Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/

Registrikood 70001231

Riigikantselei

Teie 01.10.2026 nr 2-5/26-01933

Meie 14.10.2026 nr 1-5/26/3691-2

Kliimaministeeriumi seisukoht keskkonnatasude

seaduse täiendamise seaduse eelnõule (1028 SE)

Kliimaministeerium ei toeta keskkonnatasude seaduse täiendamise seaduse eelnõu.

Eelnõuga nähakse ette suunata Ida-Viru maakonna programmi täiendavalt 25% eelmisel aastal laekunud põlevkivi kaevandamisõiguse tasust ning laiendada programmi vahendite kasutamise eesmärki „säästva arengu toetamisele“.

Esiteks saavad Ida-Virumaa kohaliku omavalitsuse üksused juba kehtiva keskkonnatasude

süsteemi kaudu osa põlevkivitööstusega seotud keskkonnatasudest. Lisaks rahastatakse Ida-Viru maakonna programmi põlevkivitööstuse lend- ja koldetuha ladestamisega seotud vahenditest. Täiendav 25-protsendiline eraldis seoks Ida-Virumaa arengu rahastamise senisest tugevamalt

põlevkivi kaevandamise ja põlevkivitööstuse jätkumisega. Selline rahastamismudel ei toeta Ida- Virumaa majanduse mitmekesistamist ega põlevkivisektorist sõltuvuse vähendamist. Samuti

vähendaks täiendava laekumise sihtotstarbeline sidumine riigieelarve paindlikkust vahendite suunamisel riigi tervikvajadustest lähtudes ega oleks kooskõlas riigi eelarvestrtaeegias seatud põhimõtetega.

Teiseks on mõiste „säästva arengu toetamine“ keskkonnatasudest rahastatava programmi

eesmärgina liiga lai ja piiritlemata. Keskkonnatasude seaduse § 4 lõike 1 järgi peab keskkonnatasudel olema seos keskkonnakahju vältimise või vähendamise, loodusvara ja jäätmete tõhusama kasutamise, keskkonnahäiringu hüvitamise või loodusvara kasutada andmisest tulu

saamisega.

Programmi vahendite kasutamisel peab säilima selge seos keskkonnakasutuse ja sellest tuleneva mõju vältimise, vähendamise, leevendamise või hüvitamisega. „Säästva arengu toetamine“ võib hõlmata väga erinevaid regionaal-, majandus- ja sotsiaalpoliitilisi tegevusi, mille seos

keskkonnatasude eesmärgiga on üksnes kaudne või puudub.

Ida-Virumaa üldist regionaalset ja sotsiaal-majanduslikku arengut tuleks toetada selleks ette nähtud rahastamismeetmetest, mitte keskkonnatasude kasutusotstarbe laiendamise kaudu.

Eeltoodud põhjustel ei toeta Kliimaministeerium eelnõu, kuna kavandatav rahastamismudel suurendaks Ida-Virumaa sõltuvust põlevkivisektorist, vähendaks riigieelarve paindlikkust ega

tagaks keskkonnatasudest rahastatavate vahendite piisavalt selget seost keskkonnatasude seaduses sätestatud eesmärkidega.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Erkki Keldo

energeetika- ja keskkonnaminister

Aivi Aolaid-Aas, 626 0743

[email protected]