaruanne esitatakse koos tööde

üleandmise-vastuvõtmise aktiga.

2.3. Tellitavad tööd antakse vastuvõtutestimiseks üle vastavalt lepingu tehnilises kirjelduses

kokkulepitud tingimustele.

2.4. Tellija vaatab töö üle vastavalt raamlepingu tingimustele.

2.5. Koos üle antava tööga annab täitja tellijale üle kõik tööde intellektuaalse omandi õigused

vastavalt raamlepingus kirjeldatule.

3. Lepingu hind

3.1. Lepingu täitmine toimub töötunnipõhisel arvestusel, tellija tasub üksnes lepingu alusel

tellitud ja teostatud töötundide eest.

3.2. Ühe töötunni maksumuseks lepingu täitmisel on ____ (maksumus sõnadega) eurot

käibemaksuta.

3.3. Täitja esitab tellijale e-arve igakuiselt. Arvel tuleb märkida riigihanke nimetus, lepingu osa

viitenumber, lepingu number ja kontaktisiku andmed.

3. Poolte vahelised teated ja kontaktisikud

3.1. Teadete edastamisel ja kätte toimetamisel lähtutakse raamlepingu regulatsioonist.

3.2. Tellija kontaktisikuks lepingu täitmisel on Gerli Raadik tel 5129310, e-post

[email protected] või tema asendaja.

3.3. Täitja kontaktisikuks lepingu täitmisel on ________, tel ________, e-post ______ või tema

asendaja.

4. Lõppsätted

4.1. Leping jõustub sellele poolte poolt allakirjutamise hetkest ja kehtib kuni poolte poolt oma

lepinguliste kohustuste täitmiseni.

4.2. Lepingu dokumendid koosnevad riigihanke alusdokumentidest, sh lepingu lisadest, lepingu

muudatustest ja pakkumusest.

4.3. Lepingu lahutamatuteks osadeks lepingu sõlmimise hetkel on järgmised dokumendid, mida

ei allkirjastata koos lepinguga:

4.3.1. Lisa 1 - Tehniline kirjeldus;

4.3.2. Lisa 2 – Pakkumus;

5. Poolte allkirjad

Tellija: Täitja:

HANKIJA NIMI: Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus

Pakkumusettepaneku nimetus: „Tervisestatistika MVP arendustööd“

Käesolevaga teeb Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus (Hankija) Teile ettepaneku esitada

pakkumus „Tervisestatistika MVP arendustööd“ teostamiseks raamlepingu nr 3-9/5065-1 alusel.

Pakkumuse esitamise tähtaeg on 07.10.2026 kell 15:00. Pakkumus saata e-posti aadressile

[email protected].

Pakkumus tuleb esitada eesti keeles ja digitaalselt allkirjastatult.

Pakkumus esitatakse Hankelepingu eseme tehnilises kirjelduses (lisa 1) toodud tööde teostamiseks.

Alternatiivsete pakkumuste esitamine ei ole lubatav.

Pakkumusena tuleb esitada:

- Tööde teostamiseks planeeritud meeskonnaliikmed isikuliselt, tuues välja ka

meeskonnaliikmete roll;

- Tööde teostamise ühe töötunni hind (ilma käibemaksuta), mis ei või ületada raamlepingu

kehtivuse aja ühe töötunni maksimaalset hinda 38,00 eurot (ilma käibemaksuta);

Töid teostatakse jooksva tunnihinna arvestuse põhiselt. Tööde ajaaruandes tuuakse välja tööde

teostamiseks kulunud töötunnid isikute lõikes, seostades nimetatud isikud Jiras logitud

tööülesannete ja kirjeldatud tegevustega.

Pakkumuse esitamisega kinnitab pakkuja, et lepingu tähtaja saabumiseks on teostatud

Hankelepingu eseme tehnilises kirjelduse (lisas 1) punktis 2 toodud tööd. Pakkujal ei ole õigust tööde

teostamiseks nõuda täiendavat tasu või väljamakseid.

Küsimuste tekkimise korral palun võtke ühendust enne pakkumuse esitamise tähtaega aadressil

[email protected].

Pakkumusettepanekuga koos edastatavad dokumendid:

Lisa 1. Hankelepingu eseme tehniline kirjeldus;

Lisa 2. Hankelepingu projekt.