EN EN

EUROPEAN COMMISSION

Brussels, 17.9.2026 COM(2026) 7001 final

2026/0284 (BUD)

Proposal for a

DECISION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL

on the mobilisation of the European Union Solidarity Fund to provide assistance to

Malta and Italy regarding storm Harry in January 2026 and to Portugal and Spain

following the storms in January and February 2026

EN 1 EN

EXPLANATORY MEMORANDUM

1. CONTEXT OF THE PROPOSAL

This decision covers the mobilisation of the European Union Solidarity Fund (hereinafter

referred to as ‘the EUSF’) in accordance with Council Reglation (EC) No 2012/20021

(hereinafter referred to as ‘the EUSF Regulation’) for an amount of EUR 489 148 220 to

provide assistance to Malta and Italy regarding storm Harry in January 2026 and to Portugal

and Spain following the storms in January and February 2026.

This mobilisation is accompanied by DEC No 16/2026 that proposes to transfer the necessary

amount from the European Solidarity Reserve (hereinafter referred as ‘the ESR’) reserve line

to the EUSF operational budget line, both in commitments and payments appropriations.

2. INFORMATION AND CONDITIONS

2.1 Malta – major natural disaster: storm Harry in January 2026

(1) On 10 April 2026, Malta submitted an application for a financial contribution from

the EUSF to finance emergency and recovery operations following storm Harry in

January 2026. On 15 June 2026, Malta submitted a revised application including an

updated estimation of the total direct damage in accordance with Article 4(1)a of the

Regulation.

(2) Malta applied for a contribution from the EUSF within the deadline of 12 weeks after

the first damage caused by the disaster occurred on 18 January 2026. The application

contains all the information required under Article 4 of the EUSF Regulation.

(3) The disaster is of natural origin and therefore falls within the field of application of

the EUSF.

(4) The Maltese authorities estimate the total direct damage caused by the disaster at

about EUR 132.97 million. This amount exceeds the ‘major natural disaster’

threshold for Malta of 0.6% of its Gross National Income, which was EUR 121.55

million in 2026. Therefore, the disaster qualifies as a ‘major natural disaster’

according to Article 2(2) of the EUSF Regulation.

(5) The total direct damage is the basis for the calculation of the amount of the financial

contribution from the EUSF. The financial contribution may only be used for

essential emergency and recovery operations as defined in Article 3 of the EUSF

Regulation.

(6) Malta requested the payment of an advance pursuant to Article 4a of the EUSF

Regulation. On the basis of the preliminary assessment, the Commission concluded

that the conditions for paying an advance from the EUSF were met. Therefore, an

advance of EUR 931 014 was awarded by Commission Implementing Decision

C(2026)5301 of 23 July 2026. The advance was paid to Malta on 4 August 2026.

(7) Between 18 and 21 January 2026, Storm Harry struck the Maltese islands bringing

strong winds, heavy rainfall, increased sea levels and wave activity. The event

caused widespread damage across Malta and Gozo, affecting many municipalities,

1 Council Regulation (EC) No 2012/2002 of 11 November 2002 establishing the European Union

Solidarity Fund (OJ L 311, 14.11.2002, p. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2002/2012/oj).

EN 2 EN

especially coastal and harbour areas. The storm led to significant disruption to the

normal functioning of essential services, such as blocked roads and interrupted

transport links. Damage to the agricultural sector, aquaculture and the fishery

industry was also recorded.

(8) The Maltese authorities did not request assistance through the European Union Civil

Protection Mechanism.

(9) Malta estimated the cost of operations eligible under Article 3(2) of the EUSF

Regulation at EUR 73.16 million and presented the costs broken down by type of

operation. The largest share of cost concerns the restoration of the working order of

infrastructure and plants in the fields of energy, water, wastewater, telecoms and

transport amounting to EUR 52.08 million. The second largest share of cost concerns

securing preventive infrastructure and the protection of cultural heritage amounting

to EUR 15.91 million. The third largest share of cost concerns the cleaning up of the

disaster-stricken area amounting to EUR 5.09 million. The fourth largest share of

cost concerns temporary accommodation and rescue services amounting to EUR 0.08

million.

(10) Malta has transposed the Floods Directive 2007/60/EC through the Assessment and

Management of Flood Risks Regulations (S.L. 549.167), under which the Energy and

Water Agency acts as the competent authority and has prepared the Preliminary

Flood Risk Assessment, flood hazard and risk maps, and the second Flood Risk

Management Plan for the Malta River Basin District.

(11) At the date of submitting the application Malta was not subject to infringement

proceedings concerning Union legislation relating to the nature of the disaster.

2.2 Italy – regional natural disaster: storm Harry in January 2026

(1) On 10 April 2026, Italy submitted an application for a financial contribution from the

EUSF to finance emergency and recovery operations following storm Harry in

January 2026.

(2) Italy applied for a contribution from the EUSF within the deadline of 12 weeks after

the first damage caused by the disaster occurred on 18 January 2026. The application

contains all the information required under Article 4 of the EUSF Regulation.

(3) The disaster is of natural origin and therefore falls within the field of application of

the EUSF.

(4) The Italian authorities submitted the application under the ‘regional natural disaster’

criterion as laid down in Article 2(3) of the EUSF Regulation, which is any natural

disaster in a region at NUTS level 2 of an eligible State resulting in direct damage

exceeding 1.5% of that region’s gross domestic product (GDP). The Italian

authorities estimate the total direct damage caused by the disaster at about EUR 2

995.4 million. According to the third subparagraph of Article 2(3), where the natural

disaster concerns several regions at NUTS level 2, the threshold shall be applied to

the average GDP of those regions weighted according to the share of total damage in

each region. The direct damage expressed as a percentage of the total weighted

regional GDP of the Calabria, Sardinia and Sicily regions is 3.256%. This amount

exceeds 1.5% of the total weighted regional GDP of the Calabria, Sardinia and Sicily

regions.

(5) The total direct damage is the basis for the calculation of the amount of the financial

contribution from the EUSF. The financial contribution may only be used for

EN 3 EN

essential emergency and recovery operations as defined in Article 3 of the EUSF

Regulation.

(6) Italy did not request the payment of an advance.

(7) Between 18 and 21 January 2026, the regions of Sardinia, Sicily and Calabria were

affected by Storm Harry which brought about intense and persistent rainfall, strong

winds and storm surges. The most severe damage occurred in coastal areas and along

rivers, where rising water levels significantly affected several dams. As a result, over

thousands of people were evacuated and hundreds of homes were declared

uninhabitable. The storm also destroyed public buildings, railway lines, port

infrastructure and roads which led to the temporary isolation of some communities.

(8) The Italian authorities did not request assistance through the European Union Civil

Protection Mechanism.

(9) Italy estimated the cost of operations eligible under Article 3(2) of the EUSF

Regulation at EUR 116.66 million and presented the costs broken down by type of

operation. The largest share of cost concerns the restoration of the working order of

infrastructure and plants in the fields of energy, water, wastewater, telecoms,

transport, health and education amounting to EUR 93.01 million. The second largest

share of cost concerns securing preventive infrastructure and the protection of

cultural heritage amounting to EUR 9.76 million. The third largest share of cost

concerns the cleaning up of the disaster-stricken area amounting to EUR 8.67

million. The fourth largest share of cost concerns temporary accommodation and

rescue services amounting to EUR 5.22 million.

(10) Italy transposed Directive 2007/60/EC through the Legislative Decree of 23 February

2010, n. 49/2010, regarding the implementation of Directive 2007/60/EC on the

assessment and management of flood risk. Legislative Decree n. 49/2010 states that

flood hazard maps and flood risk maps need to be adopted for areas identified

according to the same piece of legislation. In addition, on 22 December 2015, a flood

risk management plan divided into river basin districts was approved.

(11) At the date of submitting the application Italy was not subject to infringement

proceedings concerning Union legislation relating to the nature of the disaster.

2.3 Portugal – major natural disaster: storms in January and February 2026

(1) On 13 April 2026, Portugal submitted an application for a financial contribution from

the EUSF to finance emergency and recovery operations following the storms in

January and February 2026.

(2) Portugal applied for a contribution from the EUSF within the deadline of 12 weeks

after the first damage caused by the disaster occurred on 22 January 2026. The

application contains all the information required under Article 4 of the EUSF

Regulation.

(3) The disaster is of natural origin and therefore falls within the field of application of

the EUSF.

(4) The Portuguese authorities estimate the total direct damage caused by the disaster at

about EUR 5 351.97 million. This amount exceeds the ‘major natural disaster’

threshold for Portugal of 0.6% of its Gross National Income, which was EUR 1

703.84 million in 2026. Therefore, the disaster qualifies as a ‘major natural disaster’

according to Article 2(2) of the EUSF Regulation.

EN 4 EN

(5) The total direct damage is the basis for the calculation of the amount of the financial

contribution from the EUSF. The financial contribution may only be used for

essential emergency and recovery operations as defined in Article 3 of the EUSF

Regulation.

(6) Portugal requested the payment of an advance pursuant to Article 4a of the EUSF

Regulation. On the basis of the preliminary assessment, the Commission concluded

that the conditions for paying an advance from the EUSF were met. Therefore, an

advance of EUR 65 370 952 was awarded by Commission Implementing Decision

C(2026)5300 of 23 July 2026. The advance was paid to Portugal on 4 August 2026.

(7) Between 22 January and 15 February 2026, Portugal experienced a succession of

severe storms bringing strong winds, intense precipitation which caused devastating

floods and landslides. The storms created significant material damage in public and

private infrastructure and destroyed numerous homes. Additionally, essential

infrastructure and services in the fields of energy, water, wastewater, transport,

healthcare and education were interrupted. The disaster also led to the evacuation of

thousands of people and to 18 fatalities.

(8) The Portuguese authorities requested the activation of satellite Earth Observation

data from the Copernicus programme to map the flooded areas and the storm impact

zone through the European Union Civil Protection Mechanism.

(9) Portugal estimated the cost of operations eligible under Article 3(2) of the EUSF

Regulation at EUR 1 937.94 million and presented the costs broken down by type of

operation. The largest share of cost concerns the restoration of the working order of

infrastructure and plants in the fields of energy, water, wastewater, telecoms,

transport, health and education amounting to EUR 1 436.61 million. The second

largest share of cost concerns the cleaning up of the disaster-stricken area amounting

to EUR 341.5 million. The third largest share of cost concerns securing preventive

infrastructure and the protection of cultural heritage amounting to EUR 149.56

million. The fourth largest share of cost concerns temporary accommodation and

rescue services amounting to EUR 10.27 million.

(10) Portugal transposed Directive 2007/60/EC of the European Parliament and of the

Council through Decree-Law no. 115/2010, which was enacted on 22 October 2010.

(11) At the date of submitting the application Portugal was not subject to infringement

proceedings concerning Union legislation relating to the nature of the disaster.

2.4 Spain – major natural disaster: storms in January and February 2026

(1) On 17 April 2026, Spain submitted an application for a financial contribution from

the EUSF to finance emergency and recovery operations following the storms in

January and February 2026.

(2) Spain applied for a contribution from the EUSF within the deadline of 12 weeks after

the first damage caused by the disaster occurred on 23 January 2026. The application

contains all the information required under Article 4 of the EUSF Regulation.

(3) The disaster is of natural origin and therefore falls within the field of application of

the EUSF.

(4) The Spanish authorities estimate the total direct damage caused by the disaster at

about EUR 4 839.53 million. This amount exceeds the ‘major natural disaster’

threshold for Spain of EUR 3 000 million in 2011 prices, which was EUR 4 037.61

EN 5 EN

million in 2026. Therefore, the disaster qualifies as a ‘major natural disaster’

according to Article 2(2) of the EUSF Regulation.

(5) The total direct damage is the basis for the calculation of the amount of the financial

contribution from the EUSF. The financial contribution may only be used for

essential emergency and recovery operations as defined in Article 3 of the EUSF

Regulation.

(6) Spain requested the payment of an advance pursuant to Article 4a of the EUSF

Regulation. On the basis of the preliminary assessment, the Commission concluded

that the conditions for paying an advance from the EUSF were met. Therefore, an

advance of EUR 37 263 842 was awarded by Commission Implementing Decision

C(2026)5374 of 23 July 2026. The advance was paid to Spain on 4 August 2026.

(7) Between 22 January and 14 February 2026, Spain was hit by a succession of severe

storms. The storms caused greatest damage in the Autonomous Communities of

Andalusia and Extremadura. The intense rainfall associated with the storms led to the

evacuation of thousands of people, the closure of over 150 roads and significant

structural damage to people’s homes. Additionally, electricity, water and

telecommunications infrastructure were cut off for a prolonged amount of time which

caused significant economic damaged and left communities isolated.

(8) The Spanish authorities did not request assistance through the European Union Civil

Protection Mechanism.

(9) Spain estimated the cost of operations eligible under Article 3(2) of the EUSF

Regulation at EUR 1 801.64 million and presented the costs broken down by type of

operation. The largest share of cost concerns the restoration of the working order of

infrastructure and plants in the fields of energy, water, wastewater, telecoms and

transport amounting to EUR 1 585.07 million. The second largest share of cost

concerns the cleaning up of the disaster-stricken area amounting to EUR 194.30

million. The third largest share of cost concerns the securing preventive

infrastructure and the protection of cultural heritage amounting to EUR 20.93

million. The fourth largest share of cost concerns temporary accommodation and

rescue services amounting to EUR 1.34 million.

(10) In Spain, the transposition of Directive 2007/60/EC of the European Parliament and

of the Council took place through Royal Decree 903/2010 of 9 July 2007 on flood

risk assessment and management.

(11) At the date of submitting the application Spain was not subject to infringement

proceedings concerning Union legislation relating to the nature of the disaster.

2.5 Conclusion

In light of the considerations set out above and following the assessment of the submitted

information, the Commission concludes that the disasters referred to in the application

submitted by Malta, Italy, Portugal and Spain meet the conditions set out in the EUSF

Regulation for mobilising the EUSF.

3. FINANCING

The EUSF was established on the principle of solidarity, and accordingly, the Commission

applies a progressive approach to its aid allocation. Consequently, the portion of the damage

exceeding the threshold for mobilising the EUSF for a ‘major natural disaster’ (i.e. 0.6% of

EN 6 EN

GNI or EUR 3 billion in 2011 prices, whichever is the lower amount, cf. Article 2(2) EUSF

Regulation) should give rise to higher aid intensity than the portion of the damage below the

threshold. That means that the aid amount for a country affected by a disaster complying with

the conditions for a ‘major natural disaster’ is calculated by adding up two amounts: 2.5% of

total direct damage under the threshold and 6% for the part of the total direct damage above

the threshold. The rate applied for defining the aid amounts for a ‘regional natural disaster’,

which remains below the national threshold, is 2.5% of the total direct damage.

This methodology for calculating EUSF aid was set out in the 2002-2003 Annual Report on

the EUSF and accepted by the European Parliament and the Council. The EUSF contribution

may not exceed the estimated total cost of eligible operations.

Applying the methodology outlined above, the Commission has evaluated the EUSF aid in

response to the four applications, submitted by Malta, Italy, Portugal and Spain following the

storms that occurred in January and February 2026.

The Commission therefore proposes to the budgetary authority to mobilise the following

amounts:

Country/ Disaster Total direct

damage

Applied

disaster

threshold

2.5% of total

direct damage

[up to the threshold for

major

disasters]

6% of total

direct damage

above the

threshold for

major

disasters

Total amount of

proposed aid

Advance

paid

Balance to be

paid

(EUR) (EUR) (EUR) (EUR) (EUR) (EUR) (EUR)

Malta – storm 132,970,625 121,548,000 3,038,700 685,357 3,724,057 931,014 2,793,043

(major disaster)

Italy – storm 2,995,399,358 1,379,823,036 74,884,983 N/A 74,884,983

not

requested 74,884,983

(regional disaster)

Portugal – storm 5,351,969,000 1,703,838,000 42,595,950 218,887,860 261,483,810 65,370,952 196,112,858

(major disaster)

Spain – storm 4,839,525,763 4,037,605,000 100,940,125 48,115,245 149,055,370 37,263,842 111,791,528

(major disaster)

TOTAL 489,148,220 103,565,808 385,582,412

Pursuant to Council Regulation (EU, Euratom) No 2020/2093 of 17 December 2020 laying

down the multiannual financial framework for the years 2021-20272 (hereafter ‘the MFF

Regulation’) the Solidarity and Emergency Aid Reserve (SEAR) is constituted of two

instruments: the European Solidarity Reserve and the Emergency Aid Reserve.

The European Solidarity Reserve with an annual amount of EUR 1 016 million in 2018 prices

(corresponding to EUR 1 190.4 million in 2026 prices) will be used for assistance to respond

to emergency situations covered by the EUSF. Point 10 of the Interinstitutional Agreement of

16 December 2020 between the European Parliament, the Council and the Commission on

budgetary discipline, on cooperation on budgetary matters and on sound financial

management as well as on new own resources, including a roadmap towards the introduction

of new own resources3, lays down the modalities for the mobilisation of the EUSF in the

context of the SEAR.

In order to avoid an early depletion of the annual allocation, Article 3(7) of the EUSF

Regulation and Article 9(2), second subparagraph, of the MFF Regulation stipulate that 25%

2 OJ L 433I, 22.12.2020, p. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj. 3 OJ C 433I, 22.12.2020, p. 28

EN 7 EN

of the annual EUSF allocation must remain available on 1 October of each year (end-of-year-

cushion). In 2026, this amount corresponds to EUR 297.6 million.

In accordance with Article 9(2), first subparagraph, of the MFF Regulation, any portion of the

annual amount not used in a given year n may be used up to year n+1. The amount of EUR

21.3 million has been carried over from 2025 to 2026.

Moreover, pursuant to Article 4a(4) of the EUSF Regulation, the amount of EUR 50 million

has already been inscribed in the General Budget 2026 (in commitments and payments) for

the payment of possible advances. In 2026, the Commission has already paid four advances

totalling EUR 133.7 million: to Spain regarding the wildfires in 2025, to Malta regarding

Storm Harry in January 2026 and to Portugal and Spain regarding the storms in January and

February 2026.

Finally, in line with Decision (EU) 2026/1809 of the European Parliament and of the Council

of 8 July 20264 the EUSF will provide assistance to Romania regarding the floods at the end

of May 2025, to Cyprus following the wildfires in July 2025 and to Spain following the

wildfires in August 2025 for a total EUR 144.1 million, of which the balance to be paid

amounts to EUR 111.6 million.

In conclusion, the total available amount before 1 October is EUR 628.1 million (excluding

the amount available for advances and end-of-year cushion), which is sufficient to cover the

proposed amount for mobilisation.

Available EUSF resources in 2026 (EUR)

Total annual allocation in 2026 1,190,405,931

Carry-over amount from 2025 incl. unused advances (+) 21,304,355

Amount already used (-) 245,348,099

Total amount available, of which: 966,362,187

→ Amount to be used for advances 40,647,932

→ End-of-year cushion, available after 1 October 297,601,483

→ Amount available before 1 October 628,112,772

Amount proposed to be mobilised, of which: 489,148,220

→ Balance to be paid 385,582,412

Remaining amount for future applications incl. advances and end-of-year cushion 580,779,775

4 OJ L, 2026/1809, 21.7.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/1809/oj.

EN 8 EN

2026/0284 (BUD)

Proposal for a

DECISION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL

on the mobilisation of the European Union Solidarity Fund to provide assistance to

Malta and Italy regarding storm Harry in January 2026 and to Portugal and Spain

following the storms in January and February 2026

THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,

Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,

Having regard to Council Regulation (EC) No 2012/2002 of 11 November 2002 establishing

the European Union Solidarity Fund1, and in particular Article 4(3) thereof,

Having regard to the Interinstitutional Agreement of 16 December 2020 between the

European Parliament, the Council of the European Union and the European Commission on

budgetary discipline, on cooperation in budgetary matters and on sound financial management

as well as on new own resources, including a roadmap towards the introduction of new own

resources2, and in particular point (10) thereof,

Having regard to the proposal from the European Commission,

Whereas:

(1) The European Union Solidarity Fund ('the EUSF') aims to enable the Union to respond

in a rapid, efficient and flexible manner to emergency situations in order to show

solidarity with the population of regions struck by major or regional natural disasters

or major public health emergency.

(2) The EUSF is not to exceed the ceilings laid down in Article 9 of Council Regulation

(EU, Euratom) 2020/20933.

(3) On 10 April 2026, Malta submitted an application to mobilise the EUSF following

storm Harry in January 2026.

(4) On 10 April 2026, Italy submitted an application to mobilise the EUSF following

storm Harry in January 2026.

(5) On 13 April 2026, Portugal submitted an application to mobilise the EUSF following

the storms in January and February 2026.

(6) On 17 April 2026, Spain submitted an application to mobilise the EUSF following the

storms in January and February 2026.

1 OJ L 311, 14.11.2002, p. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2002/2012/oj. 2 OJ L 433I, 22.12.2020, p. 28, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2020/1222/oj. 3 Council Regulation (EU, Euratom) 2020/2093 of 17 December 2020 laying down the multiannual

financial framework for the years 2021 to 2027 (OJ L 433I, 22.12.2020, p. 11, ELI:

http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj).

EN 9 EN

(7) Those applications meet the conditions for providing a financial contribution from the

EUSF, as laid down in Article 4 of Regulation (EC) No 2012/2002.

(8) The EUSF should therefore be mobilised to provide a financial contribution to Malta,

Italy, Portugal and Spain.

(9) In order to ensure that the Union financial assistance can be made available as rapidly

as possible to the Member States affected and to avoid any delay in the mobilisation of

the European Union Solidarity Fund, this Decision should enter into force as a matter

of urgency on the day of its publication in the Official Journal of the European Union

and should apply from the date of its adoption,

HAVE ADOPTED THIS DECISION:

Article 1

For the general budget of the Union, the European Union Solidarity Fund shall be mobilised

as follows in commitment and payment appropriations in relation to natural disasters:

(a) the amount of EUR 3 724 057 shall be provided to Malta following storm

Harry in January 2026;

(b) the amount of EUR 74 884 983 shall be provided to Italy following storm

Harry in January 2026;

(c) the amount of EUR 261 483 810 shall be provided to Portugal following the

storms in January and February 2026;

(d) the amount of EUR 149 055 370 shall be provided to Spain following the

storms in January and February 2026.

Article 2

This Decision shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the

European Union.

It shall apply from [the date of its adoption].

Done at Brussels,

For the European Parliament For the Council

The President The President

ET ET

EUROOPA KOMISJON

Brüssel, 17.9.2026 COM(2026) 7001 final

2026/0284 (BUD)

Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS

Euroopa Liidu Solidaarsusfondi kasutuselevõtmise kohta, et anda abi Maltale ja

Itaaliale seoses 2026. aasta jaanuari tormiga Harry ning Portugalile ja Hispaaniale

seoses 2026. aasta jaanuari ja veebruari tormidega

ET 1 ET

SELETUSKIRI

1. ETTEPANEKU TAUST

Käesolev otsus käsitleb Euroopa Liidu Solidaarsusfondi (edaspidi „ELSF“) kasutuselevõtmist

kooskõlas nõukogu määrusega (EÜ) nr 2012/20021 (edaspidi „ELSFi määrus“) summas

489 148 220 eurot, et anda abi Maltale ja Itaaliale seoses 2026. aasta jaanuari tormiga Harry

ning Portugalile ja Hispaaniale seoses 2026. aasta jaanuari ja veebruari tormidega.

Käesoleva otsusega kaasneb ümberpaigutusettepanek DEC nr 16/2026, mille eesmärk on

paigutada Euroopa solidaarsusreservi eelarverealt ELSFi tegevuskulude eelarvereale ümber

vajalik summa nii kulukohustuste kui ka maksete assigneeringutena.

2. TEAVE JA TINGIMUSED

2.1 Malta – suur looduskatastroof: 2026. aasta jaanuari torm Harry

(1) 10. aprillil 2026 esitas Malta taotluse ELSFist rahalise toetuse saamiseks, et

rahastada 2026. aasta jaanuari tormiga Harry seotud hädaolukorra- ja

taastamismeetmeid. 15. juunil 2026 esitas Malta muudetud taotluse, mis sisaldas

määruse artikli 4 lõike 1 punkti a kohaselt otsese kahju kogusumma ajakohastatud

hinnangut.

(2) Malta esitas taotluse ELSFist rahalise toetuse saamiseks 12 nädala pikkuse tähtaja

jooksul pärast esimeste kahjude registreerimist 18. jaanuaril 2026. Taotlus sisaldab

kogu teavet, mida ELSFi määruse artikli 4 alusel nõutakse.

(3) Tegemist on looduskatastroofiga ja see kuulub ELSFi kohaldamisalasse.

(4) Malta ametiasutused hindavad katastroofist tekkinud otsese kahju kogusummaks

132,97 miljonit eurot. See summa ületab 0,6 % Malta kogurahvatulust, s.t „suure

looduskatastroofi“ künnise, mis oli 2026. aastal 121,55 miljonit eurot. Seega saab

katastroofi käsitada ELSFi määruse artikli 2 lõike 2 kohaselt suure

looduskatastroofina.

(5) ELSFist eraldatava rahalise toetuse arvutamise alus on otsese kahju kogusumma.

Rahalist toetust võib kasutada ainult ELSFi määruse artiklis 3 määratletud

esmatähtsateks hädaolukorra- ja taastamismeetmeteks.

(6) Malta taotles ettemakset vastavalt ELSFi määruse artiklile 4a. Esialgse hinnangu

põhjal järeldas komisjon, et ELSFist ettemakse tegemise tingimused on täidetud.

Seepärast otsustas komisjon 23. juuli 2026. aasta rakendusotsusega C(2026) 5301

teha 931 014 euro suuruse ettemakse. Ettemakse tehti Maltale 4. augustil 2026.

(7) 18.–21. jaanuaril 2026 tabas Malta saarestikku torm Harry, mis põhjustas tugevat

tuult ja vihmasadu, tõstis merevee taset ning suurendas lainetust. Sündmus tekitas

kõikjal Malta ja Gozo saarel laialdast kahju ning mõjutas paljusid omavalitsusüksusi,

eelkõige ranniku- ja sadamaalasid. Torm häiris märkimisväärselt elutähtsate teenuste

toimimist, põhjustades näiteks teesulgusid ja katkestusi transpordiühenduses. Samuti

registreeriti kahju põllumajandus-, vesiviljelus- ja kalandussektorile.

1 Nõukogu 11. novembri 2002. aasta määrus (EÜ) nr 2012/2002 Euroopa Liidu solidaarsusfondi loomise

kohta (EÜT L 311, 14.11.2002, lk 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2002/2012/oj).

ET 2 ET

(8) Malta ametiasutused ei taotlenud abi Euroopa Liidu elanikkonnakaitse mehhanismi

raames.

(9) Malta hindas ELSFi määruse artikli 3 lõike 2 kohaselt rahastamiskõlblike meetmete

maksumuseks 73,16 miljonit eurot ning esitas meetmete kulud tegevuse laadi järgi.

Suurim osa kuludest on seotud energia-, vee- ja reovee-, telekommunikatsiooni- ning

transporditaristu ja -seadmete töökorra taastamisega (52,08 miljonit eurot). Teisel

kohal on kaitsetaristu kindlustamise ja kultuuripärandi kaitsmisega seotud kulud

(15,91 miljonit eurot). Kolmandal kohal on katastroofipiirkondade koristamisega

seotud kulud (5,09 miljonit eurot). Neljandal kohal on ajutise majutuse ja

päästeteenustega seotud kulud (0,08 miljonit eurot).

(10) Malta on võtnud üleujutuste direktiivi 2007/60/EÜ üle üleujutusriski hindamise ja

maandamise normide kaudu (S.L. 549.167), millest tulenevalt tegutseb pädeva

asutusena energia- ja veeamet, kes on koostanud üleujutusriski esialgse hinnangu,

üleujutusohu ja -riski kaardi ning Malta valglapiirkonna teise üleujutusriski

maandamise kava.

(11) Taotluse esitamise kuupäevaks ei olnud Malta suhtes algatatud ühtegi

rikkumismenetlust seoses kõnealust katastroofi liiki käsitlevate liidu õigusaktidega.

2.2 Itaalia – piirkondlik looduskatastroof: 2026. aasta jaanuari torm Harry

(1) 10. aprillil 2026 esitas Itaalia taotluse ELSFist rahalise toetuse saamiseks, et

rahastada 2026. aasta jaanuari tormiga Harry seotud hädaolukorra- ja

taastamismeetmeid.

(2) Itaalia esitas taotluse ELSFist rahalise toetuse saamiseks 12 nädala pikkuse tähtaja

jooksul pärast esimeste kahjude registreerimist 18. jaanuaril 2026. Taotlus sisaldab

kogu teavet, mida ELSFi määruse artikli 4 alusel nõutakse.

(3) Tegemist on looduskatastroofiga ja see kuulub ELSFi kohaldamisalasse.

(4) Itaalia ametiasutused esitasid taotluse ELSFi määruse artikli 2 lõikes 3 määratletud

„piirkondliku looduskatastroofi“ kohta, mis on mis tahes looduskatastroof, mis

põhjustab abikõlbliku riigi NUTS 2. tasandi piirkonnas otsest kahju, mis on suurem

kui 1,5 % kõnealuse piirkonna sisemajanduse koguproduktist (SKP). Itaalia

ametiasutused hindavad katastroofist tekkinud otsese kahju kogusummaks

2 995,4 miljonit eurot. Kui looduskatastroof on seotud mitme NUTS 2. tasandi

piirkonnaga, kohaldatakse künnist ELSFi määruse artikli 2 lõike 3 kolmanda lõigu

kohaselt kõnealuste piirkondade keskmise SKP suhtes, mis on kaalutud vastavalt

kogukahju osale igas piirkonnas. Otsene kahju, väljendatuna protsendina Calabria,

Sardiinia ja Sitsiilia maakonna kaalutud piirkondlikust SKPst, on 3,256 %. See

summa ületab 1,5 % Calabria, Sardiinia ja Sitsiilia maakonna kaalutud piirkondlikust

SKPst.

(5) ELSFist eraldatava rahalise toetuse arvutamise alus on otsese kahju kogusumma.

Rahalist toetust võib kasutada ainult ELSFi määruse artiklis 3 määratletud

esmatähtsateks hädaolukorra- ja taastamismeetmeteks.

(6) Itaalia ei taotlenud ettemakset.

(7) 18.–21. jaanuaril 2026 tabas Calabria, Sardiinia ja Sitsiilia maakonda torm Harry,

mis põhjustas intensiivset pikaajalist vihmasadu, tugevat tuult ja ajuvett. Kõige

rohkem kannatasid ranniku- ja jõepiirkonnad, kus veetaseme tõus kahjustas

märkimisväärselt mitut tammi. Selle tulemusena evakueeriti tuhandeid inimesi ja

ET 3 ET

sajad eluasemed tunnistati elamiskõlbmatuks. Tormis hävis ka avalikke hooneid,

raudteeliine, sadamataristuid ja maanteid, mistõttu osa kogukondi oli ajutiselt ära

lõigatud.

(8) Itaalia ametiasutused ei taotlenud abi Euroopa Liidu elanikkonnakaitse mehhanismi

raames.

(9) Itaalia hindas ELSFi määruse artikli 3 lõike 2 kohaselt rahastamiskõlblike meetmete

maksumuseks 116,66 miljonit eurot ning esitas meetmete kulud tegevuse laadi järgi.

Suurim osa kuludest on seotud energia-, vee- ja reovee-, telekommunikatsiooni-,

transpordi-, tervishoiu ja haridustaristu ja -seadmete töökorra taastamisega

(93,01 miljonit eurot). Teisel kohal on kaitsetaristu kindlustamise ja kultuuripärandi

kaitsmisega seotud kulud (9,76 miljonit eurot). Kolmandal kohal on

katastroofipiirkondade koristamisega seotud kulud (8,67 miljonit eurot). Neljandal

kohal on ajutise majutuse ja päästeteenustega seotud kulud (5,22 miljonit eurot).

(10) Itaalia on võtnud direktiivi 2007/60/EÜ üle 23. veebruari 2010. aasta seadusandliku

dekreediga nr 49/2010, mis käsitleb direktiivi 2007/60/EÜ (üleujutusriski hindamise

ja maandamise kohta) rakendamist. Seadusandlikus dekreedis nr 49/2010 on

sätestatud, et selles õigusaktis määratletud alade kohta tuleb võtta vastu üleujutusohu

kaardid ja üleujutusriski kaardid. Lisaks kiideti 22. detsembril 2015 heaks

valglapiirkondadeks jagatud üleujutusriski maandamise kava.

(11) Taotluse esitamise kuupäevaks ei olnud Itaalia suhtes algatatud ühtegi

rikkumismenetlust seoses kõnealust looduskatastroofi liiki käsitlevate liidu

õigusaktidega.

2.3 Portugal – suur looduskatastroof: 2026. aasta jaanuari ja veebruari tormid

(1) 13. aprillil 2026 esitas Portugal taotluse ELSFist rahalise toetuse saamiseks, et

rahastada 2026. aasta jaanuari ja veebruari tormidega seotud hädaolukorra- ja

taastamismeetmeid.

(2) Portugal esitas taotluse ELSFist rahalise toetuse saamiseks 12 nädala pikkuse tähtaja

jooksul pärast esimeste kahjude registreerimist 22. jaanuaril 2026. Taotlus sisaldab

kogu teavet, mida ELSFi määruse artikli 4 alusel nõutakse.

(3) Tegemist on looduskatastroofiga ja see kuulub ELSFi kohaldamisalasse.

(4) Portugali ametiasutused hindavad katastroofist tekkinud otsese kahju kogusummaks

5 351,97 miljonit eurot. See summa ületab 0,6 % Portugali kogurahvatulust, s.t

„suure looduskatastroofi“ künnise, mis oli 2026. aastal 1 703,84 miljonit eurot. Seega

saab katastroofi käsitada ELSFi määruse artikli 2 lõike 2 kohaselt suure

looduskatastroofina.

(5) ELSFist eraldatava rahalise toetuse arvutamise alus on otsese kahju kogusumma.

Rahalist toetust võib kasutada ainult ELSFi määruse artiklis 3 määratletud

esmatähtsateks hädaolukorra- ja taastamismeetmeteks.

(6) Portugal taotles ettemakset vastavalt ELSFi määruse artiklile 4a. Esialgse hinnangu

põhjal järeldas komisjon, et ELSFist ettemakse tegemise tingimused on täidetud.

Seepärast otsustas komisjon 23. juuli 2026. aasta rakendusotsusega C(2026) 5300

teha 65 370 952 euro suuruse ettemakse. Ettemakse tehti Portugalile 4. augustil 2026.

(7) 22. jaanuarist 15. veebruarini 2026 tabasid Portugali järjestikku rängad tormid,

millega kaasnesid tugev tuul ja vihmasadu, mis põhjustasid omakorda hävitavaid

üleujutusi ja maalihkeid. Tormid tekitasid märkimisväärset materiaalset kahju

ET 4 ET

avalikule ja erataristule ning hävitasid palju eluasemeid. Lisaks esines katkestusi

elutähtsas energia-, vee- ja reovee-, transpordi-, tervishoiu- ja haridustaristus ja -

teenustes. Katastroofi tõttu evakueeriti tuhandeid inimesi ja hukkus 18 inimest.

(8) Portugali ametiasutused esitasid taotluse võtta Copernicuse programmi raames

kasutusele Maa seire satelliidiandmed, et kaardistada Euroopa Liidu

elanikkonnakaitse mehhanismi kaudu üleujutatud alad ja tormist mõjutatud piirkond.

(9) Portugal hindas ELSFi määruse artikli 3 lõike 2 kohaselt rahastamiskõlblike

meetmete maksumuseks 1 937,94 miljonit eurot ning esitas meetmete kulud tegevuse

laadi järgi. Suurim osa kuludest on seotud energia-, vee- ja reovee-,

telekommunikatsiooni-, transpordi-, tervishoiu- ja haridustaristu ja -seadmete

töökorra taastamisega (1 436,61 miljonit eurot). Teisel kohal on

katastroofipiirkondade koristamisega seotud kulud (341,5 miljonit eurot). Kolmandal

kohal on kaitsetaristu kindlustamise ja kultuuripärandi kaitsmisega seotud kulud

(149,56 miljonit eurot). Neljandal kohal on ajutise majutuse ja päästeteenustega

seotud kulud (10,27 miljonit eurot).

(10) Portugal on võtnud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2007/60/EÜ üle

dekreetseadusega nr 115/2010, mis võeti vastu 22. oktoobril 2010.

(11) Taotluse esitamise kuupäevaks ei olnud Portugali suhtes algatatud ühtegi

rikkumismenetlust seoses kõnealust katastroofi liiki käsitlevate liidu õigusaktidega.

2.4 Hispaania – suur looduskatastroof: 2026. aasta jaanuari ja veebruari tormid

(1) 17. aprillil 2026 esitas Hispaania taotluse ELSFist rahalise toetuse saamiseks, et

rahastada 2026. aasta jaanuari ja veebruari tormidega seotud hädaolukorra- ja

taastamismeetmeid.

(2) Hispaania esitas taotluse ELSFist rahalise toetuse saamiseks 12 nädala pikkuse

tähtaja jooksul pärast esimeste kahjude registreerimist 23. jaanuaril 2026. Taotlus

sisaldab kogu teavet, mida ELSFi määruse artikli 4 alusel nõutakse.

(3) Tegemist on looduskatastroofiga ja see kuulub ELSFi kohaldamisalasse.

(4) Hispaania ametiasutused hindavad katastroofist tekkinud otsese kahju kogusummaks

4 839,53 miljonit eurot. See summa ületab Hispaania puhul „suure

looduskatastroofi“ künnise, mis oli 2026. aastal 4 037,61 miljonit eurot

(3 000 miljonit eurot 2011. aasta hindades). Seega saab katastroofi käsitada ELSFi

määruse artikli 2 lõike 2 kohaselt suure looduskatastroofina.

(5) ELSFist eraldatava rahalise toetuse arvutamise alus on otsese kahju kogusumma.

Rahalist toetust võib kasutada ainult ELSFi määruse artiklis 3 määratletud

esmatähtsateks hädaolukorra- ja taastamismeetmeteks.

(6) Hispaania taotles ettemakset vastavalt ELSFi määruse artiklile 4a. Esialgse hinnangu

põhjal järeldas komisjon, et ELSFist ettemakse tegemise tingimused on täidetud.

Seepärast otsustas komisjon 23. juuli 2026. aasta rakendusotsusega C(2026) 5374

teha 37 263 842 euro suuruse ettemakse. Ettemakse tehti Hispaaniale 4. augustil

2026.

(7) 22. jaanuarist 14. veebruarini 2026 tabasid Hispaaniat järjestikku rängad tormid.

Need tekitasid kõige suuremat kahju Andaluusia ja Extremadura autonoomses

piirkonnas. Tormidega kaasnenud tugeva vihmasaju tõttu evakueeriti tuhandeid

inimesi, suleti üle 150 maantee ja said struktuurseid kahjustusi inimeste eluasemed.

ET 5 ET

Lisaks ei toiminud pikka aega elektri-, vee- ja telekommunikatsioonitaristu, mis

põhjustas märkimisväärset majanduslikku kahju ja lõikas ära osa kogukondi.

(8) Hispaania ametiasutused ei taotlenud abi Euroopa Liidu elanikkonnakaitse

mehhanismi raames.

(9) Hispaania hindas ELSFi määruse artikli 3 lõike 2 kohaselt rahastamiskõlblike

meetmete maksumuseks 1 801,64 miljonit eurot ning esitas meetmete kulud tegevuse

laadi järgi. Suurim osa kuludest on seotud energia-, vee- ja reovee-,

telekommunikatsiooni- ja transporditaristu ja -seadmete töökorra taastamisega

(1 585,07 miljonit eurot). Teisel kohal on katastroofipiirkondade koristamisega

seotud kulud (194,30 miljonit eurot). Kolmandal kohal on kaitsetaristu kindlustamise

ja kultuuripärandi kaitsmisega seotud kulud (20,93 miljonit eurot). Neljandal kohal

on ajutise majutuse ja päästeteenustega seotud kulud (1,34 miljonit eurot).

(10) Hispaania on võtnud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2007/60/EÜ üle

9. juuli 2007. aasta kuningliku dekreediga 903/2010 üleujutusriski hindamise ja

maandamise kohta.

(11) Taotluse esitamise kuupäevaks ei olnud Hispaania suhtes algatatud ühtegi

rikkumismenetlust seoses kõnealust katastroofi liiki käsitlevate liidu õigusaktidega.

2.5 Järeldus

Eespool esitatud põhjustel ja esitatud teabele antud hinnangu põhjal järeldab komisjon, et

Malta, Itaalia, Portugali ja Hispaania esitatud taotlustes kirjeldatud katastroofid vastavad

ELSFi määruses fondi kasutuselevõtuks sätestatud tingimustele.

3. RAHASTAMINE

ELSF loodi solidaarsuse põhimõttel ja seetõttu kohaldab komisjon abi eraldamisel

järkjärgulist lähenemisviisi. Seega peaks abi osatähtsus ELSFi vahendite kasutuselevõtmiseks

suure looduskatastroofi puhul (s.o 0,6 % kogurahvatulust või 3 miljardit eurot 2011. aasta

hindades, olenevalt sellest, kumb summa on väiksem, vt ELSFi määruse artikli 2 lõige 2)

olema suurema kahju puhul suurem kui künnisest väiksema kahju puhul. See tähendab, et

suure looduskatastroofi tingimustele vastavas katastroofis kannatada saanud riigile antava abi

summa arvutatakse järgmise kahe summa liitmise teel: 2,5 % otsese kahju kogusummast, mis

jääb allapoole künnist, ja 6 % künnist ületava otsese kahju kogusummast. Piirkondliku

looduskatastroofi puhul, mis jääb määratluse kohaselt allapoole riiklikku künnist, on

abisummade kindlaksmääramisel kohaldatav määr 2,5 % otsese kahju kogusummast.

ELSFi abi arvutamise metoodika on esitatud ELSFi aastaaruandes (2002–2003) ning selle on

kiitnud heaks Euroopa Parlament ja nõukogu. ELSFi toetus ei tohi ületada rahastamiskõlblike

meetmete hinnangulist kogumaksumust.

Kohaldades eespool kirjeldatud metoodikat, hindas komisjon ELSFi abi vastusena neljale

taotlusele, mille esitasid Malta, Itaalia, Portugal ja Hispaania seoses 2026. aasta jaanuaris ja

veebruaris toimunud tormidega.

Seepärast teeb komisjon eelarvepädevatele institutsioonidele ettepaneku võtta kasutusele

järgmised summad:

Riik/katastroof

Otsese

kahju

kogusumma

Kohaldatud

looduskatastroofi

künnis

2,5 % otsese

kahju

kogusummast

[kuni suure

katastroofi

künniseni]

6 % otsesest

kahjust üle

suure

katastroofi

künnise

Kavandatava

abi kogusumma

(eurodes)

Ettemakse Lõppmakse

ET 6 ET

(eurodes) (eurodes) (eurodes) (eurodes) (eurodes) (eurodes) (eurodes)

Malta – torm 132 970 625 121 548 000 3 038 700 685 357 3 724 057 931 014 2 793 043

(suur katastroof)

Itaalia – torm

2 995 399 358 1 379 823 036 74 884 983 ei kohaldata 74 884 983 ei taotlenud 74 884 983 (piirkondlik

katastroof)

Portugal – torm 5 351 969 000 1 703 838 000 42 595 950 218 887 860 261 483 810 65 370 952 196 112 858

(suur katastroof)

Hispaania – torm 4 839 525 763 4 037 605 000 100 940 125 48 115 245 149 055 370 37 263 842 111 791 528

(suur katastroof)

KOKKU 489 148 220 103 565 808 385 582 412

Nõukogu 17. detsembri 2020. aasta määruse (EL, Euratom) 2020/2093 (millega määratakse

kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027,2 edaspidi „mitmeaastase

finantsraamistiku määrus“) kohaselt koosneb solidaarsus- ja hädaabireserv kahest vahendist:

Euroopa solidaarsusreservist ja hädaabireservist.

Euroopa solidaarsusreservi, mille suurus on 1 016 miljonit eurot (2018. aasta hindades;

1 190,4 miljonit eurot 2026. aasta hindades) aastas, kasutatakse abi andmiseks neis

hädaolukordades, mis kuuluvad Euroopa Liidu Solidaarsusfondi

kohaldamisalasse. Eelarvedistsipliini, eelarvealast koostööd ja usaldusväärset finantsjuhtimist

ning uusi omavahendeid, sealhulgas uute omavahendite kasutuselevõtmise suunas liikumise

tegevuskava käsitleva Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 16. detsembri 2020. aasta

institutsioonidevahelise kokkuleppe3 punktis 10 on sätestatud kord ELSFi

kasutuselevõtmiseks solidaarsus- ja hädaabireservi raames.

Selleks et vältida aastasumma varajast ammendumist, on ELSFi määruse artikli 3 lõikes 7 ja

mitmeaastase finantsraamistiku määruse artikli 9 lõike 2 teises lõigus sätestatud, et 25 %

ELSFi aastasummast peab jääma kättesaadavaks iga aasta 1. oktoobril (aastalõpu reserv).

2026. aastal on see summa 297,6 miljonit eurot.

Mitmeaastase finantsraamistiku määruse artikli 9 lõike 2 esimese lõigu kohaselt võib aastal N

kasutamata jäänud osa aastasummast kasutada kuni aastani N+1. 2025. aastast on kantud

2026. aastasse üle 21,3 miljonit eurot.

Peale selle on kooskõlas ELSFi määruse artikli 4a lõikega 4 juba kantud 2026. aasta

üldeelarvesse 50 miljonit eurot (kulukohustuste ja maksetena) võimalike ettemaksete

tegemiseks. 2026. aastal on komisjon teinud juba neli ettemakset kogusummas 133,7 miljonit

eurot: Hispaaniale seoses 2025. aasta metsa- ja maastikupõlengutega, Maltale seoses

2026. aasta jaanuari tormiga Harry ning Portugalile ja Hispaaniale seoses 2026. aasta jaanuari

ja veebruari tormidega.

Lisaks antakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 8. juuli 2026. aasta otsuse (EL) 2026/18094

kohaselt Rumeeniale seoses 2025. aasta mai lõpu üleujutustega, Küprosele seoses 2025. aasta

juuli metsa- ja maastikupõlengutega ning Hispaaniale seoses 2025. aasta augusti metsa- ja

maastikupõlengutega ELSFist kokku 144,1 miljonit eurot abi, millest 111,6 miljonit eurot

moodustavad tasumisele kuuluvad lõppmaksed.

2 ELT L 433I, 22.12.2020, lk 11, ELI: https://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj. 3 ELT C 433I, 22.12.2020, lk 28. 4 ELT L, 2026/1809, 21.7.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/1809/oj.

ET 7 ET

Kokkuvõttes on enne 1. oktoobrit reservi eelarvereal kasutada olev kogusumma 628,1 miljonit

eurot (v.a ettemaksed ja aastalõpu reserv), millest piisab kavakohaselt kasutusele võetava

summa katmiseks.

ELSFi raames 2026. aastal kasutada olevad vahendid (eurodes)

2026. aasta kogusumma 1 190 405 931

2025. aastast üle kantud summa (sh kasutamata ettemaksed) (+) 21 304 355

Juba kasutatud summa (–) 245 348 099

Kogu kasutada olev summa, millest: 966 362 187

→ Ettemakseteks kasutatav summa 40 647 932

→Aastalõpu reserv, mis on kättesaadav pärast 1. oktoobrit 297 601 483

→Enne 1. oktoobrit kasutada olev summa 628 112 772

Kavakohaselt kasutusele võetav summa, millest: 489 148 220

→Lõppmaksed 385 582 412

Tulevaste taotluste jaoks üle jääv summa (sh ettemaksed ja aastalõpu reserv) 580 779 775

ET 8 ET

2026/0284 (BUD)

Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS

Euroopa Liidu Solidaarsusfondi kasutuselevõtmise kohta, et anda abi Maltale ja

Itaaliale seoses 2026. aasta jaanuari tormiga Harry ning Portugalile ja Hispaaniale

seoses 2026. aasta jaanuari ja veebruari tormidega

EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse nõukogu 11. novembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 2012/2002 Euroopa Liidu

Solidaarsusfondi loomise kohta,1 eriti selle artikli 4 lõiget 3,

võttes arvesse eelarvedistsipliini, eelarvealast koostööd ja usaldusväärset finantsjuhtimist ning

uusi omavahendeid, sealhulgas uute omavahendite kasutuselevõtmise suunas liikumise

tegevuskava käsitlevat Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 16. detsembri 2020. aasta

institutsioonidevahelist kokkulepet,2 eriti selle punkti 10,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1) Euroopa Liidu Solidaarsusfondi (edaspidi „ELSF“) eesmärk on võimaldada liidul

kiiresti, tulemuslikult ja paindlikult reageerida kriisiolukordadele ning näidata üles

solidaarsust suure või piirkondliku looduskatastroofi või ulatusliku rahvatervise

hädaolukorra tagajärjel kannatanud piirkondade elanikega.

(2) ELSF ei tohi ületada nõukogu määruse (EL, Euratom) 2020/20933 artiklis 9 sätestatud

ülemmäärasid.

(3) 10. aprillil 2026 esitas Malta taotluse ELSFi vahendite kasutuselevõtuks seoses

2026. aasta jaanuari tormiga Harry.

(4) 10. aprillil 2026 esitas Itaalia taotluse ELSFi vahendite kasutuselevõtuks seoses

2026. aasta jaanuari tormiga Harry.

(5) 13. aprillil 2026 esitas Portugal taotluse ELSFi vahendite kasutuselevõtuks seoses

2026. aasta jaanuari ja veebruari tormidega.

(6) 17. aprillil 2026 esitas Hispaania taotluse ELSFi vahendite kasutuselevõtuks seoses

2026. aasta jaanuari ja veebruari tormidega.

(7) Need taotlused vastavad ELSFist rahalise toetuse saamise tingimustele, mis on

sätestatud määruse (EÜ) nr 2012/2002 artiklis 4.

1 EÜT L 311, 14.11.2002, lk 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2002/2012/oj. 2 ELT L 433I, 22.12.2020, lk 28, ELI: https://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2020/1222/oj. 3 Nõukogu 17. detsembri 2020. aasta määrus (EL, Euratom) 2020/2093, millega määratakse kindlaks

mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027 (ELT L 433I, 22.12.2020, lk 11, ELI:

http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj).

ET 9 ET

(8) Seepärast tuleks ELSFi vahendid kasutusele võtta, et anda Maltale, Itaaliale,

Portugalile ja Hispaaniale rahalist abi.

(9) Selleks et tagada liidu finantsabi võimalikult kiire kättesaadavus asjaomastele

liikmesriikidele ja vältida viivitusi Euroopa Liidu Solidaarsusfondi

kasutuselevõtmisel, peaks käesolev otsus jõustuma kiireloomulisena selle Euroopa

Liidu Teatajas avaldamise päeval ja seda tuleks kohaldada alates selle vastuvõtmise

kuupäevast,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Liidu üldeelarves võetakse seoses looduskatastroofidega Euroopa Liidu Solidaarsusfondi

vahenditest kulukohustuste ja maksete assigneeringutena kasutusele järgmised summad:

(a) Maltale eraldatakse 3 724 057 eurot seoses 2026. aasta jaanuari tormiga Harry;

(b) Itaaliale eraldatakse 74 884 983 eurot seoses 2026. aasta jaanuari tormiga

Harry;

(c) Portugalile eraldatakse 261 483 810 eurot seoses 2026. aasta jaanuari ja

veebruari tormidega;

(d) Hispaaniale eraldatakse 149 055 370 eurot seoses 2026. aasta jaanuari ja

veebruari tormidega.

Artikkel 2

Käesolev otsus jõustub selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.

Seda kohaldatakse alates [vastuvõtmise kuupäevast].

Brüssel,

Euroopa Parlamendi nimel Nõukogu nimel

president eesistuja