Riigikogu kultuurikomisjoni

istungi protokoll nr 166

Tallinn, Toompea Teisipäev, 15. september 2026

Algus 14.00, lõpp 15.45

Juhataja: Liina Kersna (esimees)

Protokollija: Merje Noorlind (konsultant)

Võtsid osa:

Komisjoni liikmed: Vadim Belobrovtsev, Helle-Moonika Helme, Tõnis Lukas, Heljo Pikhof

(Madis Kallas asendusliige), Margit Sutrop, Kadri Tali

Komisjoni ametnikud: Carina Rikart (nõunik-sekretariaadijuhataja), Helena Pihlakas (nõunik)

Puudus: Signe Kivi

Päevakord:

1. Rahvusringhäälingu tegevusvaldkonna tunnustatud asjatundjatest liikmete valimine

2. Info ja muud küsimused

1. Rahvusringhäälingu tegevusvaldkonna tunnustatud asjatundjatest liikmete valimine

Liina Kersna avas arutelu ning sõnas sissejuhatuseks, et rahvusringhäälingu nõukogu

tegevusvaldkonna tunnustatud asjatundjatest liikmete valimine tuleneb Riigikogu

kevadistungjärgu lõpus (17.06.2026) vastu võetud Eesti Rahvusringhäälingu seaduse

muudatusest. Seaduse kohaselt on oluline tagada rahvusringhäälingu sõltumatus ja

usaldusväärsus ning vähendada fraktsioonide esindajate ülekaalu nõukogus, suurendades

ekspertide osakaalu. Esimees rõhutas, et kandidaatide hindamisel tuleks lähtuda sellest, et

nõukogusse esitatavad eksperdid oleksid sõltumatud, usaldusväärsed ja esindaksid avalikku

huvi. L. Kersna tuletas komisjonile meelde, et konkursist teavitati Eesti Teaduste Akadeemiat,

Tallinna Ülikooli ja Tartu Ülikooli, et info jõuaks ka akadeemilisse kogukonda. Esimehe

sõnul oli see põhjendatud, kuna kandidaatide seas on mitmeid teadusmaailmaga seotud

inimesi, sealhulgas doktorante, doktorikraadiga kandidaate, professoreid ja akadeemikuid.

L. Kersna palus enne kandidaatide sisulist arutelu anda sekretariaadil ülevaade vormiliste

nõuete täitmisest ja nendest kandidaatidest, kelle dokumentides esines puudusi.

Carina Rikart andis ülevaate konkursil esitatud dokumentide vormilisest kontrollist. C.

Rikart selgitas, et kandideerimiseks (ERR nõukogu konkursikuulutus) tuli esitada

elulookirjeldus ehk CV, kuni kaheleheküljeline motiveeritud avaldus, kandidaadi kinnitus

seaduses sätestatud nõuetele vastamise kohta ning kirjalik nõusolek nõukogusse

2

nimetamiseks. Soovituskirja võis lisada, kuid see ei olnud kohustuslik.

C. Rikart märkis, et konkursil esitas dokumente 40 isikut ja tõi välja kandidaadid, kelle

dokumentides esines puudusi, kes tehnilised puudused kõrvaldasid ja kelle puhul vajas

selgitamist nende seos meediateenuse osutajaga. C. Rikart selgitas, et asjatundjad nimetatakse

Riigikogu otsusega ning Riigikogu otsus on Riigikohtus vaidlustatav ning rõhutas, et

andmekaitse põhimõtetest tulenevalt tuleb võimaldada juurdepääs

kandideerimisdokumentidele üksnes isikutele, kellel on seda vaja konkursiga seotud

ülesannete täitmiseks.

Komisjon arutas rahvusringhäälingu nõukogu tegevusvaldkonna tunnustatud asjatundjatest

liikmete valimisega seotud kandidaatide dokumentide vastavust konkursiteates ja seaduses

sätestatud nõuetele. Arutelus käsitleti muu hulgas kandidaadi kirjaliku nõusoleku ja kinnituse

esitamise tähtsust, tähtajaks esitatud dokumentide täiendamise võimalust ning vajadust tagada

kandidaatide võrdne kohtlemine.

Komisjon otsustas arvata kandidaatide nimekirja kõik isikud, kes vastasid seaduse nõuetele ja

olid esitanud dokumendid tähtaegselt, ning isikud, kes väljendasid selget nõusolekut

kandideerida ja kasutasid võimalust dokumentide tehnilised puudused kõrvaldada. Komisjon

leidis, et see on kooskõlas hea halduse põhimõttega ja annab võimaluse kandideerida

võimalikult laial isikute ringil.

Kandidaatide sisulisel kaalumisel rõhutati vajadust valida nõukogusse sõltumatud,

usaldusväärsed ja avalikke huve esindavad eksperdid. Arutelus kandidaatide tugevuste üle

toodi esile kandidaadid, kellel on akadeemiline taust, meedia- ja juhtimiskogemus,

digitehnoloogia ja tehisintellekti tundmise, erinevate auditooriumite meediakasutuse

mõistmise ning kultuurivaldkonna kogemus. Samuti rõhutati nõukogu koosseisu

mitmekesisuse olulisust. Komisjon leidis, et kandidaadid, kelle puhul tuli välja CV-st või

motivatsioonikirjast nende kokkupuude meediateenuse osutajatega, küsitakse täiendavaid

selgitusi nende tööülesannete ja võimaliku seotuse kohta meediateenuse osutajatega

Liina Kersna võttis arutelu kokku ning sõnas, et komisjon jätkab kandidaatide materjalidega

tutvumist. Järgmisel komisjoni istungil jätkatakse arutelu ja viiakse läbi hääletus.

Hääletusnimekirja kantakse kõik kandidaadid, keda arutelude käigus ei välistata.

Kandidaatide kohta, kelle osas jäid vastuseta küsimused kokkupuutest meediateenuse

osutajatega, kogub sekretariaat enne hääletust vajalikud selgitused.

2. Info ja muud küsimused

Infot ei esitatud ja muid küsimusi ei arutatud.

(allkirjastatud digitaalselt)

Liina Kersna

juhataja

(allkirjastatud digitaalselt)

Merje Noorlind

protokollija

Riigikogu kultuurikomisjoni

istungi protokoll nr 166

Tallinn, Toompea Teisipäev, 15. september 2026

Algus 14.00, lõpp 15.45

Juhataja: Liina Kersna (esimees)

Protokollija: Merje Noorlind (konsultant)

Võtsid osa:

Komisjoni liikmed: Vadim Belobrovtsev, Helle-Moonika Helme, Tõnis Lukas, Heljo Pikhof

(Madis Kallas asendusliige), Margit Sutrop, Kadri Tali

Komisjoni ametnikud: Carina Rikart (nõunik-sekretariaadijuhataja), Helena Pihlakas (nõunik)

Puudus: Signe Kivi

Päevakord:

1. Rahvusringhäälingu tegevusvaldkonna tunnustatud asjatundjatest liikmete valimine

2. Info ja muud küsimused

1. Rahvusringhäälingu tegevusvaldkonna tunnustatud asjatundjatest liikmete valimine

Liina Kersna avas arutelu ning sõnas sissejuhatuseks, et rahvusringhäälingu nõukogu

tegevusvaldkonna tunnustatud asjatundjatest liikmete valimine tuleneb Riigikogu

kevadistungjärgu lõpus (17.06.2026) vastu võetud Eesti Rahvusringhäälingu seaduse

muudatusest. Seaduse kohaselt on oluline tagada rahvusringhäälingu sõltumatus ja

usaldusväärsus ning vähendada fraktsioonide esindajate ülekaalu nõukogus, suurendades

ekspertide osakaalu. Esimees rõhutas, et kandidaatide hindamisel tuleks lähtuda sellest, et

nõukogusse esitatavad eksperdid oleksid sõltumatud, usaldusväärsed ja esindaksid avalikku

huvi. L. Kersna tuletas komisjonile meelde, et konkursist teavitati Eesti Teaduste Akadeemiat,

Tallinna Ülikooli ja Tartu Ülikooli, et info jõuaks ka akadeemilisse kogukonda. Esimehe

sõnul oli see põhjendatud, kuna kandidaatide seas on mitmeid teadusmaailmaga seotud

inimesi, sealhulgas doktorante, doktorikraadiga kandidaate, professoreid ja akadeemikuid.

L. Kersna palus enne kandidaatide sisulist arutelu anda sekretariaadil ülevaade vormiliste

nõuete täitmisest ja nendest kandidaatidest, kelle dokumentides esines puudusi.

Carina Rikart andis ülevaate konkursil esitatud dokumentide vormilisest kontrollist. C.

Rikart selgitas, et kandideerimiseks (ERR nõukogu konkursikuulutus) tuli esitada

elulookirjeldus ehk CV, kuni kaheleheküljeline motiveeritud avaldus, kandidaadi kinnitus

seaduses sätestatud nõuetele vastamise kohta ning kirjalik nõusolek nõukogusse

2

nimetamiseks. Soovituskirja võis lisada, kuid see ei olnud kohustuslik.

C. Rikart märkis, et konkursil esitas dokumente 40 isikut ja tõi välja kandidaadid, kelle

dokumentides esines puudusi, kes tehnilised puudused kõrvaldasid ja kelle puhul vajas

selgitamist nende seos meediateenuse osutajaga. C. Rikart selgitas, et asjatundjad nimetatakse

Riigikogu otsusega ning Riigikogu otsus on Riigikohtus vaidlustatav ning rõhutas, et

andmekaitse põhimõtetest tulenevalt tuleb võimaldada juurdepääs

kandideerimisdokumentidele üksnes isikutele, kellel on seda vaja konkursiga seotud

ülesannete täitmiseks.

Komisjon arutas rahvusringhäälingu nõukogu tegevusvaldkonna tunnustatud asjatundjatest

liikmete valimisega seotud kandidaatide dokumentide vastavust konkursiteates ja seaduses

sätestatud nõuetele. Arutelus käsitleti muu hulgas kandidaadi kirjaliku nõusoleku ja kinnituse

esitamise tähtsust, tähtajaks esitatud dokumentide täiendamise võimalust ning vajadust tagada

kandidaatide võrdne kohtlemine.

Komisjon otsustas arvata kandidaatide nimekirja kõik isikud, kes vastasid seaduse nõuetele ja

olid esitanud dokumendid tähtaegselt, ning isikud, kes väljendasid selget nõusolekut

kandideerida ja kasutasid võimalust dokumentide tehnilised puudused kõrvaldada. Komisjon

leidis, et see on kooskõlas hea halduse põhimõttega ja annab võimaluse kandideerida

võimalikult laial isikute ringil.

Kandidaatide sisulisel kaalumisel rõhutati vajadust valida nõukogusse sõltumatud,

usaldusväärsed ja avalikke huve esindavad eksperdid. Arutelus kandidaatide tugevuste üle

toodi esile kandidaadid, kellel on akadeemiline taust, meedia- ja juhtimiskogemus,

digitehnoloogia ja tehisintellekti tundmise, erinevate auditooriumite meediakasutuse

mõistmise ning kultuurivaldkonna kogemus. Samuti rõhutati nõukogu koosseisu

mitmekesisuse olulisust. Komisjon leidis, et kandidaadid, kelle puhul tuli välja CV-st või

motivatsioonikirjast nende kokkupuude meediateenuse osutajatega, küsitakse täiendavaid

selgitusi nende tööülesannete ja võimaliku seotuse kohta meediateenuse osutajatega

Liina Kersna võttis arutelu kokku ning sõnas, et komisjon jätkab kandidaatide materjalidega

tutvumist. Järgmisel komisjoni istungil jätkatakse arutelu ja viiakse läbi hääletus.

Hääletusnimekirja kantakse kõik kandidaadid, keda arutelude käigus ei välistata.

Kandidaatide kohta, kelle osas jäid vastuseta küsimused kokkupuutest meediateenuse

osutajatega, kogub sekretariaat enne hääletust vajalikud selgitused.

2. Info ja muud küsimused

Infot ei esitatud ja muid küsimusi ei arutatud.

(allkirjastatud digitaalselt)

Liina Kersna

juhataja

(allkirjastatud digitaalselt)

Merje Noorlind

protokollija