1

SiM info

Teema: Eesti Panga seaduse muutmise seaduse eelnõu (1013 SE)

From: <@siseministeerium.ee>

Sent: Monday, October 5, 2026 4:27 PM

To: Kristiina Kubja - RAM <[email protected]>

Subject: RE: Eesti Panga seaduse muutmise seaduse eelnõu (1013 SE)

Siseministeeriumil ei ole sisulisi märkuseid Ees0 Panga seaduse muutmise seaduse eelnõu

(16.09.2026RIIGIKOGU/26-1020/-3T) osas.

Küll aga peame vajalikuks tuua välja ning paluda kaaluda järgnevat.

Huvide konflik0 väl0mise osa:

Eelnõu § 31² sätestab pärast töö- või ame0suhte lõppemist kohaldatava ooteaja ning selle rikkumise tagajärjed, kuid

ei sätesta menetlust, mille kaudu saab Ees0 Pank kavandatavast ame0järgsest tegevusest teada ja hinnata selle

kooskõla ooteaja piirangutega.

Seletuskirjas viidatud Euroopa Keskpanga suunise (EL) 2021/2253 ar0kli 6 lõige 3 näeb e?e, et ame0järgse

tegevusega seotud võimalike huvide konflik0de hindamise ja väl0mise mehhanism peab sisaldama muu hulgas

asjakohast teatamiskohustust ja ooteaega. Eelnõu § 31² sisaldab ooteaja regulatsiooni, kuid sellele vastavat

teatamiskohustust ei ole sätestatud. Seejuures eeldab § 31² lõige 1, et Ees0 Pank hindab kavandatava ame0alase

tegevusega seotud huvide konflik0 ning on isikule soovitanud vastavat ame0kohta mi?e vastu võ?a. Kui isikul

puudub kohustus kavandatavast tegevusest Ees0 Panka teavitada, ei ole tagatud, et Ees0 Pangal on võimalik selline

hinnang enne tegevuse alustamist anda.

Seetõ?u tuleks kaaluda § 31² täiendamist sätetega, mis näevad e?e ooteajale alluva isiku teatamiskohustuse, Ees0

Panga õiguse küsida hindamiseks vajalikku täiendavat teavet ning Ees0 Panga seisukoha andmise korra ja tähtaja.

Piirangu põhialused ja Ees0 Panga vastav pädevus peaksid tulenema seadusest; täpsem teatamise vorm ja tehniline

kord võib olla määratud Ees0 Panga sisemises regulatsioonis.

Eepanek:

Täiendada § 31² järgmiste lõigetega:

„(1¹) Isik, kelle suhtes kohaldatakse käesoleva paragrahvi alusel ooteaega, teavitab ooteaja jooksul enne

käesoleva paragrahvi lõikes 1 või 2 nimetatud töö-, ame+-, nõustamis- või muu tegevuse alustamist Ees+ Panka

kavandatavast tegevusest ning esitab selle hindamiseks vajalikud andmed.

(1²) Ees+ Pangal on õigus nõuda isikult kavandatava tegevusega seotud huvide konflik+ hindamiseks vajalikku

täiendavat teavet ulatuses, mis on vajalik käesolevas paragrahvis sätestatud piirangute kohaldamise

otsustamiseks.

(1³) Ees+ Pank hindab käesoleva paragrahvi lõikes 1¹ nimetatud teate alusel, kas kavandatav tegevus on vastuolus

käesolevas paragrahvis sätestatud piirangutega või esineb alus ooteaja kohaldamata jätmiseks, ning teeb selle

kohta kirjaliku otsuse [10] tööpäeva jooksul kõigi otsuse tegemiseks vajalike andmete saamisest arvates.“

Sellest tulenevalt tuleks üle vaadata ka § 31² lõike 1 sõnastus ning asendada sõnad „Ees+ Pank on talle soovitanud

vastavat ame+kohta mie vastu võa“ sõnastusega, mis seob piirangu Ees0 Panga poolt käesolevas paragrahvis

sätestatud korras tehtava otsusega- näiteks selliselt „..., kui töötajal on või võib põhjendatult tekkida huvide

konflikt ning Ees+ Pank on käesolevas paragrahvis sätestatud korras otsustanud, et kavandatava tegevuse suhtes

kohaldatakse ooteajast tulenevat piirangut.“

Samu0 tuleks § 31² lõiget 7 täiendada Ees0 Panga õigusega kehtestada teatamise täpsem kord, vorm ja esitatavate

andmete koosseis seaduses sätestatud ulatuses.

Ametlikku vastuskirja Siseministeerium ei saada.

2

Taustakontrolli osa:

§31³ lg 1 – Selgemalt tuleks määratleda kontrollitavate isikute ring. Saame aru, et taustakontrolli uute subjek0de

ring ei ole väga suur, kuid mõjude osas tuleks seda siiski kajastada. Taustakontrolli subjek0de ringi märkimisväärne

suurenemine toob kaasa ka KAPO töökoormuse kasvu. Eelevast tulenevalt palume eelnõu seletuskirjas selgemalt

määratleda kontrollitavate isikute ring.

Parimat

nõunik

Siseministeerium