| Dokumendiregister | Justiits- ja Digiministeerium |
| Viit | 2-6/26-7314-2 |
| Registreeritud | 13.10.2026 |
| Sünkroonitud | 14.10.2026 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 2 Asjaajamine ja infotehnoloogiahaldus |
| Sari | 2-6 Teabenõuded, selgitustaotlused, märgukirjad |
| Toimik | 2-6/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | S. S. |
| Saabumis/saatmisviis | S. S. |
| Vastutaja | Kätlin-Chris Kruusmaa (Justiits- ja Digiministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Kriminaalpoliitika valdkond, Kriminaalpoliitika osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
| Taotle dokumendi eemaldamist või parandamist |
From: Kätlin-Chris Kruusmaa - JUSTDIGI
Sent: Thu, 08 Oct 2026 14:02:39 +0000
To: 'Svetlana Sheina' <[email protected]>
Subject: RE: nõu küsimine
Tere
Olete pöördunud Justiits- ja Digiministeeriumi poole küsimusega, kas huvide konflikt või korruptsioonioht võib esineda olukorras, kus kohaliku omavalitsuse töötaja taotleb oma lapsele tugiisikuteenust ning kas linnapea võib sellises olukorras sõlmida teenuse osutamise lepingu.
Alustuseks rõhutan, et Justiits- ja Digiministeerium selgitab korruptsioonivastase seaduse (KVS) põhimõtteid ja sätete eesmärki, kuid ei anna hinnanguid juhtumitele ega otsusta üksikjuhtumite õiguspärasuse üle. Allpool on toodud Justiits- ja Digiministeeriumi selgitus ning kohus võib asuda teistsugusele seisukohale.
KVS § 11 lg 1 p 1 kohaselt ei või ametiisik teha otsust või toimingut iseenda või temaga seotud isiku suhtes. Teie kirjelduse kohaselt ei osalenud taotlejast töötaja tugiisikuteenuse määramise menetluses ega otsustamises, vaid menetluse viisid läbi teised pädevad ametnikud. Samuti ei nähtu asjaolusid, mis viitaksid otsustajate isiklikule huvile või muule erapooletust mõjutavale seosele. Ka HMS § 10 lg 1 kohaselt ei või menetluses osaleda isik, kes on asjast isiklikult huvitatud või kelle erapooletuses võib olla põhjendatud kahtlus. Pelgalt asjaolu, et menetleja ja taotleja töötavad samas omavalitsuses, ei tähenda iseenesest huvide konflikti ega taandamiskohustust.
Oluline on arvestada, et KOV-i töötajal on omavalitsuse elanikuna samad õigused saada avalikke teenuseid kui teistel elanikel. Vastupidine käsitlus viiks olukorrani, kus KOV-i töötajad ei saaks neile seaduse alusel ettenähtud teenuseid üksnes seetõttu, et nad töötavad omavalitsuses. Korruptsiooniennetuse seisukohalt on määrav mitte töötamine samas asutuses, vaid osalemine enda või seotud isiku suhtes tehtava otsuse tegemisel või selle mõjutamisel.
Seetõttu leiame üldpõhimõttena, et kirjeldatud asjaoludel võib linnapea lepingu allkirjastada, kui tal puudub asjas isiklik huvi või muu erapooletust mõjutav asjaolu ning lepingu sõlmimine toimub tavapärase korra alusel.
Kõike kena
Kätlin-Chris Kruusmaa
Korruptsiooniennetuse poliitika tiimijuht
Kriminaalpoliitika osakond
Justiits-ja Digiministeerium
5383 0253 [email protected]
www.justdigi.ee | Suur-Ameerika 1, Tallinn
From: Svetlana Sheina <[email protected]>
Sent: Thursday, October 8, 2026 3:33 PM
To: Justiits- ja Digiministeerium <[email protected]>
Subject: nõu küsimine
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. |
Tere!
Soovin küsida Teie hinnangut ja nõu alljärgnevas olukorras.
KOVi töötaja pöördub ja esitab avalduse tugiisikuteenuse saamiseks rehabilitatsiooniteenustel osalemisel ja lasteaiakeskkonnas. Töötaja esitab avalduse koos vajaliku dokumentidega (puue otsus, rehabilitatsiooniplaan, jne). Lapsevanem ja laps on KOV-i elanikud. Töötajal on raske puudega laps. Töötaja töö ei ole seotud tugiisikuteenuse määramisega ning ta ei tegele lastekaitse menetlustega.
Sama KOV-i teised ametnikud külastavad lasteaeda, kontrollivad kõik esitatud dokumente ning teevad lasteaiale päringut abivajaduse hindamiseks. Abivajaduse hindamise alusel rahuldatakse otsus osaliselt ning määratakse tugiisikuteenust rehabilitatsiooniteenustel ja arengutegevustes osalemiseks. Otsuse allkirjastavad mõlemad ametnikud ning edastatakse teenuseosutajale ja lapsevanemale.
Infoks: Kõik töötajad töötavad ühes osakonnas, ametnikud on erinevatel ametikohtadel. Teised ametnikud ei allu töötajale, kes esitas avalduse. Nad ei tee temaga tööalast koostööd ning ei ole omavahel sugulased. Lapsevanem menetluses ei osale.
Otsuse alusel tuleb sõlmida tugiisikuteenuse osutamise leping, mille allkirjastavad lapsevanem (KOV töötaja), teenuseosutaja ja linnapea ning hiljem teenuseosutaja lepingu alusel osutab teenus lapsele.
Kas kirjeldatud olukorras linnapea saab enda töötajale lepingut allkirjastada?
Kas kirjeldatud olukorras võib esineda korruptsioonioht või huvide konflikt seetõttu, et tugiisikuteenuse taotleja ja teenuse saava lapse lapsevanem on sama KOV-i töötaja?
Kui korruptsiooni oht, siis milline oleks Teie hinnangul korrektne ja õiguslikult kõige turvalisem lahendus, et vältida võimalikku korruptsiooniriski või huvide konflikti?
Kui see ei ole Teie asutuse pädevuses, palun võimalusel suunata mind pädeva asutuse poole, kellelt oleks võimalik sellises olukorras nõu ja selgitust saada.
Ette tänades Teid abi ja selgituste eest!
Lugupidamisega
Svetlana Sheina
puuetega laste spetsialist
Kohtla-Järve Linnavalitsus
30395, Keskallee 19, Kohtla-Järve
Mobiil: +372 54500083
E-post:[email protected]
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|