Lugupeetud Justiits- ja Digiministeerium

Pöördun Teie poole tööandjale täitemenetluses pandud kohustuste ning nendega kaasneva halduskoormuse küsimuses.

Tööandjana olen kohustatud töötaja suhtes algatatud täitemenetluse korral täitma kohtutäituri saadetud töötasu arestimise akti. See tähendab muu hulgas töötaja sissetuleku ja mittearestitava osa arvestamist, kinnipeetavate summade arvutamist, väljamaksete tegemist kohtutäiturile, arestimisaktide järjekorra jälgimist ning vajadusel kohtutäiturile töötaja sissetulekute kohta informatsiooni edastamist.

Kõigi nende toimingutega kaasneb tööandjale reaalne administratiivne ja rahaline kulu. Arvestust teeb kas ettevõtja ise, ettevõtte töötaja või tasuline raamatupidamisteenuse osutaja. Keerukamate või mitme sama töötaja suhtes esitatud nõude korral võib arvestusele ja suhtlusele kohtutäituritega kuluv aeg olla märkimisväärne.

Samas ei ole mulle teada õiguslikku alust, mille järgi hüvitataks tööandjale nende ülesannete täitmisega seotud aja- või raamatupidamiskulu.

Palun seetõttu ministeeriumi seisukohta järgmistes küsimustes:

1. Kas kehtiva õiguse kohaselt on tööandjal võimalik nõuda töötasu arestimisakti täitmise ja sellega seotud haldustoimingute eest kulude hüvitamist kohtutäiturilt, sissenõudjalt, töötajalt või riigilt?
2. Kui sellist võimalust ei ole, siis millistel kaalutlustel on täitemenetluse läbiviimisega seotud administratiivne ja rahaline koormus pandud tasuta tööandjale?
3. Kas täitemenetluse regulatsiooni väljatöötamisel või hilisemal hindamisel on analüüsitud, kui suur haldus- ja rahaline koormus töötasu arestimisaktide täitmisega Eesti tööandjatele tervikuna kaasneb?
4. Kas ministeerium on kaalunud või oleks valmis kaaluma regulatsiooni muutmist selliselt, et tööandjal oleks õigus saada arestimisakti täitmise eest mõistlikku kuluhüvitist või fikseeritud menetlustasu?

Pean põhjendatuks arutelu selle üle, kas eraõiguslikult tööandjalt saab nõuda täitemenetluse toimimiseks vajalike korduvate administratiivsete ülesannete täitmist ilma nende ülesannete täitmisega kaasnevate kulude hüvitamiseta.

Ma ei vaidlusta vajadust täita seadusest tulenevaid kohustusi ega konkreetse kohtutäituri tegevust. Küsimus puudutab süsteemi ülesehitust ja tööandjatele pandud halduskoormuse proportsionaalsust.

Palun käsitleda käesolevat pöördumist ühtlasi märgukirjana ja ettepanekuna hinnata, kas kehtivat regulatsiooni oleks põhjendatud muuta selliselt, et täitemenetluse läbiviimisega tööandjale kaasnev põhjendatud halduskulu oleks vähemalt osaliselt hüvitatav.

Palun anda eeltoodud küsimustele kirjalik vastus ning võimalusel selgitada, kas kõnealuse regulatsiooni muutmist või tööandjate halduskoormuse vähendamist on ministeeriumis varem käsitletud või kavandatakse seda tulevikus.