Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.fin.ee

Registrikood 70000272

Jevgeni Ossinovski

[email protected]

Teie 12.10.2026

Meie 16.10.2026 nr 1.4-1/4096-2

Vastus taotlusele

juurdepääsupiirangu kehtetuks

tunnistamiseks

Lugupeetud Jevgeni Ossinovski

12. oktoobril 2026. a. esitasite taotluse, milles väljendasite soovi, et Rahandusministeerium

eemaldaks juurdepääsupiirangu kohta tehtud märked avaliku teabe seaduse (AvTS) § 35 lg 1 p 12

alusel asutusesiseseks kasutamiseks (AK) tunnistatud järgmistelt dokumendiregistris registreeritud

kirjadelt: (i) 17.09.2026 nr 12.2-1/3768-1 (Rahandusministeeriumile esitatud järelevalveteade, milles

osutasite riigihangete seaduse võimalikule rikkumisele ja ebaseadusliku riigiabi kahtlusele);

(ii) 02.10.2026 nr 12.2-1/3768-3 (Rahandusministeeriumi vahevastus järelevalveteate menetlemise

ja riigihangete seaduse alusel järelevalvemenetluse läbiviimise kaalumise kohta); (iii) 05.10.2026 nr

12.2-1/3768-4 (Rahandusministeeriumi vastus seoses riigiabiga). Põhjendasite taotlust sellega, et

kõigile kolmele kirjale kohaldatud juurdepääsupiirangu eesmärgiks on Teie isikuandmete kaitse,

kuid kuna osalete kirjavahetuses avalikus rollis (kohaliku omavalitsuse üksuse esinduskogu liikmena),

soovite selle kirjavahetuse avalikustamist. Seega sisuliselt olete soovinud, et Rahandusministeerium

teabevaldajana tunnistaks juurdepääsupiirangu kehtetuks.

Märgime, et juurdepääsupiirang nimetatud kirjadele oli kehtestatud AvTS § 35 lg 1 p 12 alusel seoses

sellega, et need sisaldasid Teie kui füüsilise isiku (mitte ametialast) elektronposti aadressi. Andmekaitse

Inspektsioon (AKI) on Rahandusministeeriumile varem selgitanud, et dokumendiregistris dokumentide

avalikustamisel peab asutus eelkõige lähtuma seaduses sätestatust, mitte isiku soovist, ning AvTS §

35 lg 1 p 12 kohustab teabevaldajat tunnistama asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teabeks teabe, mis

sisaldab isikuandmeid kui sellisele teabele juurdepääsu võimaldamine võib oluliselt kahjustada isikute

eraelu puutumatust. Kontaktandmete osas on AKI seisukohal, et nende avalikustamine riivab isikute

eraelu puutumatust. Kui isik leiab, et tema kontaktandmete avalikustamine ei riiva tema eraelu

puutumatust ja palub oma kirjad avalikustada, siis võib asutus seda teha, kuid nõuda seda asutuselt

ei saa. Kui isik soovib, et tema ja asutusevaheline kirjavahetus oleks avalik, on isikul endal soovi korral

võimalik kirjavahetus ise avalikustada.

Arvestades Teie taotluses esitatud põhistusi peame võimalikuks tunnistada AvTS § 35 lg 1 p 12 alusel

kehtestatud juurdepääsupiirangu kehtetuks ja eemaldada vastava AK märke 05.10.2026 kirjalt nr

12.2-1/3768-4, milles selgitasime, et riigiabi õiguspärasuse kontrollimiseks Rahandusministeeriumil

järelevalvepädevus puudub.

2

17.09.2026 kirja nr 12.2-1/3768-1 ning 02.10.2026 kirja nr 12.2-1/3768-3 ei ole aga võimalik

dokumendiregistris avalikustada, sest AvTS § 35 lg 1 p 2 kohustab meid tunnistama asutusesiseseks

kasutamiseks mõeldud teabeks riikliku järelevalve, haldusjärelevalve ja teenistusliku järelevalve

menetluse käigus kogutud teabe kuni selle kohta tehtud otsuse jõustumiseni. AKI koostatud AvTS-

i üldjuhendis (lk 18) on selgitatud, et järelevalve käigus kogutud teabe avaldamise piirangu mõte on

mitte anda välja vastuolulist teavet (algmaterjale) enne järelevalveasutuse lõpliku seisukoha kujundamist.

Muudame vastavalt juurdepääsupiirangu kehtestamise alust: AvTS § 35 lg 1 p 12 asemel kohaldame

17.09.2026 kirjale nr 12.2-1/3768-1 ja 02.10.2026 kirjale nr 12.2-1/3768-3 AK märke alusena

AvTS § 35 lg 1 p 2. Vastav kirjavahetus avalikustatakse dokumendiregistris pärast kõigi järelevalve

toimingute sooritamist ning võimaliku järelevalvemenetluses tehtava lõpliku otsustuse jõustumist.

Ühtlasi teavitame Teid sellest, et Rahandusministeerium pikendas Tallinna Linnavarameti taotlusel

02.10.2026 kirjale nr 12.2-1/3768-3 vastamise ja nõutud selgituste esitamise tähtaega kuni 23.10.2026.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Tarmo Porgand

riigi osaluspoliitika ja riigihangete osakonna juhataja

Mihhail Antonov 5885 1448

[email protected]