VÄLJAVÕTE

Riigikogu Euroopa Liidu asjade komisjoni

istungi protokoll nr 177

Eesti, videosild Reede, 25. september 2026

Algus 9.00, lõpp 9.26

Juhataja: Vladimir Arhipov (aseesimees)

Protokollija: Roosmarii Kukk (konsultant)

Võtsid osa:

Komisjoni liikmed: Lea Danilson-Järg, Aivar Sõerd, Kadri Tali, Tarmo Tamm, Tanel Tein

(Peeter Tali asendusliige), Urve Tiidus, Luisa Värk

Komisjoni ametnikud: Teele Vares (nõunik-sekretariaadijuhataja), Getter Kristen Treumuth

(nõunik)

Puudusid: Arvo Aller, Enn Eesmaa, Rain Epler, Tiit Maran, Anti Poolamets, Maido

Ruusmann ja Kristo Enn Vaga

Kutsutud: Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi biomajanduse asekantsler Madis Pärtel

ning välissuhete ja eurokoordinatsiooni osakonna valdkonnajuht Laura Limperk-Kütaru (1.

päevakorrapunkt); taristuminister Kuldar Leis ning Kliimaministeeriumi ringmajanduse

osakonna ringsuse ja finantseerimise valdkonna juht Mihkel Krusberg (2. päevakorrapunkt)

Riigikantselei Euroopa Liidu sekretariaadi nõunik Karin Zereen (1. päevakorrapunkt);

Riigikogu Kantselei avalike suhete osakonna pressinõunik Maris Meiessaar (1.–3.

päevakorrapunkt)

Päevakord:

2. Seisukoha andmine: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust

(EL) 2017/1369 ja määrust (EL) 2020/740 seoses energiamärgistuse ja rehvide märgistamise

lihtsustamisega ning nende jaoks digivõimaluste parema ärakasutamisega - COM(2026) 565

2. Seisukoha andmine: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse

määrust (EL) 2017/1369 ja määrust (EL) 2020/740 seoses energiamärgistuse ja rehvide

märgistamise lihtsustamisega ning nende jaoks digivõimaluste parema ärakasutamisega -

COM(2026) 565

Kuldar Leis andis ülevaate Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusest, millega muudetakse

määrust (EL) 2017/1369 ja määrust (EL) 2020/740 seoses energiamärgistuse ja rehvide

märgistamise lihtsustamisega ning nende jaoks digivõimaluste parema ärakasutamisega -

COM(2026) 565 (lisa 1). Taristuminister sõnas, et Euroopa Komisjon avaldas käesoleva aasta

juunis energiatoodete õigusraamistiku lihtsustamise paketi, millega muudetakse

energiamärgiste ja rehvide märgistamise määrust. Algatuse eesmärk on tõhustada

energiatoodete- ning rehvide tootjatele ja müüjatele kehtivaid reegleid digilahenduste

VÄLJAVÕTE

edendamise ja nõuete täpsustamise teel. Muu hulgas eemaldatakse prinditud energiamärgise

kohustus ja laiendatakse Euroopa energiamärgisega toodetud andmebaasi ja selle kasutust ning

täpsustatakse energiatoodete ja rehvide paigaldajate kohustusi ning lihtsustatakse

energiamärgise uuendamise protsessi. Seejärel tutvustas taristuminister Eesti peamisi

seisukohti märkides, et Eesti toetab Euroopa Komisjoni ettepanekut energiamärgistuse ja

rehvide märgistuse määrusi lihtsustada, et vähendada halduskoormust, tõhustada

turujärelevalvet ning edendada digitaalsete lahenduste kasutamist. Toetame energiatoodete

andmehalduse digitaliseerimist ning tervitatav on olemasoleva Euroopa energiamärgisega

toodete andmebaasi laialdasem kasutamine. Peame oluliseks, et kehtiv andmete ühekordse

esitamise põhimõttega ei kaasneks lisanduvat halduskoormust. Toetame digitaalsete

märgistuslahenduste edendamist ning kooskõlas Eesti ringmajandusalaste prioriteetidega on

oluline, et energiamärgiste ja rehvide märgiste digitaliseerimine toetaks ka ringlussevõttu ja

toodete elutsükli terviklikku käsitlemist. Peame oluliseks, et digitaliseerimine ei pärsiks

tarbijate teadlikkust ning et toodete teave oleks samaväärselt ligipääsetav. Vähendamaks

halduskoormust toetab Eesti energiatoodete ja rehvide märgiste uuendamise menetluslikku

lihtsustamist ning ka turujärelevalve tõhustamist, kuid leiame, et liikmesriigile peab jääma

paindlikkus ja kaalutlusõigus kontrollimeetmete sätestamisel, arvestades kohalikke

turutingimusi.

Mihkel Krusberg lisas, et algatus on osa Euroopa Liidu ülesest halduskoormuse

vähendamisest ning liikmesriigid loodavad jõuda kokkuleppele oktoobri lõpuks. Kehtivad

raammäärused ja nende alusel vastu võetud energiatoodete õigusaktid ei ole digilahendustega

piisavalt kooskõlas. Muudatuste eesmärk on ajakohastada nõudeid, vähendada põhjendamatuid

kohustusi ning tagada, et tootjad esitaksid vajalikku teavet.

Urve Tiidus andis ülevaate majanduskomisjoni arvamusest ja arutelust ning märkis, et

komisjon otsustas konsensuslikult toetada Vabariigi Valitsuse esitatud seisukohti.

Lea Danilson-Järg küsis, kas kavandatud muudatused suurendavad ettevõtjate

halduskoormust.

Mihkel Krusberg vastas, et üleminek võib olla keerulisem ettevõtjatele, kes on harjunud

esitama teavet üksnes paberkandjal, kuid sisuliselt muudab see nõuete täitmise lihtsamaks.

Tarbijale peab teave jääma kättesaadavaks nii digitaalselt kui vajaduse korral kaupluses

ekraanil või paberkandjal. Kokkuvõttes väheneb ettevõtjate halduskoormus, mida toetab ka

turul juba laialdaselt kasutatav EPREL andmebaas, mis võimaldab muu hulgas kontrollida

kolmandatest riikidest pärinevate toodete nõuetele vastavust.

Urve Tiidus küsis, kas saaks energiamärgisega toodete andmebaasis esile tuua juhtumid, kus

liikmesriik on tuvastanud tootega seotud puudusi.

Mihkel Krusberg vastas, et raammääruse muudatus ei muuda konkreetsetele toodetele teistes

õigusaktides kehtestatud nõudeid. Turujärelevalve parandamiseks soovitakse muuta

andmebaasis nähtavaks liikmesriikides tuvastatud rikkumised, mille korral teavitaks rikkumise

tuvastanud liikmesriigi järelevalveasutus Euroopa Komisjoni ja märgiks probleemi

andmebaasis. See aitaks maaletoojatel ja koostööpartneritel riskantseid tootjaid ning tooteid

vältida ja korrastaks turgu, eriti kolmandate riikide toodete puhul. Eesti peab oluliseks, et

turujärelevalve aruanded ja ülevaated jääksid mittesiduvaks ega tekitaks pidevat

tõendamiskohustust, kuna eesmärk on tagada toodete ohutus ja nõuetele vastavus, mitte

suurendada põhjendamatult halduskoormust.

VÄLJAVÕTE

Vladimir Arhipov tegi ettepaneku toetada Vabariigi Valitsuse esitatud seisukohti kooskõlas

majanduskomisjoni arvamusega.

Otsustati:

2.1. Toetada Vabariigi Valitsuse esitatud seisukohti kooskõlas majanduskomisjoni arvamusega

(konsensus: Vladimir Arhipov, Lea Danilson-Järg, Aivar Sõerd, Kadri Tali, Tarmo Tamm,

Tanel Tein, Urve Tiidus).

(…)

(allkirjastatud digitaalselt)

Vladimir Arhipov

juhataja

(allkirjastatud digitaalselt)

Roosmarii Kukk

protokollija

Väljavõte õige

Roosmarii Kukk

Euroopa Liidu asjade komisjoni konsultant

VÄLJAVÕTE

Riigikogu Euroopa Liidu asjade komisjoni

istungi protokoll nr 177

Eesti, videosild Reede, 25. september 2026

Algus 9.00, lõpp 9.26

Juhataja: Vladimir Arhipov (aseesimees)

Protokollija: Roosmarii Kukk (konsultant)

Võtsid osa:

Komisjoni liikmed: Lea Danilson-Järg, Aivar Sõerd, Kadri Tali, Tarmo Tamm, Tanel Tein

(Peeter Tali asendusliige), Urve Tiidus, Luisa Värk

Komisjoni ametnikud: Teele Vares (nõunik-sekretariaadijuhataja), Getter Kristen Treumuth

(nõunik)

Puudusid: Arvo Aller, Enn Eesmaa, Rain Epler, Tiit Maran, Anti Poolamets, Maido

Ruusmann ja Kristo Enn Vaga

Kutsutud: Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi biomajanduse asekantsler Madis Pärtel

ning välissuhete ja eurokoordinatsiooni osakonna valdkonnajuht Laura Limperk-Kütaru (1.

päevakorrapunkt); taristuminister Kuldar Leis ning Kliimaministeeriumi ringmajanduse

osakonna ringsuse ja finantseerimise valdkonna juht Mihkel Krusberg (2. päevakorrapunkt)

Riigikantselei Euroopa Liidu sekretariaadi nõunik Karin Zereen (1. päevakorrapunkt);

Riigikogu Kantselei avalike suhete osakonna pressinõunik Maris Meiessaar (1.–3.

päevakorrapunkt)

Päevakord:

2. Seisukoha andmine: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust

(EL) 2017/1369 ja määrust (EL) 2020/740 seoses energiamärgistuse ja rehvide märgistamise

lihtsustamisega ning nende jaoks digivõimaluste parema ärakasutamisega - COM(2026) 565

2. Seisukoha andmine: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse

määrust (EL) 2017/1369 ja määrust (EL) 2020/740 seoses energiamärgistuse ja rehvide

märgistamise lihtsustamisega ning nende jaoks digivõimaluste parema ärakasutamisega -

COM(2026) 565

Kuldar Leis andis ülevaate Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusest, millega muudetakse

määrust (EL) 2017/1369 ja määrust (EL) 2020/740 seoses energiamärgistuse ja rehvide

märgistamise lihtsustamisega ning nende jaoks digivõimaluste parema ärakasutamisega -

COM(2026) 565 (lisa 1). Taristuminister sõnas, et Euroopa Komisjon avaldas käesoleva aasta

juunis energiatoodete õigusraamistiku lihtsustamise paketi, millega muudetakse

energiamärgiste ja rehvide märgistamise määrust. Algatuse eesmärk on tõhustada

energiatoodete- ning rehvide tootjatele ja müüjatele kehtivaid reegleid digilahenduste

VÄLJAVÕTE

edendamise ja nõuete täpsustamise teel. Muu hulgas eemaldatakse prinditud energiamärgise

kohustus ja laiendatakse Euroopa energiamärgisega toodetud andmebaasi ja selle kasutust ning

täpsustatakse energiatoodete ja rehvide paigaldajate kohustusi ning lihtsustatakse

energiamärgise uuendamise protsessi. Seejärel tutvustas taristuminister Eesti peamisi

seisukohti märkides, et Eesti toetab Euroopa Komisjoni ettepanekut energiamärgistuse ja

rehvide märgistuse määrusi lihtsustada, et vähendada halduskoormust, tõhustada

turujärelevalvet ning edendada digitaalsete lahenduste kasutamist. Toetame energiatoodete

andmehalduse digitaliseerimist ning tervitatav on olemasoleva Euroopa energiamärgisega

toodete andmebaasi laialdasem kasutamine. Peame oluliseks, et kehtiv andmete ühekordse

esitamise põhimõttega ei kaasneks lisanduvat halduskoormust. Toetame digitaalsete

märgistuslahenduste edendamist ning kooskõlas Eesti ringmajandusalaste prioriteetidega on

oluline, et energiamärgiste ja rehvide märgiste digitaliseerimine toetaks ka ringlussevõttu ja

toodete elutsükli terviklikku käsitlemist. Peame oluliseks, et digitaliseerimine ei pärsiks

tarbijate teadlikkust ning et toodete teave oleks samaväärselt ligipääsetav. Vähendamaks

halduskoormust toetab Eesti energiatoodete ja rehvide märgiste uuendamise menetluslikku

lihtsustamist ning ka turujärelevalve tõhustamist, kuid leiame, et liikmesriigile peab jääma

paindlikkus ja kaalutlusõigus kontrollimeetmete sätestamisel, arvestades kohalikke

turutingimusi.

Mihkel Krusberg lisas, et algatus on osa Euroopa Liidu ülesest halduskoormuse

vähendamisest ning liikmesriigid loodavad jõuda kokkuleppele oktoobri lõpuks. Kehtivad

raammäärused ja nende alusel vastu võetud energiatoodete õigusaktid ei ole digilahendustega

piisavalt kooskõlas. Muudatuste eesmärk on ajakohastada nõudeid, vähendada põhjendamatuid

kohustusi ning tagada, et tootjad esitaksid vajalikku teavet.

Urve Tiidus andis ülevaate majanduskomisjoni arvamusest ja arutelust ning märkis, et

komisjon otsustas konsensuslikult toetada Vabariigi Valitsuse esitatud seisukohti.

Lea Danilson-Järg küsis, kas kavandatud muudatused suurendavad ettevõtjate

halduskoormust.

Mihkel Krusberg vastas, et üleminek võib olla keerulisem ettevõtjatele, kes on harjunud

esitama teavet üksnes paberkandjal, kuid sisuliselt muudab see nõuete täitmise lihtsamaks.

Tarbijale peab teave jääma kättesaadavaks nii digitaalselt kui vajaduse korral kaupluses

ekraanil või paberkandjal. Kokkuvõttes väheneb ettevõtjate halduskoormus, mida toetab ka

turul juba laialdaselt kasutatav EPREL andmebaas, mis võimaldab muu hulgas kontrollida

kolmandatest riikidest pärinevate toodete nõuetele vastavust.

Urve Tiidus küsis, kas saaks energiamärgisega toodete andmebaasis esile tuua juhtumid, kus

liikmesriik on tuvastanud tootega seotud puudusi.

Mihkel Krusberg vastas, et raammääruse muudatus ei muuda konkreetsetele toodetele teistes

õigusaktides kehtestatud nõudeid. Turujärelevalve parandamiseks soovitakse muuta

andmebaasis nähtavaks liikmesriikides tuvastatud rikkumised, mille korral teavitaks rikkumise

tuvastanud liikmesriigi järelevalveasutus Euroopa Komisjoni ja märgiks probleemi

andmebaasis. See aitaks maaletoojatel ja koostööpartneritel riskantseid tootjaid ning tooteid

vältida ja korrastaks turgu, eriti kolmandate riikide toodete puhul. Eesti peab oluliseks, et

turujärelevalve aruanded ja ülevaated jääksid mittesiduvaks ega tekitaks pidevat

tõendamiskohustust, kuna eesmärk on tagada toodete ohutus ja nõuetele vastavus, mitte

suurendada põhjendamatult halduskoormust.

VÄLJAVÕTE

Vladimir Arhipov tegi ettepaneku toetada Vabariigi Valitsuse esitatud seisukohti kooskõlas

majanduskomisjoni arvamusega.

Otsustati:

2.1. Toetada Vabariigi Valitsuse esitatud seisukohti kooskõlas majanduskomisjoni arvamusega

(konsensus: Vladimir Arhipov, Lea Danilson-Järg, Aivar Sõerd, Kadri Tali, Tarmo Tamm,

Tanel Tein, Urve Tiidus).

(…)

(allkirjastatud digitaalselt)

Vladimir Arhipov

juhataja

(allkirjastatud digitaalselt)

Roosmarii Kukk

protokollija

Väljavõte õige

Roosmarii Kukk

Euroopa Liidu asjade komisjoni konsultant