Undva külas Suuremetsa ja Männiranna detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise eelnõu kooskõlastamiseks esitamine

Lisa 1

Undva külas Suuremetsa ja Männiranna detailplaneeringu planeeringuala

EELNÕU

Kuressaare Undva külas Suuremetsa ja Männiranna detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine Kihelkonna Vallavolikogu 30. novembri 2006. a otsusega nr 49 on kehtestatud Undva külas Suuremetsa ja Männiranna detailplaneering. Planeeringuala hõlmab Undva külas Suuremetsa katastriüksust tunnusega 30101:001:0214 (maatulundusmaa sihtotstarve, pindala 12 061 m2) ja Männiranna katastriüksust tunnusega 30101:001:0228 (maatulundusmaa sihtotstarve, pindala 9784 m2). Detailplaneeringu eesmärk on Männiranna ja Suuremetsa maaüksuste sihtotstarbe muutmine, hoonestusala piiritlemine ja hoonestustingimuste määramine kahe suvila ja nende teenindamiseks mõeldud abihoonete püstitamiseks, teede, tehnovõrkude ja –rajatiste asukoha määramine, juurdepääsutee rajamiseks ettepaneku tegemine Läänemere 200 m ehituskeeluvööndi vähendamiseks. Detailplaneeringut ei ole asutud ellu viima ning ehitisregistri andmetel planeeringualal hooned ja rajatised puuduvad. Ranna ehituskeeluvööndi ulatust on Keskkonnaministeeriumi 14.06.2006 kirjaga nr 16-6/5749-2 vähendatud detailplaneeringu alusel kuni planeeritud olemasoleva pinnastee (Aastejärve tee, mis saab alguse Neeme-Undva munitsipaalteelt) merepoolse servani. Detailplaneeringuga määratud hoonestusalad ja ülejäänud ranna ehituskeeluvööndist välja jääv ala asuvad Tagamõisa hoiualal, mis kuulub ühtlasi Natura 2000 võrgustikku Tagamõisa loodusala ja Tagamõisa linnualana. Hoiualade kaitse korraldamisel lähtutakse looduskaitseseadusest, mis keelab hoiualal nende elupaikade ja kasvukohtade hävitamise ja kahjustamise, mille kaitseks hoiuala moodustati, ning kaitstavate liikide olulise häirimine, samuti tegevuse, mis seab ohtu elupaikade, kasvukohtade ja kaitstavate liikide soodsa seisundi. Üldine põhimõte on, et ehitustegevus ei ole võimalik hoiuala kaitse-eesmärkideks seatud kooslustel tulenevalt looduskaitseseaduse (LKS) § 32 lõikest 2 ning §-st 3, kuna ehitustegevuse tagajärjel kooslus hävib ehitiste aluse pinna ja teenindusmaa (õueala) ulatuses. Tagamõisa hoiuala inventuuri andmetel on Männiranna ja Suuremetsa kinnistutel osaliselt tuvastatud loodusdirektiivi elupaigatüübid eelluited (Natura kood 2110), lääne-mõõkrohuga lubjarikkad madalsood (7210*) ja vanad loodusmetsad (Natura kood 9010*). Kõikide nimetatud elupaigatüüpide kaitse on ka Tagamõisa hoiuala ja Tagamõisa loodusala eesmärgiks. LKS § 14 lõike 1 alusel hoiualal ei või ilma Keskkonnaameti kui kaitstava loodusobjekti valitseja nõusolekuta lubada ehitada ehitusteatise kohustusega või ehitusloakohustuslikku ehitist ning anda ehitusluba. Keskkonnaamet oma 10.01.2024 kirjas nr 7-9/24/444-2 on seisukohal, et LKS § 32 lõikest 2 tulenevalt ei ole Männiranna ja Suuremetsa kinnistutel ehitustegevus lubatud Tagamõisa hoiuala kaitse-eesmärgiks seatud elupaigatüüpidel. Kinnistutel on kogu väljapoole ranna ehituskeeluvööndit jääval alal, st kogu Aastejärve teest lõunasse jääval alal inventeeritud Tagamõisa hoiuala eesmärgiks seatud esmatähtis elupaigatüüp vanad loodusmetsad (9010*), mille kahjustamine, sh sellele ehitamine ei ole lubatud. Keskkonnaamet tõi lisaks välja, et detailplaneering kehtestati 30.11.2006 ehk LKS-i kehtimise ajal (LKS hakkas kehtima 10.05.2004), kuid enne ala kaitse alla võtmist Tagamõisa hoiualana 08.06.2007. Detailplaneeringu kehtestamisel ei hinnatud tegevuse mõjusid hoiuala ja Natura 2000 alade eesmärkidele, sh

2

hoonestusalal olevale elupaigatüübile vanad loodusmetsad, kuna nimetatud elupaigatüübi esinemine on seal registreeritud pärast planeeringu kehtestamist. Eeltoodust tulenevalt on Keskkonnaamet seisukohal, et Suuremetsa ja Männiranna maaüksuste detailplaneeringuga kavandatud ehitustegevust ei ole võimalik ellu viia. Planeerimisseaduse (PlanS) § 140 lõike 1 punkti 1 alusel võib detailplaneeringu tunnistada kehtetuks, kui detailplaneeringu kehtestamisest on möödunud vähemalt viis aastat ja detailplaneeringut ei ole asutud ellu viima ning punkti 2 alusel, kui planeeringu koostamise korraldaja soovib planeeringu elluviimisest loobuda. Detailplaneeringu kehtestamisest on möödunud üle 17 aasta, detailplaneeringuga määratud ehitusõigust ei ole asutud ellu viima ja tulenevalt Keskkonnaameti kui hoiuala valitseja seisukohast, ei ole hoiualal detailplaneeringut võimalik ellu viia, mistõttu on Saaremaa Vallavolikogu seisukohal, et detailplaneering tuleb tunnistada kehtetuks. PlanS § 140 lõike 3 kohaselt esitatakse detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu kooskõlastamiseks PlanS § 127 lõikes 1 nimetatud asutustele ja arvamuse andmiseks PlanS § 127 lõikes 2 nimetatud isikutele ja asutustele. Detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu saadeti xx.01.2024 kirjaga nr xxx arvamuse andmiseks planeeringualal asuvate katastriüksuste omanikule ja planeeringualaga piirnevatele katastriüksuste omanikele ning xx.01.2024 kirjaga nr xxx Keskkonnaametile ja Päästeametile kooskõlastamiseks. Kirjas määratud tähtajaks vastuväiteid ei esitatud. Otsuse eelnõu on kooskõlastanud Keskkonnaamet xx.xx.2024 kirjaga nr xxx ja Päästeamet xx.xx.2024 kirjaga nr xxx. Lähtudes eeltoodust ning võttes aluseks planeerimisseaduse § 140 lõike 6 ning kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 33, Saaremaa Vallavolikogu o t s u s t a b: 1. Tunnistada kehtetuks Kihelkonna Vallavolikogu 30. novembri 2006. a otsusega nr 49

kehtestatud Undva külas Suuremetsa ja Männiranna detailplaneering (planeeringuala asendiplaan toodud otsuse lisana).

2. Otsus jõustub teatavakstegemisega.

Tallinna 10, Kuressaare, Saaremaa vald, 93819 Saare maakond / registrikood 77000306 /

452 5000 / [email protected] / www.saaremaavald.ee

Päästeamet

Keskkonnaamet

16.01.2024 nr 5-2/247-1

Undva külas Suuremetsa ja Männiranna detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise eelnõu

kooskõlastamiseks esitamine

Vastavalt planeerimisseaduse § 140 lõikele 3 esitame kooskõlastamiseks Undva külas

Suuremetsa ja Männiranna detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu (vt lisa).

Planeeringuala hõlmab Undva külas Suuremetsa katastriüksust tunnusega 30101:001:0214

(maatulundusmaa sihtotstarve, pindala 12 061 m 2 ) ja Männiranna katastriüksust tunnusega

30101:001:0228 (maatulundusmaa sihtotstarve, pindala 9784 m 2 ). Detailplaneeringu eesmärk on

Männiranna ja Suuremetsa maaüksuste sihtotstarbe muutmine, hoonestusala piiritlemine ja

hoonestustingimuste määramine kahe suvila ja nende teenindamiseks mõeldud abihoonete

püstitamiseks, teede, tehnovõrkude ja –rajatiste asukoha määramine, juurdepääsutee rajamiseks

ettepaneku tegemine Läänemere 200 m ehituskeeluvööndi vähendamiseks. Keskkonnaamet oma

10.01.2024 kirjas nr 7-9/24/444-2 on seisukohal, et Suuremetsa ja Männiranna kinnistutel

ehitustegevus, sh nn vaba ehitustegevus looduskaitseseadusest tulenevalt ei ole lubatud ja peab

otstarbekaks tunnistada Männiranna ja Suuremetsa maaüksuste detailplaneering kehtetuks.

Kehtiva detailplaneeringu materjalid on kättesaadavad https://gis.saaremaavald.ee/failid/DP/301-

16/.

Lugupidamisega

(digitaalselt allkirjastatud)

Kätlin Kallas

planeeringuteenistuse juhataja

Lisad:

1. otsuse eelnõu „Undva külas Suuremetsa ja Männiranna detailplaneeringu kehtetuks

tunnistamine“

2. „Lisa 1. Planeeringuala“

Piret Paiste, 452 5093

[email protected]