Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Riigikogu / 14.10.2026 / 2-2/15-1097 ; Riigikantselei / 15.10.2026 / 7-1.1/26-02064

Resolutsiooni teema: Nelja Riigikogu liikme esitatud arupärimine energeetika- ja keskkonnaministrile (AP 1097)

Adressaat: Kliimaministeerium Ülesanne: Palun ministril teatada Riigikogu esimehele kirjalikult, millal ta arupärimisele Riigikogu istungil vastab.

Tähtaeg: 23.11.2026

Lisainfo: Tuuleparkide demonteerimiskohustuse, finantstagatiste ning maaomanike ja nende õigusjärglaste õiguste kaitse kohta.

Kontroll: Heili Tõnisson

Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik Kinnitamise kuupäev: 15.10.2026 Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson [email protected],  

.

fl RIR3IKOGU

Hr. Erkki Keldo Energeetika- ja keskkonnaminister

12. 10. 2026

ARUPARIMINE

Tuuleparkide demonteerimiskohustuse, finantstagatiste fling maaomanike ja nende Oigusjärg laste Oiguste kaitse kohta

Lugupeetud energeetika- ja keskkonnaminister Erkki Keldo

Festis kavandatakse jarjest rohkem maismaatuuleparke, mule puhul seatakse eraomandis olevatele kinnisasjadele pikaajalisi hoonestusOigusi. Praktikas vOivad sellised hoonestusoigused kehtida 50 aastat ja kauem. See tahendab, et tana sOlmitavate lepingute Olguslikud ja majanduslikud tagajarjed voivad ulatuda praeguste maaomanike laste ja lastelasteni.

Probleem seisneb sefles, kes vastutab aastakumnete parast tuulikute, vundamentide, alajaamade, kaablite, juurdepaasuteedeja muu taristu eemaldamise eest. Kes selle eest tegelikultmaksab? AsjaOigusseaduse (AOS) kohaselt on hoonestusOigus vOôrandatavja parandatav, AOS § 252 (2) sä testab: Ehitis, mis tahtaja lopuks ci ole ara veetud, muutub kinnisasja oluliseks osaks ja laheb kinni sasja omaniku omandisse. Maaomanikul on vOimalik nôuda ehitise ara vedamist, kuid selline nOue tuleb esitada hiljemalt neli kuud enne hoonestusOiguse tahtaja lôppu - AOS § 252 (1). Pikaajaliste hoonestusoiguste puhul tousetub kUsimus omandiOigusest. Viiekumne vOi enama aasta parast ci pruugi kinnistu omanikuks enam olla lepingu sOlminud inimene, vaid tema parijad vöi jargmised omanikud. Samuti ci pmugi tuulepargi aigne arendaja selleks ajaks enam eksisteerida —

ariuhing voib olla Umber kujundatud, uhinenud, vara voOrandanud, tegevuse lopetanud vöi muutu nud maksejOuetuks. Seega ci ole piisav, et lepingus vOi seaduses eksisteerib formaalne demonteerimiskohustus. Oluline on see, kas aastakUmnete parast eksisteerib ka maksevOimeline isik fling raha, mule arvelt seda ko hustust tegelikult taita. Ehitusseadustik vOimaldab killi ehitus- vOi kasutusloa kOrvaltingimusena maarata ehitise lammuta misc tahtajaja nOuded lammutusjargsele olukorrale, kuid lammutamiskohustuse olemasolu ci taga iseenesest selle taitmiseks vajalike rahabste vahendite olemasolu. Probleemile on tahelepanu juhtinud ka riigi enda tellitud tuulikute demonteerimise ja lOppkaitluse analUus. Selles on kasitletud vajadust hinnata finantstagatiste kasutamist olukorras, kus arendaja te gevus lopeb vOi ettevOte muutub maksejOuetuks.

Eriti tahelepanuvaarne on erinevus riigimaa ja eramaa vahel. Riigimaaga seotud tuuleparkide puhul on voimalik kasutada lepingulisi tagatisi, sealhulgas pangagarantiid, mis kaitseb maaomanikku olu korras, kus arendaja oma kohustusi ci taida. Eraomaniku puhul soltub samavaarse kaitse olemasolu suuresti seDest, mida konkreetne maaomanik on aastakumneid varem solmitud lepingus suutnud arendajaga kokku leppida.

Andmine RHGKOGU Lossi pats Ia, 1. +372 631 6331 rUgikogwee

15163, Tallhm R+372 631 6334 ‘.L

Tekib pôhimôtteline kusimus: kui riik peab on-ia maa puhul vajalikuks kaitsta ennast finantstagati sega, siis miks ci ole samavaArset minimaalset kaitset seadusega tagatud eraomanikele?

Probleemi suvendab asjaolu, et tuuliku tegelik tehniline vOi majanduslik kasutusigaja hoonestusol guse kestus ei pruugi kattuda. Elektritootmine voib lOppeda marksa varem kui hoonestusOigus. Sel lisel juhul voib kasutuseta energiarajatis jaada kinnistule aastateks vOl isegi aastakumneteks.

Samuti puudutab kusimus seda, mida tahendab praktikas maa taastamine. Tuuliku torni ja labade cemaldamine el tahenda tingimata betoonvundamendi, maakaablite, teede, alajaaniade ja muu raja tud taristu taielikku eemaldaniist.

Eeltoodust tulenevalt palume Tell vastata jilrgmlstele küsimustele:

I. Milline on teie hinnang kehtiva Oiguse piisavusele, et tagada eraomandis olevale maale raja tud tuulepargi demonteerimise, vundamentide ja muu taristu eemaldamise fling heakorra taastamise kulud ci juaks aastakumnete parast maaomaniku, tema parijate vOl lOpuks maksu maksja kanda?

2. Miks ci ole Eestis kehtestatud maismaatuuleparkidele Uldist kohustuslikku demonteerimis vOl taastamistagatist, mis tagaksjuba tuulepargi rajamise ajal, et selle elukaare lOpus on de monteerimiseks vajalik raha olemas sOltumata sellest, milline ettevOte tuuleparki sd ajal omab vOi kas algne arendaja uldse veel eksisteerib?

3. Kas peate pOhjendatuks süsteemi, kus riigimaa puhul on vOimalik riigi huvide kaitseks nOuda arendajalt pangagarantiid vOi muid tagatisi, kuid eramaa omaniku kaitse sOltub suurel maaral sellest, millised tingimused ta ise arendajaga sOlmitud lepingusse aastakumneid va rem suutis saada? Kas valitsus kavandab emomanikele kohustusliku minimaalse finantstaga tise kehtestamist?

4. Kuidas on tagatud maaomaniku vOi tema parijate kaitse olukorras, kus hoonestusOiguse lop pemisel tuleb AOS § 252 kohaselt ehitise aravedamise nOue esitada hiljemalt nell kuud enne hoonestusOiguse tahtaja lOppu? Kas peate mOistlikuks, et naiteks 5O6O aastat parast lepingu sOlmimist peab toonane kitinistuomanik ise olema teadlik sellest tahtajast ja noude esitarnata jatmise voimalikest tagajargedest?

5. Kuidas lahendatakse olukord, kus tuulepargi elektritootmine vOi majanduslik kasutamine lOpetatakse oluliselt enne hoonestusOiguse tahtaja saabumist ja kasutusest valja langenud tuulikud fling muu taristu ci jaaks aastakUmneteks kinnistule seisma?

6. Mida peab riik tuulepargi puhul ,,maa viimist endisesse seisundisse “7 Kas see tahendab kogu betoonvundamendi, maa-aluste kaablite, alajaamade, juurdepaasuteede ja muu taristu eemaldamist vOi vOib osa rajatistest jaada pusivalt man sisse vOi kinnistule?

7 Kas ministeerium kavatseb Keskkonnaagentuuri tuulikute demonteerimise ja lOppkait luse analuusi jareldustest tulenevalt algatada seadusemuudatused, millega kehtestataks tuulepar kidele kohustuslik demonteerimis- vOi taastamistagatis?

Lugupidamisega

RHgikogu liikmed: /i

CPL6C 2 5Uti. QOYLP&

tij

Hr Keit Kasemets .10.2026 nr 2-2/15-1097

Riigisekretär

Arupärimise edastamine

Edastan nelja Riigikogu liikme esitatud arupärimise energeetika- ja keskkonnaminister Erkki

Keldole.

Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 140 lõikele 1 tuleb arupärimisele vastata

Riigikogu istungil 20 istungipäeva jooksul arvates arupärimise adressaadile edastamisest.

Palun ministril teatada kirjalikult DHX-i kaudu, millal ta arupärimisele Riigikogu istungil

vastab.

Lugupidamisega

Lauri Hussar

(allkirjastatud digitaalselt)

Lisa: arupärimine kolmel lehel