EN EN

EUROPEAN COMMISSION

Brussels, 29.9.2026 COM(2026) 514 final

2026/0291 (NLE)

Proposal for a

COUNCIL IMPLEMENTING DECISION

amending Implementing Decision (EU) 2021/512 as regards an extension of the

authorisation for the United Kingdom to apply, in respect of Northern Ireland, a special

measure derogating from Articles 16 and 168 of Directive 2006/112/EC on the common

system of value added tax

EN 1 EN

EXPLANATORY MEMORANDUM

Pursuant to Article 395(1) of Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 on the common

system of value added tax (‘the VAT Directive’1), the Council, acting unanimously on a

proposal from the Commission, may authorise any Member State to apply special measures

derogating from the provisions of that Directive in order to simplify the procedure for

collecting VAT or to prevent certain forms of tax evasion or avoidance.

Under the Protocol on Ireland/Northern Ireland (now referred to as the ‘Windsor Framework2)

to the withdrawal of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland from the

European Union and the European Atomic Energy Community3, the provisions of EU law in

the area of VAT concerning goods apply to and in the United Kingdom in respect of Northern

Ireland.

Under Council Implementing Decision (EU) 2021/5124, the United Kingdom was granted,

under Article 395(1) of the VAT Directive, authorisation to apply, in Northern Ireland, a

special VAT measure, which provides for flat-rate measures in respect of non-deductible

VAT charged on fuel expenditure in company cars, and which deviates from the general rules

laid down in the VAT Directive.

By letter registered with the Commission on 25 March 2026, the United Kingdom requested

authorisation to continue to apply, in respect of Northern Ireland, the above-mentioned special

measure beyond 31 December 2026.

The Commission transmitted the request submitted by the United Kingdom to the Member

States on 24 July 2026. By letter dated 29 July 2026, the Commission notified the United

Kingdom that it had all the information necessary to consider the request.

1. CONTEXT OF THE PROPOSAL

• Reasons for and objectives of the proposal

The VAT Directive provides, as a rule, that VAT on purchases is deductible by taxable

persons insofar used for the purpose of taxed transactions. VAT, related to the private use of a

business good, is therefore not deductible. Subsequently, VAT on the private use is to be

accounted for if, in relation to a mixed-use good (a good used for both business and private

purposes), the total amount of VAT was deducted at the time of purchase.

In the case of company cars, partly used for private (non-business) purposes, it is often

difficult and burdensome to calculate precisely the private use and would require detailed

mileage records.

In this context, the United Kingdom is operating, in respect of Northern Ireland, a special

VAT scheme to tax the private use, based on the average private mileage (as determined by

the Department for Transport’s National Travel Survey and the Vehicle Certification Agency)

1 OJ L 347, 11.12.2006, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2006/112/oj. 2 OJ L 102, 17.4.2023, p. 87. 3 Agreement on the withdrawal of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland from the

European Union and the European Atomic Energy Community (OJ L 29, 31.1.2020, p. 7, ELI:

http://data.europa.eu/eli/treaty/withd_2020/sign. 4 Council Implementing Decision (EU) 2021/512 of 22 March 2021 authorising the United Kingdom to

apply, in respect of Northern Ireland, a special measure derogating from Articles 16 and 168 of

Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax (OJ L 103, 24.3.2021, p. 4, ELI:

http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2021/512/oj).

EN 2 EN

in combination with the fuel consumption per kilometre, which is calculated on the basis of

CO2 emission ratings, and the retail price of road fuel.

This flat-rate based scheme was authorised, in relation to Northern Ireland, by Council

Implementing Decision (EU) 2021/512, until 31 December 2023. Council Implementing

Decision (EU) 2023/29075 extended the authorisation until 31 December 2026.

The special scheme is optional for taxable persons who could, instead, choose to deduct VAT

on fuel on the basis of detailed mileage records.

According to the United Kingdom, this scheme is still accurate and has led to substantial

simplifications for both the businesses in Northern Ireland and the tax administration as, in

practice, it is burdensome to keep detailed mileage records as well as to have these records

audited.

Against this background, the United Kingdom, in respect of Northern Ireland, has requested

to be authorised to continue the application of the derogation from 1 January 2027. However,

the derogation should be limited in time to 31 December 2029 in order to enable an

assessment whether the special scheme would still be a correct reflection of the overall

apportionment between business and private use.

• Consistency with existing policy provisions in the policy area

Article 176 of the VAT Directive stipulates that the Council shall determine the expenditure

in respect of which VAT is not deductible. Until then, it authorises Member States to maintain

the exclusions provided for under their national laws on 1 January 1979. There are therefore a

number of 'standstill' provisions restricting the right to deduct in relation to passenger cars.

Notwithstanding previous initiatives to establish rules on which categories of expenditure may

be subject to a restriction on the right to deduct6, such special scheme is appropriate in the

awaiting of a harmonisation of these rules at EU level.

2. LEGAL BASIS, SUBSIDIARITY AND PROPORTIONALITY

• Legal basis

Article 395(1), first subparagraph, of the VAT Directive.

• Subsidiarity (for non-exclusive competence)

Considering the provision of the VAT Directive on which it is based, the subsidiarity

principle is respected at the level of the VAT Directive.

• Proportionality

The Decision concerns an authorisation granted to the United Kingdom in respect of Northern

Ireland upon its own request and does not constitute any obligation.

5 Council Implementing Decision (EU) 2023/2907 of 21 December 2023 amending Implementing

Decision (EU) 2021/512 authorising the United Kingdom to apply, in respect of Northern Ireland, a

special measure derogating from Articles 16 and 168 of Directive 2006/112/EC on the common system

of value added tax as regards an extension of the authorisation (OJ L, 2023/2907, 27.12.2023,

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/2907/oj). 6 Proposal for a Council Directive amending Directive 77/388/EEC with a view to simplifying value

added tax obligations (COM (2004) 728, OJ C 24, 29.1.2005, p.10), withdrawn on 21 May 2014 (OJ C

153, 21.05.2014, p. 3).

EN 3 EN

Given the limited scope of the special scheme, it is proportionate to the aim pursued, i.e. to

simplify VAT obligations and VAT collection in a specific sector. The scheme remains

optional for taxable persons.

• Choice of the instrument

The proposed instrument is a Council Implementing Decision.

Under Article 395(1), first subparagraph, of the VAT Directive, a derogation from the

common VAT rules is only possible upon authorisation by the Council, which is acting

unanimously on a proposal from the Commission. A Council Implementing Decision is the

most suitable instrument since it can be addressed individually.

3. RESULTS OF EX-POST EVALUATIONS, STAKEHOLDER

CONSULTATIONS AND IMPACT ASSESSMENTS

• Stakeholder consultations

No stakeholder consultation has been conducted. The present proposal is based on a request

made by the United Kingdom in respect of Northern Ireland and concerns only Northern

Ireland.

• Collection and use of expertise

There was no need for external expertise.

• Impact assessment

The proposed Decision aims to allow the United Kingdom, in respect of Northern Ireland, to

continue a system to simplify the VAT collection and related obligations in relation to fuel

expenditure for company cars partly used for non-business purposes and has, therefore, a

potential positive impact.

For taxable persons who would opt for this system, it reduces administrative burden and

compliance costs by removing the need to keep detailed mileage records on each company car

for VAT purposes. Such record keeping requirements are likely to be time consuming and

often impose significant administrative burdens for relatively small amounts of tax. The

simplification method also reduces burdens for the tax authorities, which would otherwise be

required to audit numerous individual cases.

Furthermore, because of the narrow scope of the derogation and the limited application in

time, the impact will in any case be limited.

4. BUDGETARY IMPLICATIONS

The measure will have no adverse impact on the Union's own resources accruing from VAT.

In this context, it is recalled that, in accordance with the of Article 8, second paragraph, of the

Windsor Framework, revenues resulting from transactions that are taxable in Northern Ireland

are not to be remitted to the EU.

EN 4 EN

5. OTHER ELEMENTS

The proposal includes a ‘sunset clause’: an automatic time limit which is set at 31 December

2029.

EN 5 EN

2026/0291 (NLE)

Proposal for a

COUNCIL IMPLEMENTING DECISION

amending Implementing Decision (EU) 2021/512 as regards an extension of the

authorisation for the United Kingdom to apply, in respect of Northern Ireland, a special

measure derogating from Articles 16 and 168 of Directive 2006/112/EC on the common

system of value added tax

THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,

Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,

Having regard to Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 on the common

system of value added tax1, and in particular Article 395(1), first subparagraph, thereof,

Having regard to the proposal from the European Commission,

Whereas:

(1) Council Implementing Decision (EU) 2021/5122 authorises the United Kingdom to

apply, in respect of Northern Ireland, until 31 December 2026, a special measure

derogating from Articles 16 and 168 of Directive 2006/112/EC in order to fix, on a

flat-rate basis, the proportion of value added tax (VAT) relating to expenditure on fuel

used for private purposes in business cars (the ‘special measure’).

(2) By letter registered with the Commission on 25 March 2026, the United Kingdom

requested authorisation to continue to apply, in respect of Northern Ireland, the special

measure beyond 31 December 2026.

(3) Pursuant to Article 395(2), second subparagraph, of Directive 2006/112/EC, by letters

dated 24 July 2026, the Commission transmitted the request submitted by the

United Kingdom to the Member States. By letter dated 29 July 2026, the Commission

notified the United Kingdom that it had all the information necessary to consider the

request.

(4) According to the information provided by the United Kingdom in its request, the

special and, for taxable persons, optional measure has provided an efficient simplified

procedure for collecting VAT in relation to expenditure on fuel for business cars partly

used for private purposes, for both taxable persons and the tax authority. According to

the United Kingdom, the factual situation that justifies the application of the special

measure has not fundamentally changed.

(5) It is therefore appropriate to extend the application of the special measure. That

extension should be limited in time to allow for a proper monitoring, by the United

Kingdom, of whether the proportion of VAT, fixed on a flat-rate basis, still correctly

1 OJ L 347, 11.12.2006, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2006/112/oj. 2 Council Implementing Decision (EU) 2021/512 of 22 March 2021 authorising the United Kingdom to

apply, in respect of Northern Ireland, a special measure derogating from Articles 16 and 168 of

Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax (OJ L 103, 24.3.2021, p. 4,

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2021/512/oj).

EN 6 EN

reflects expenditure on fuel for business cars used for private purposes. The

authorisation of the special measure should therefore expire on 31 December 2029.

(6) If the United Kingdom seeks a further extension of the special measure beyond

31 December 2029, it should submit a request, accompanied by a report, to the

Commission by 31 March 2029.

(7) In accordance with Article 8, second paragraph, of the Protocol on Ireland/Northern

Ireland (now referred to as the Windsor Framework3) to the Agreement on the

withdrawal of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland from the

European Union and the European Atomic Energy Community4, revenues resulting

from transactions that are taxable in Northern Ireland are not to be remitted to the

Union. Therefore, the special measure will have no adverse impact on the Union's own

resources accruing from VAT.

(8) Implementing Decision (EU) 2021/512 should therefore be amended accordingly,

HAS ADOPTED THIS DECISION:

Article 1

Article 1 of Implementing Decision (EU) 2021/512 is replaced by the following:

‘Article 1

By way of derogation from Articles 16 and 168 of Directive 2006/112/EC, the United

Kingdom is authorised, until 31 December 2029, to fix, in respect of Northern Ireland, on a

flat-rate basis, the proportion of VAT relating to expenditure on fuel used for private purposes

in business cars.

Any request for an extension of the measure provided for in this Decision shall be submitted

to the Commission by 31 March 2029 and shall be accompanied by a report which

demonstrates the effectiveness of the special measure and the achievement of its objectives.

The report shall include an assessment of whether the proportion of VAT still correctly

reflects the expenditure on fuel for business cars used for private purposes.’.

Article 2

This Decision shall take effect on the day of its notification.

Article 3

This Decision is addressed to the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, in

respect of Northern Ireland.

Done at Brussels,

For the Council

The President

3 OJ L 102, 17.4.2023, p. 87. 4 OJ L 29, 31.1.2020, p. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/treaty/withd_2020/sign.

ET ET

EUROOPA KOMISJON

Brüssel, 29.9.2026 COM(2026) 514 final

2026/0291 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU RAKENDUSOTSUS,

millega muudetakse rakendusotsust (EL) 2021/512, et pikendada Ühendkuningriigile

seoses Põhja-Iirimaaga antud luba kohaldada erimeedet, millega tehakse erand

direktiivi 2006/112/EÜ (mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi) artiklitest 16 ja 168

ET 1 ET

SELETUSKIRI

Vastavalt 28. novembri 2006. aasta direktiivi 2006/112/EÜ (mis käsitleb ühist

käibemaksusüsteemi)1 (edaspidi „käibemaksudirektiiv“) artikli 395 lõikele 1 võib nõukogu

ühehäälselt komisjoni ettepaneku põhjal anda igale liikmesriigile loa võtta erimeetmeid

kõnealuse direktiivi sätetest erandite tegemiseks, et lihtsustada käibemaksu kogumist või

hoida ära teatavat liiki maksudest kõrvalehoidmist või maksustamise vältimist.

Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa

Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepingu Iirimaa ja Põhja-Iirimaa protokolli (nüüd

„Windsori raamistik“2) kohaselt kohaldatakse kaupu käsitlevaid liidu käibemaksusätteid

Ühendkuningriigi suhtes ja Ühendkuningriigis seoses Põhja-Iirimaaga3.

Nõukogu rakendusotsusega (EL) 2021/5124 anti Ühendkuningriigile käibemaksudirektiivi

artikli 395 lõike 1 alusel luba kohaldada Põhja-Iirimaal käibemaksu erimeedet, millega

nähakse ette kindla maksumääraga meetmed seoses ametiautode kütusekuludelt võetava

mahaarvamisele mittekuuluva käibemaksuga ning mis kaldub kõrvale käibemaksudirektiivis

sätestatud üldnormidest.

Komisjonis 25. märtsil 2026. aastal registreeritud kirjas taotles Ühendkuningriik luba jätkata

seoses Põhja-Iirimaaga kõnealuse erimeetme kohaldamist pärast 31. detsembrit 2026.

Komisjon edastas Ühendkuningriigi taotluse liikmesriikidele 24. juulil 2026. Komisjon teatas

29. juuli 2026. aasta kirjas Ühendkuningriigile, et tal on olemas taotluse hindamiseks kogu

vajalik teave.

1. ETTEPANEKU TAUST

• Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

Käibemaksudirektiivis on sätestatud, et maksukohustuslasel on õigus arvata maha

maksustatavate tehingute tarbeks tehtud ostude eest tasutud käibemaks. Seega ei saa maha

arvata käibemaksu, mis on seotud ettevõtluse tarbeks kasutatava kauba isiklikuks tarbeks

kasutamisega. Isiklikuks tarbeks kasutamise pealt tuleb käibemaksu arvestada, kui

segakasutusega kauba (kaup, mida kasutatakse nii ettevõtluse tarbeks kui ka isiklikuks

tarbeks) puhul arvati ostuhetkel maha käibemaksu kogusumma.

Ametiautode puhul, mida kasutatakse osaliselt isiklikel (mitteärilistel) eesmärkidel, on sageli

raske ja koormav täpselt välja arvutada isiklikuks tarbeks kasutamist ning see nõuaks

üksikasjalikke läbisõiduandmeid.

Sellega seoses rakendab Ühendkuningriik Põhja-Iirimaa suhtes käibemaksu erikorda, et

maksustada isiklikuks tarbeks kasutamist, mis põhineb keskmisel eraviisilisel läbisõidul

(mille on kindlaks määranud transpordiministeerium ja sõidukite sertifitseerimise amet) ning

kütusekulul kilomeetri kohta (mis arvutatakse CO2 heite taseme alusel) ja sõidukikütuse

jaehinnal.

1 ELT L 347, 11.12.2006, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2006/112/oj. 2 ELT L 102, 17.4.2023, lk 87. 3 Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest

väljaastumise leping (ELT L 29, 31.1.2020, lk 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/treaty/withd_2020/sign. 4 Nõukogu 22. märtsi 2021. aasta rakendusotsus (EL) 2021/512, millega lubatakse Ühendkuningriigil

seoses Põhja-Iirimaaga kohaldada erimeedet, millega tehakse erand direktiivi 2006/112/EÜ (mis

käsitleb ühist käibemaksusüsteemi) artiklitest 16 ja 168 (ELT L 103, 24.3.2021, lk 4, ELI:

http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2021/512/oj).

ET 2 ET

Sellele kindla maksumääraga korrale anti Põhja-Iirimaa puhul luba nõukogu

rakendusotsusega (EL) 2021/512 kuni 31. detsembrini 2023. Nõukogu rakendusotsusega (EL)

2023/29075 pikendati kõnealust luba kuni 31. detsembrini 2026.

Erikord on maksukohustuslastele vabatahtlik ja nad võivad selle asemel maha arvata kütuse

käibemaksu üksikasjalike läbisõiduandmete alusel.

Ühendkuningriigi sõnul on erikord endiselt otstarbekas ja toonud kaasa olulisi lihtsustusi nii

Põhja-Iirimaa ettevõtjatele kui ka maksuhaldurile, kuna praktikas on koormav pidada

üksikasjalikku läbisõiduarvestust ja lasta seda auditeerida.

Sellest tulenevalt on Ühendkuningriik seoses Põhja-Iirimaaga taotlenud luba jätkata erandi

kohaldamist alates 1. jaanuarist 2027. Erandit tuleks kohaldada piiratud aja jooksul kuni 31.

detsembrini 2029, et oleks võimalik hinnata, kas erikord kajastab endiselt õigesti sõiduautode

ettevõtluseks ja isiklikuks tarbeks kasutamise üldist jaotust.

• Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega

Käibemaksudirektiivi artikliga 176 on ette nähtud, et nõukogu määrab kindlaks kulud, millelt

käibemaksu maha ei arvata. Kuni selle ajani lubatakse liikmesriikidel säilitada erandid, mis on

olemas nende 1. jaanuaril 1979 kehtinud siseriiklikes õigusaktides. Seepärast kehtivad

mitmed nn senist olukorda säilitavad sätted, millega piiratakse õigust arvata maha

sõiduautodega seotud käibemaksu.

Hoolimata varasematest algatustest kehtestada õigusnormid selle kohta, milliste

kulukategooriate korral võib mahaarvamisõigust piirata,6 on selline erikord asjakohane seni,

kuni kõnealused õigusnormid ELi tasandil ühtlustatakse.

2. ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS

• Õiguslik alus

Käibemaksudirektiivi artikli 395 lõike 1 esimene lõik.

• Subsidiaarsus (ainupädevusse mittekuuluva valdkonna puhul)

Võttes arvesse käibemaksudirektiivi sätet, millel ettepanek põhineb, on subsidiaarsuse

põhimõttest käibemaksudirektiivi tasandil kinni peetud.

• Proportsionaalsus

Otsus käsitleb Ühendkuningriigile seoses Põhja-Iirimaaga tema enda taotlusel antud luba ja

sellega ei määrata mingeid kohustusi.

Erikorra piiratud ulatust arvestades on see kooskõlas taotletava eesmärgiga, st see aitab

lihtsustada käibemaksukohustuste täitmist ja käibemaksu kogumist konkreetses sektoris. Kord

jääb maksukohustuslastele vabatahtlikuks.

5 Nõukogu 21. detsembri 2023. aasta rakendusotsus (EL) 2023/2907, millega muudetakse rakendusotsust

(EL) 2021/512, millega lubatakse Ühendkuningriigil seoses Põhja-Iirimaaga kohaldada erimeedet,

millega tehakse erand direktiivi 2006/112/EÜ (mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi) artiklitest

16 ja 168, seoses loa pikendamisega (ELT L, 2023/2907, 27.12.2023,

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/2907/oj). 6 Ettepanek: Nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 77/388/EMÜ käibemaksukohustuse

lihtsustamiseks (KOM (2004) 728, ELT C 24, 29.1.2005, lk 10), tagasi võetud 21. mail 2014 (ELT C

153, 21.5.2014, lk 3).

ET 3 ET

• Vahendi valik

Kavandatav vahend on nõukogu rakendusotsus.

Käibemaksudirektiivi artikli 395 lõike 1 esimese lõigu kohaselt on erandi tegemine ühistest

käibemaksueeskirjadest võimalik vaid komisjoni ettepaneku põhjal nõukogus ühehäälselt

antud loa alusel. Nõukogu rakendusotsus on sobivaim vahend, sest selle saab adresseerida

üksikutele riikidele.

3. JÄRELHINDAMISE, SIDUSRÜHMADEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU

HINDAMISE TULEMUSED

• Konsulteerimine sidusrühmadega

Sidusrühmadega ei konsulteeritud. Käesolev ettepanek põhineb Ühendkuningriigi esitatud

taotlusel seoses Põhja-Iirimaaga ja käsitleb ainult Põhja-Iirimaad.

• Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine

Välisekspertide arvamusi ei olnud vaja kasutada.

• Mõjuhinnang

Kavandatava otsuse eesmärk on võimaldada Ühendkuningriigil seoses Põhja-Iirimaaga jätkata

süsteemi, millega lihtsustatakse käibemaksu kogumist ja käibemaksukohustuste täitmist

seoses kütusekuludega ametiautode puhul, mida kasutatakse osaliselt muuks kui ettevõtluse

tarbeks ja selle võimalik mõju on seetõttu positiivne.

Nende maksukohustuslaste jaoks, kes otsustavad kõnealust süsteemi kasutada, vähendab see

süsteem halduskoormust ja nõuetele vastavuse tagamisega seotud kulusid, välistades vajaduse

pidada käibemaksuga maksustamise tarbeks üksikasjalikku arvestust iga ametiauto läbisõidu

kohta. Niisuguse arvestuse pidamine võib olla aeganõudev ja sellega võib tihti suhteliselt

väikeste maksusummadega seoses kaasneda märkimisväärne halduskoormus. Lihtsustatud

meetod vähendab ka maksuhalduri koormust, kes oleks muidu kohustatud auditeerima

paljusid üksikjuhtumeid.

Erandi kitsa reguleerimisala ning piiratud kohaldamisaja tõttu on selle mõju igal juhul

piiratud.

4. MÕJU EELARVELE

Meede ei mõjuta ebasoodsalt käibemaksust laekuvaid liidu omavahendeid.

Sellega seoses tuletatakse meelde, et vastavalt Windsori raamistiku artikli 8 teisele lõigule ei

kanta Põhja-Iirimaal maksustatavatest tehingutest saadud tulu üle ELile.

5. MUU TEAVE

Ettepanek sisaldab aegumisklauslit; meetme kohaldamisaeg lõpeb automaatselt 31. detsembril

2029.

ET 4 ET

2026/0291 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU RAKENDUSOTSUS,

millega muudetakse rakendusotsust (EL) 2021/512, et pikendada Ühendkuningriigile

seoses Põhja-Iirimaaga antud luba kohaldada erimeedet, millega tehakse erand

direktiivi 2006/112/EÜ (mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi) artiklitest 16 ja 168

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse nõukogu 28. novembri 2006. aasta direktiivi 2006/112/EÜ, mis käsitleb ühist

käibemaksusüsteemi,1 eriti selle artikli 395 lõike 1 esimest lõiku,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1) Nõukogu rakendusotsusega (EL) 2021/5122 lubati Ühendkuningriigil kuni 31.

detsembrini 2026 kohaldada seoses Põhja-Iirimaaga erimeedet, millega tehakse erand

direktiivi 2006/112/EÜ artiklitest 16 ja 168, et määrata kindla maksumäära alusel

kindlaks sellise käibemaksu suurus, mis on seotud kütusele tehtud kulutustega

ametiautode kasutamisel isiklikuks otstarbeks (edaspidi „erimeede“).

(2) Komisjonis 25. märtsil 2026. aastal registreeritud kirjas taotles Ühendkuningriik luba

jätkata seoses Põhja-Iirimaaga kõnealuse erimeetme kohaldamist pärast 31. detsembrit

2026.

(3) Direktiivi 2006/112/EÜ artikli 395 lõike 2 teise lõigu kohaselt edastas komisjon 24.

juuli 2026. aasta kirjadega Ühendkuningriigi esitatud taotluse liikmesriikidele.

Komisjon teatas 29. juuli 2026. aasta kirjas Ühendkuningriigile, et tal on olemas

taotluse hindamiseks kogu vajalik teave.

(4) Vastavalt teabele, mille Ühendkuningriik oma taotluses esitas, on vabatahtliku

erimeetmega nii maksukohustuslaste kui ka maksuhalduri jaoks ette nähtud tõhus

lihtsustatud kord käibemaksu kogumiseks seoses osaliselt isiklikuks tarbeks

kasutatavate ametiautode kütusekuludega. Ühendkuningriigi sõnul ei ole erimeetme

kohaldamist põhjendav faktiline olukord oluliselt muutunud.

(5) Seepärast on asjakohane pikendada erimeetme kohaldamist. Pikendamine peaks olema

ajaliselt piiratud, et Ühendkuningriik saaks kontrollida, kas kindla maksumäära alusel

kindlaks määratud käibemaksu suurus kajastab endiselt õigesti isiklikuks tarbeks

kasutatavate ametiautode kütusele tehtavaid kulutusi. Seepärast peaks erimeetme

kohaldamise luba kehtima kuni 31. detsembrini 2029.

1 ELT L 347, 11.12.2006, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2006/112/oj. 2 Nõukogu 22. märtsi 2021. aasta rakendusotsus (EL) 2021/512, millega lubatakse Ühendkuningriigil

seoses Põhja-Iirimaaga kohaldada erimeedet, millega tehakse erand direktiivi 2006/112/EÜ (mis

käsitleb ühist käibemaksusüsteemi) artiklitest 16 ja 168 (ELT L 103, 24.3.2021, lk 4,

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2021/512/oj).

ET 5 ET

(6) Kui Ühendkuningriik soovib jätkata erimeetme kohaldamist ka pärast 31. detsembrit

2029, peaks ta komisjonile esitama taotluse koos aruandega 31. märtsiks 2029.

(7) Vastavalt Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa

Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepingu Iirimaa ja Põhja-Iirimaa protokolli

(nüüd „Windsori raamistik“3) artikli 8 teisele lõigule ei kanta Põhja-Iirimaal

maksustatavatest tehingutest saadud tulu üle liidule4. Seepärast ei ole erimeetmel

negatiivset mõju käibemaksust tulenevatele liidu omavahenditele.

(8) Rakendusotsust (EL) 2021/512 tuleks seetõttu vastavalt muuta,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Rakendusotsuse (EL) 2021/512 artikkel 1 asendatakse järgmisega:

„Artikkel 1

Erandina direktiivi 2006/112/EÜ artiklitest 16 ja 168 antakse Ühendkuningriigile seoses

Põhja-Iirimaaga luba määrata kuni 31. detsembrini 2029 kindla maksumäära alusel kindlaks

sellise käibemaksu suurus, mis on seotud kütusele tehtud kulutustega ametiautode kasutamisel

isiklikuks otstarbeks.

Käesoleva otsusega ettenähtud meetme pikendamise taotlus tuleb esitada komisjonile

31. märtsiks 2029 ja sellele tuleb lisada aruanne, mis kinnitab erimeetme tulemuslikkust ja

selle eesmärkide saavutamist. Aruanne peab sisaldama hinnangut selle kohta, kas käibemaksu

suurus kajastab endiselt õigesti isiklikuks tarbeks kasutatavate ametiautode kütusele tehtavaid

kulutusi.“

Artikkel 2

Käesolev otsus jõustub selle teatavakstegemise päeval.

Artikkel 3

Käesolev otsus on adresseeritud Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigile seoses Põhja-

Iirimaaga.

Brüssel,

Nõukogu nimel

eesistuja

3 ELT L 102, 17.4.2023, lk 87. 4 ELT L 29, 31.1.2020, lk 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/treaty/withd_2020/sign.