| Dokumendiregister | Sotsiaalkindlustusamet |
| Viit | 5.1-3/17902-5 |
| Registreeritud | 05.10.2026 |
| Sünkroonitud | 13.10.2026 |
| Liik | Järelevalve SISSE |
| Funktsioon | 5.1 Riiklik- ja haldusjärelevalve ning sotsiaalteenuste kvaliteedi edendamine |
| Sari | 5.1-3 Järelevalve toimikud (protokollid, teated, ettekirjutused ja aktid) |
| Toimik | 5.1-3/26/136581 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | |
| Saabumis/saatmisviis | |
| Vastutaja | Ülle Sihver (SKA, Üldosakond, Järelevalve talitus, Täisealiste teenuste tiim) |
| Originaal | Ava uues aknas |
| Taotle dokumendi eemaldamist või parandamist |
Lääneranna Vallavalitsus Telefon 472 4630 Registrikood 77000298 Jaama 1, 90302 Lihula [email protected] IBAN EE341010602005099006 Pärnu maakond www.laanerannavald.ee SEB Pank
LÄÄNERANNA VALLAVALITSUS
Vastus märgukirjale
Sotsiaalkindlustusamet esitas 19.06.2026 Lääneranna Vallavolikogule ja Lääneranna
Vallavalitsusele märgukirja nr 5.1-3/11843-4, milles juhtis tähelepanu Lääneranna vallas
kehtestatud väljaspool kodu osutatava üldhooldusteenuse hoolduskulude tasumise
piirmäärale ning palus võtta kasutusele meetmed piirmäära õigusaktides sätestatud
nõuetega vastavusse viimiseks.
Lääneranna vald on teadlik, et alates 01.04.2026 kehtiv hoolduskulude tasumise piirmäär
500 eurot kuus ei ole hooldekodude teenusehindade ja hoolduskomponendi maksumuse
kasvu tingimustes enam piisav. Kujunenud on olukord, kus mitmete Lääneranna valla
elanike puhul ületab hooldekodu hoolduskulu valla kehtestatud piirmäära ning teenuse eest
tuleb seetõttu täiendavalt tasuda teenusesaaja lähedastel.
Piirmäära kujunemist ja selle muutmise võimalusi hinnates tuleb aga arvestada ka
pikaajalise hoolduse rahastamise üldist korraldust ning Lääneranna valla tegelikku
eelarvelist olukorda.
Hooldereformi rakendamisel anti kohalikele omavalitsustele täiendavad ülesanded
väljaspool kodu osutatava üldhooldusteenuse rahastamisel ning nende ülesannete
täitmiseks nähti ette täiendavad vahendid riigieelarvest. Lääneranna vallale eraldatud
pikaajalise hoolduse lisavahendite maht oli 2025. aastal 383 765 eurot, kuid 2026. aastal
336 448 eurot. Seega vähenes riigipoolne rahastus ühe aastaga 47 317 euro ehk
ligikaudu 12% võrra. Lääneranna vallale teadaolevalt ei vähenenud ühegi teise
kohaliku omavalitsuse vastav rahastus 2026. aastal protsentuaalselt samas ulatuses,
samal ajal kui kohalike omavalitsuste rahastus suurenes keskmiselt ligikaudu 6%.
Rahastuse vähenemise mõju võimendab asjaolu, et riiklik rahastusmudel ei arvesta
piisavalt teenusevajaduse muutumisega eelarveaasta jooksul. Tasandusfondi arvestuses
lähtuti Lääneranna valla puhul 66 üldhooldusteenusel viibivast inimesest. Tegelik
teenusevajadus on olnud oluliselt suurem. Juba 2026. aasta jaanuaris, eelarve koostamise
ajal, oli teenusesaajaid 72 ning aasta jooksul on nende arv suurenenud kuni 82 inimeseni.
Seega on vald pidanud teenust korraldama ja rahastama oluliselt suuremale arvule
inimestele, kui oli aluseks riigipoolse rahastuse kujunemisel.
Riigipoolse rahastuse vähenemisest hoolimata on Lääneranna vald suunanud
üldhooldusteenuse rahastamisse märkimisväärses mahus täiendavaid vahendeid oma
Sotsiaalkindlustusamet
Teie 19.06.2026 nr 5.1-3/11843-4
Meie 29.09.2026 nr 2026/9-6/1146-2
2
eelarvest. Lääneranna valla 2026. aasta eelarves on üldhooldusteenuse hoolduskulude
piirmäära tasumiseks ette nähtud kokku 432 000 eurot, millest riigipoolne pikaajalise
hoolduse rahastus moodustab 336 448 eurot. Seega on vald juba eelarve koostamisel
näinud selleks ette ligi 100 000 euro ulatuses täiendavaid vahendeid oma eelarvest.
Ka nimetatud summa ei ole teenusesaajate arvu suurenemise tõttu osutunud piisavaks.
2026. aasta tegeliku vajaduse katmiseks tuleb vallal lisaeelarvega leida üldhooldusteenuse
hoolduskulude piirmäära tasumiseks veel ligikaudu 20 000 eurot. Seega kujuneb valla enda
panus pikaajalise hoolduse rahastamisse 2026. aastal algselt kavandatust veelgi suuremaks.
Lääneranna vald peab oluliseks hooldereformi eesmärkide täitmist ning üldhooldusteenuse
kättesaadavuse tagamist. Samas peab selle ülesande rahastamine olema kohaliku
omavalitsuse jaoks jätkusuutlik. Olukorras, kus teenusesaajate arv ja hooldekodude
hoolduskulud on suurenenud, kuid Lääneranna vallale selleks riigi poolt eraldatud
vahendid on samal ajal oluliselt vähenenud, ei ole vallal võimalik katta kogu täiendavat
rahastamisvajadust üksnes teiste kohalike ülesannete arvelt.
Sotsiaalkindlustusameti märgukirjas tõstatatud küsimust ning üldhooldusteenuse
rahastamisega seotud olukorda arutati 22.09.2026 Lääneranna Vallavolikogu sotsiaal- ja
kultuurikomisjoni istungil. Arutelu tulemusel peeti vajalikuks leida lahendus, mis
võimaldaks hoolduskulude piirmäära suurendada, kuid oleks samal ajal valla eelarve
seisukohalt jätkusuutlik.
Sellest lähtudes on Lääneranna vald 2027. aasta eelarve kavandamisel arvestanud, et
pikaajalise hoolduse rahastamisse jätkatakse valla omavahenditest panustamist ligikaudu
2026. aasta suurusjärgus. Arvestades Lääneranna valla kui väikese kohaliku omavalitsuse
pingelist eelarveseisu, on juba senises mahus omaosaluse säilitamine valla jaoks oluline
rahaline koormus.
Lääneranna vald näeb võimalust hoolduskulude piirmäära tõstmiseks 2027. aastal eelkõige
ulatuses, mille võimaldab riigipoolse rahastamise suurenemine. Eeldatavasti peaks 2027.
aasta rahastuse kujunemisel senisest suuremal määral kajastuma ka Lääneranna valla
tegelik teenusesaajate arv. Kui sellest tulenevalt suureneb vallale riigieelarvest eraldatavate
pikaajalise hoolduse vahendite maht, kavandab vald vastava täiendava rahastuse suunamist
hoolduskulude piirmäära suurendamisse.
Seega vaatab Lääneranna vald 2027. aasta eelarve koostamise käigus üle väljaspool kodu
osutatava üldhooldusteenuse hoolduskulude tasumise piirmäära. Piirmäära suurendamise
ulatus otsustatakse pärast seda, kui on selgunud 2027. aastaks Lääneranna vallale
eraldatavate pikaajalise hoolduse vahendite tegelik maht ning valla eelarvelised
võimalused.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tarvi Sits
vallavanem
From: <[email protected]>
Sent: Wed, 30 Sep 2026 06:42:54 +0000
To: Sotsiaalkindlustusamet <[email protected]>; Ülle Sihver <[email protected]>
Subject: Vastus märgukirjale
|
Tähelepanu! Tegemist on väljastpoolt asutust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. |
|
|
|
Tere!
Teile on saadetud Lääneranna Vallavalitsuse dokumendihaldussüsteemi Delta kaudu dokument Vastus märgukirjale, mis on registreeritud 29.09.2026 numbriga 2026/9-6/1146-2. |
| Kontaktinfo Lääneranna Vallavalitsus Jaama tn 1, Lihula linn 90302 Lääneranna vald Telefon: 472 4630 e-post: [email protected] |
Lääneranna Vallavalitsus Telefon 472 4630 Registrikood 77000298 Jaama 1, 90302 Lihula [email protected] IBAN EE341010602005099006 Pärnu maakond www.laanerannavald.ee SEB Pank
LÄÄNERANNA VALLAVALITSUS
Vastus märgukirjale
Sotsiaalkindlustusamet esitas 19.06.2026 Lääneranna Vallavolikogule ja Lääneranna
Vallavalitsusele märgukirja nr 5.1-3/11843-4, milles juhtis tähelepanu Lääneranna vallas
kehtestatud väljaspool kodu osutatava üldhooldusteenuse hoolduskulude tasumise
piirmäärale ning palus võtta kasutusele meetmed piirmäära õigusaktides sätestatud
nõuetega vastavusse viimiseks.
Lääneranna vald on teadlik, et alates 01.04.2026 kehtiv hoolduskulude tasumise piirmäär
500 eurot kuus ei ole hooldekodude teenusehindade ja hoolduskomponendi maksumuse
kasvu tingimustes enam piisav. Kujunenud on olukord, kus mitmete Lääneranna valla
elanike puhul ületab hooldekodu hoolduskulu valla kehtestatud piirmäära ning teenuse eest
tuleb seetõttu täiendavalt tasuda teenusesaaja lähedastel.
Piirmäära kujunemist ja selle muutmise võimalusi hinnates tuleb aga arvestada ka
pikaajalise hoolduse rahastamise üldist korraldust ning Lääneranna valla tegelikku
eelarvelist olukorda.
Hooldereformi rakendamisel anti kohalikele omavalitsustele täiendavad ülesanded
väljaspool kodu osutatava üldhooldusteenuse rahastamisel ning nende ülesannete
täitmiseks nähti ette täiendavad vahendid riigieelarvest. Lääneranna vallale eraldatud
pikaajalise hoolduse lisavahendite maht oli 2025. aastal 383 765 eurot, kuid 2026. aastal
336 448 eurot. Seega vähenes riigipoolne rahastus ühe aastaga 47 317 euro ehk
ligikaudu 12% võrra. Lääneranna vallale teadaolevalt ei vähenenud ühegi teise
kohaliku omavalitsuse vastav rahastus 2026. aastal protsentuaalselt samas ulatuses,
samal ajal kui kohalike omavalitsuste rahastus suurenes keskmiselt ligikaudu 6%.
Rahastuse vähenemise mõju võimendab asjaolu, et riiklik rahastusmudel ei arvesta
piisavalt teenusevajaduse muutumisega eelarveaasta jooksul. Tasandusfondi arvestuses
lähtuti Lääneranna valla puhul 66 üldhooldusteenusel viibivast inimesest. Tegelik
teenusevajadus on olnud oluliselt suurem. Juba 2026. aasta jaanuaris, eelarve koostamise
ajal, oli teenusesaajaid 72 ning aasta jooksul on nende arv suurenenud kuni 82 inimeseni.
Seega on vald pidanud teenust korraldama ja rahastama oluliselt suuremale arvule
inimestele, kui oli aluseks riigipoolse rahastuse kujunemisel.
Riigipoolse rahastuse vähenemisest hoolimata on Lääneranna vald suunanud
üldhooldusteenuse rahastamisse märkimisväärses mahus täiendavaid vahendeid oma
Sotsiaalkindlustusamet
Teie 19.06.2026 nr 5.1-3/11843-4
Meie 29.09.2026 nr 2026/9-6/1146-2
2
eelarvest. Lääneranna valla 2026. aasta eelarves on üldhooldusteenuse hoolduskulude
piirmäära tasumiseks ette nähtud kokku 432 000 eurot, millest riigipoolne pikaajalise
hoolduse rahastus moodustab 336 448 eurot. Seega on vald juba eelarve koostamisel
näinud selleks ette ligi 100 000 euro ulatuses täiendavaid vahendeid oma eelarvest.
Ka nimetatud summa ei ole teenusesaajate arvu suurenemise tõttu osutunud piisavaks.
2026. aasta tegeliku vajaduse katmiseks tuleb vallal lisaeelarvega leida üldhooldusteenuse
hoolduskulude piirmäära tasumiseks veel ligikaudu 20 000 eurot. Seega kujuneb valla enda
panus pikaajalise hoolduse rahastamisse 2026. aastal algselt kavandatust veelgi suuremaks.
Lääneranna vald peab oluliseks hooldereformi eesmärkide täitmist ning üldhooldusteenuse
kättesaadavuse tagamist. Samas peab selle ülesande rahastamine olema kohaliku
omavalitsuse jaoks jätkusuutlik. Olukorras, kus teenusesaajate arv ja hooldekodude
hoolduskulud on suurenenud, kuid Lääneranna vallale selleks riigi poolt eraldatud
vahendid on samal ajal oluliselt vähenenud, ei ole vallal võimalik katta kogu täiendavat
rahastamisvajadust üksnes teiste kohalike ülesannete arvelt.
Sotsiaalkindlustusameti märgukirjas tõstatatud küsimust ning üldhooldusteenuse
rahastamisega seotud olukorda arutati 22.09.2026 Lääneranna Vallavolikogu sotsiaal- ja
kultuurikomisjoni istungil. Arutelu tulemusel peeti vajalikuks leida lahendus, mis
võimaldaks hoolduskulude piirmäära suurendada, kuid oleks samal ajal valla eelarve
seisukohalt jätkusuutlik.
Sellest lähtudes on Lääneranna vald 2027. aasta eelarve kavandamisel arvestanud, et
pikaajalise hoolduse rahastamisse jätkatakse valla omavahenditest panustamist ligikaudu
2026. aasta suurusjärgus. Arvestades Lääneranna valla kui väikese kohaliku omavalitsuse
pingelist eelarveseisu, on juba senises mahus omaosaluse säilitamine valla jaoks oluline
rahaline koormus.
Lääneranna vald näeb võimalust hoolduskulude piirmäära tõstmiseks 2027. aastal eelkõige
ulatuses, mille võimaldab riigipoolse rahastamise suurenemine. Eeldatavasti peaks 2027.
aasta rahastuse kujunemisel senisest suuremal määral kajastuma ka Lääneranna valla
tegelik teenusesaajate arv. Kui sellest tulenevalt suureneb vallale riigieelarvest eraldatavate
pikaajalise hoolduse vahendite maht, kavandab vald vastava täiendava rahastuse suunamist
hoolduskulude piirmäära suurendamisse.
Seega vaatab Lääneranna vald 2027. aasta eelarve koostamise käigus üle väljaspool kodu
osutatava üldhooldusteenuse hoolduskulude tasumise piirmäära. Piirmäära suurendamise
ulatus otsustatakse pärast seda, kui on selgunud 2027. aastaks Lääneranna vallale
eraldatavate pikaajalise hoolduse vahendite tegelik maht ning valla eelarvelised
võimalused.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tarvi Sits
vallavanem
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Järelevalvemenetluse lõpetamine | 29.07.2026 | 1 | 5.1-3/17902-4 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Arvamus | 28.07.2026 | 2 | 5.1-3/17902-3 🔒 | Järelevalve SISSE | ska | |
| Teade kavandatava haldusakti kohta | 22.07.2026 | 1 | 5.1-3/17902-2 🔒 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Järelevalve kokkuvõte | 22.07.2026 | 1 | 5.1-3/17902-1 | Järelevalve VÄLJA | ska |