Ettekirjutused Kivila 19

ETTEKIRJUTUS

Tallinn

4.03.2019 nr 7.2-6.2/535

13.02.2019.a toimunud paikvaatlusel Tallinna Kivila Lasteaia hoones aadressil Kivila tn 19,

Tallinn tuvastati õigusrikkumised, mille olemus on kirjeldatud paikvaatluse protokollis nr 7.2-

5.2/567-1.

Päästeameti Põhja päästekeskuse ohutusjärelevalve büroo juhtivinspektor Jelena Sibul, võtnud

aluseks korrakaitseseaduse § 28 lg 1 ja lg 2 ning hinnanud haldusmenetluse käigus kogutud

tõendeid ja välja selgitatud asjaolusid,

otsustas:

Anda käesoleva haldusakti adressaadile – Tallinna linnale ( Tallinna Haridusameti kaudu)

aadressil Kivila tn 19, Tallinnas, Harjumaal asuva Tallinna Kivila Lasteaia hoone ja sinna juurde

kuuluva territooriumi omanikule, järgmised ettekirjutused, mis tulevad täita määratud

tähtaegadeks:

1. Koristada lasteaia korpustes I trepikoja alla ladustatud põlevmaterjal. Edaspidi

hoida kõik evakuatsiooniteed pidevalt korras ja puhtana.

Põhjendus: paivaatluse protokollis fikseeriti, et A ja B korpuse esimese trepikoja alla oli

ladustatud põlevmaterjal. Põlevmaterjal ladustatakse ehitises selliselt, et see ei põhjustaks

tuleohtu, ei takistaks evakuatsiooni, ega raskendaks päästetööde teostamise võimalikkust.

Evakuatsiooniteele ei saa paigutada selliseid esemeid ega seadmeid, mis suurendavad

põlemiskoormust või suitsu eraldamise tõttu ohustavad isikuturvalisust. Süütamise ja süttimise

riskid on suuremad kohtades, kus on esemete panipaigad ja laoruumid.

Alus: tuleohutuse seadus § 6 lg 1 ja § 19 lg 1; Siseministri 02.09.2010.a määrus nr 44

„Põlevmaterjalide ja ohtlike ainete ladustamise tuleohutusnõuded“ § 2 lg 1.

Tuleohutuse seadus § 6 lg 1 - Piiratud kinnisasjalt või ehitisest peab olema tagatud evakuatsioon

ning kergesti läbitav evakuatsioonitee.

Tuleohutuse seadus § 19 lg 1 - Põlevmaterjali ei tohi hoida ehitises, selle all või vahetus

läheduses selliselt, et see põhjustaks tuleohu või raskendaks päästetööd.

Põlevmaterjalide ja ohtlike ainete ladustamise tuleohutusnõuded § 2 lg 1 – Põlevmaterjal

ladustakse ehitises selliselt, et see ei põhjustaks tuleohtu, ei takistaks evakuatsiooni, ega

raskendaks päästetööde teostamise võimalikkust. Põlevmaterjali ei ladustata

evakuatsiooniteedel.

Täitmise tähtaeg: 1. mai 2019

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit- sunniraha

200,00 (kakssada) eurot.

2 (4)

2. Ette näha lasteaia trepikodades kergesti avatav aken tulekahju korral suitsu

väljalaskmiseks.

Põhjendus: lasteaias paikvaatlusel tuvastati, et trepikodades on mitteavatavad raamiga aknad

(aknal on klaasitud raamiosa, sulused puuduvad), mille tõttu tulekahju korral hoone ruumidest

lähtuvad leegid ning suitsu- ja põlemisgaasid ei pääse välja. Vastavalt 2013.a Kivila lasteaias

tuletõkkesektsioonide moodustamise projekti punktis 2.1.16 toodule „suitsu eemaldamiseks

hoonest kasutatakse avatavaid aknaid. Evakuatsioonitrepikojas pöördavatavad aknad

trepikoja ülemises kolmandikus“.

Vastavalt siseministri 30.03.2017 määrus nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja

nõuded tuletõrje veevarustusele“ (edaspidi SIM 30.03.2017 nr 17) § 55 lg 2 ja § 41 lg 2 peab

enne käesoleva määruse jõustumist õiguslikul alusel ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele

ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, evakuatsioonile kehtestatud nõuete osas vastama

käesoleva määruse § -des 29, 30, 32 ja 33 ning 6. peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3

lõikes 4 sätestatut. 30.03.2017 nr 17 § 41 lg 2 kohaselt evakuatsiooni tagamiseks peab hoones

olema selle kasutamisviisile, ruumide kasutamise otstarbele ning kasutajate arvule ja nende

liikumisvõimekusele vastav arv sobiva paigutusega kergesti läbitavaid väljumisteid,

evakuatsiooniteid (suitsuvabaid) ja -pääse ning nõutud tuletõkkesektsioone. SIM 30.03.2017 nr

17 § 38 lg 1 kohaselt inimeste ohutu evakueerimise tagamiseks ning päästetööde

hõlbustamiseks tulekahju korral peab olema võimalik eemaldada hoone kõikidest ruumidest

soojust ja suitsu. Suitsu ja soojuse eemaldamine võib põhineda sundventilatsioonil või

loomulikul tõmbel. Vastavalt SIM 30.03.2017 määruse nr 17 § 38 lg 4 sätestatule

kahekorruselises hoones korraldatakse trepikojast suitsueemaldamine trepikoja ülaosas

paikneva kergesti avatava ühe või mitme akna või luugi kaudu, mille summaarne efektiivne

suitsueemaldamise pindala on vähemalt pool ruutmeetrit.

Trepikoja teisel korrusel suitsuakna taastamise eesmärk on tagada suitsuärastuse

aknasüsteemi korrasolek ja nõuetele vastavus, mis omakorda tagab hoone kasutajate ohutu

evakuatsiooni tulekahju korral ja hõlbustab päästjatele tulekustutustööd.

Alus: tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 6 ning

siseministri 30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded

tuletõrje veevarustusele “ § 55 lg 2 vastavalt § 38 lg 1 ja lg 4

Täitmise tähtaeg: 1. jaanuar 2024

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit- sunniraha

400,00 (nelisada) eurot.

3. Teostada elektroonvõtmega evakuatsiooniuste regulaarset kontrolli nõuetekohase

talituse tagamiseks hädaolukorras. Kontrolli tulemused vormistada vastavalt

nõuetele.

Põhjendus: paikvaatluse käigus tuvastati, et elektroonvõtmega avatavate evakuatsiooniuste

kontrolli dokumendid puuduvad. Ehitisest evakuatsiooni tagamiseks peavad kõik

evakuatsiooniuksed, mis on varustatud kinnihoidmis- ja avamisseadmega, olema kergesti

seestpoolt avatavad. Elektriliste kinnihoidmise seadmetega evakuatsioonipääsude iga-aastase

perioodilise kontrollimise ja testimise puudumisel ei ole võimalik tagada süsteemi käivitumist

ja lasteaia hoone kasutajate turvalisust evakuatsiooni korral.

Vastavalt tuleohutuse seaduse § 6 lg 1 on objekti omaniku kohustuseks tagada kergesti läbitav

evakuatsioonitee. Hoones kergesti avatavate väljapääsude puudumise puhul lasteaia

evakuatsiooniteed ei ole vabalt ja ohutult läbitavad. Seega on hoone omanik kohustatud

hoolitsema selle eest, et kõik evakuatsiooni avatäited oleksid täielikult töökorras ning teostama

3 (4)

nende üle regulaarset järelevalvet. Evakuatsiooniteel paiknevate avatäidete hooldustööd

peavad olema dokumenteeritud (Eesti Standardi EVS 871:2017 „Tuletõkke- ja evakuatsiooni

avatäited ja sulused. Kasutamine p 6). Evakuatsiooniuste hooldus-päeviku puudumise korral ei

saa tõendada, et automaatkäivitussüsteem rakenduks õigel ajal, mistõttu on oht, et tulekahju

olukorras ei pruugi elektripaigaldis täita oma eesmärki ohutu evakuatsiooni tagamiseks.

Alus: tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 6 ja § 6 lg 1 ning

Eesti Standardi EVS 871:2017 „Tuletõkke- ja evakuatsiooni avatäited ja sulused. Kasutamine

p 6 Täitmise tähtaeg: 1.mai 2019 Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit- sunniraha (üks kakssada) eurot.

4. Vastavalt tuleohutuspaigaldiste hooldusele esitatavatele nõuetele teha lasteaias

asuva automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi 2018.aasta jooksul hoolduse

käigus tegemata jäänud köögi ventilatsioonisüsteemi väljalülitumise kontroll ja

katsetus. Põhjendus: hooldusdokumentatsiooni kontrollimisel tuvastati, et esitatud automaatse

tulekahjusignalisatsiooni 2018.a kontrollaktides ja päevikus andmed köögi

ventilatsioonisüsteemi juhtimisest keskseadme poolt puuduvad (viimane märkus tehti 19.12.17).

Vastavalt tuleohutuse seaduse § 30 lg 1 p 3 ja § 31 p 3 on automaatne tulekahjusignalisatsioon

tuleohutuspaigaldis ja tuleohutuspaigaldise omanik on kohustatud omama dokumentatsiooni

tuleohutuspaigaldise kontrolli ja hoolduse kohta, mis automaatse tulekahjusignalisatsiooni

puhul on sätestatud siseministri 7.jaanuar 2013. a määruse nr 1“ Nõuded automaatsele

tulekahju-signalisatsioonisüsteemile ja ehitised, kus tuleb automaatse tulekahju-

signalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida Häirekeskusesse“ § 27 lg 1 punktis 3 ja § 26

lõikes 8, mille kohaselt automaatse tulekahjusignalisatsiooni hooldusel üks kord kvartalis tuleb

kontrollida keskseadme häire-, rikke- ja abifunktsioone. Hoolduse teostamise peab fikseerima

kirjalikult. Kvartali hoolduse käigus kontrollitakse hoones oleva ventilatsioonisüsteemi

juhtimist, mille tulemus kantakse korrektselt tulekahjusignalisatsiooni päevikusse (või

kontrollakti lahtrisse).

Alus: tuleohutuse seadus § 30 lg 1 p 3 ning § 31 p 3

siseministri 7. jaanuari 2013. a määrus nr 1 “ Nõuded automaatsele tulekahju-signalisatsiooni-

süsteemile ja ehitised, kus tuleb automaatse tulekahju-signalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade

juhtida Häirekeskusesse“ § 26 lg 8 ja § 27 lg 1 p 3

seoses Täitmise tähtaeg: 1.mai 2019 Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit- sunniraha (üks kakssada) eurot.

Juhul kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud

tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Päästeametile (Raua 2, 10124

Tallinn, rescue@rescue.ee) või kaebus Tallinna Halduskohtu Tallinna kohtumajja (Pärnu mnt

7, 15082 Tallinn, tlnhktallinn.menetlus@kohus.ee) 30 päeva jooksul arvates päevast, millal ta

vaidlustatavast haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama.

4 (4)

Ettekirjutuse täitmisest palume informeerida Päästeameti Põhja päästekeskust kirjalikult Erika

tn 3, 10416 Tallinna linn, Harju maakond või digitaalselt allkirjastatud dokumendina

elektronposti aadressil jelena.sibul@rescue.ee või pohja@rescue.ee 10 päeva jooksul arvates

ettekirjutuses määratud täitmise tähtajast.

(allkirjastatud digitaalselt)

Jelena Sibul

Ohutusjärelevalve büroo juhtivinspektor

Põhja päästekeskus

Käesolev ettekirjutus on saadetud meiliaadressile elektrooniliselt:

1. Tallinna Haridusamet e-post haridusamet@tallinnlv.ee

2. Tallinna Kivila Lasteaed e-post kivila@la.tln.edu.ee

+372 51967744

jelena.sibul@rescue.ee