ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST

Tatari 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee

Registrikood 70004235

Lp Triin Laasi-Õige

kantsler

Haridus- ja Teadusministeerium

[email protected]

Teie 28.09.2026 nr 1.1-10.4/26/5001 Meie 16.10.2026 nr 2.2.-1/26/60-2

Puuduste kõrvaldamiseks tähtaja määramine

Andmekaitse Inspektsioon (AKI) menetluses on Haridus- ja Teadusministeeriumi (HTM) taotlus

uuringus „Noorte noorsootöös ja huvihariduses osalemise ja rahulolu seire kontseptsiooni,

metoodika ja mõõtevahendi väljatöötamine ning osalemise ja rahulolu uuringu

läbiviimine“ isikuandmete töötlemiseks andmesubjekti nõusolekuta.

Tutvunud teie taotlusega, palun taotlust täiendada vastavalt alljärgnevale:

1. Taotluse p 9 kohaselt on koguvalimi suurus 11000 isikut, kelle andmed rahvastikuregistrist

päritakse. Isikuandmete kaitse üldmääruse (IKÜM) art 5 lõikes 1 sätestatud minimaalsuse

ja läbipaistvuse põhimõttega ei ole kooskõlas olukord, kui taotleja võtab

rahvastikuregistrist kõigi 11000 inimese kontaktandmed, kuid ei saada kõigile uuringus

osalemise kutset, nt kui vastajate määr saab enne täidetud. Seetõttu juhib Andmekaitse

Inspektsioon tähelepanu, et HTM peab läbipaistvuse nõude täitmiseks saatma uuringu

kutse kõigile isikutele, kelle kontaktandmed on rahvastikuregistrist uuringu läbiviimiseks

saadud. Alternatiivselt tuleb vajadusel leida lahendus, nt andmeid registrist osade kaupa

võttes, kuni vajalik vastuste hulk on saavutatud. Palun taotlust selles osas täpsustada.

2. Taotluse p 10 on öeldud, et „Pärast vastuste allalaadimist vastajate e-posti aadressid ja

nimed kodeeritakse ümber unikaalse koodiga, seotakse vastustest lahti ning kustutatakse

andmestikust ehk andmed pseudonümiseeritakse. Pseudonümiseeritud andmed

salvestatakse turvalisse serverisse. Algandmeid töötleb ainult üks meeskonnaliige.“. AKI

mõistab, et pseudonüümiseeritakse nii kontaktandmed (registrist saadud ees- ja perenimi

ning e-posti aadress), kui küsitlusega kogutud ankeetandmed. Koodivõti hävitatakse 2027

II kvartalis. Taotlusest jääb ebaselgeks, mis põhjusel on vajalik kontaktandmete

kodeerimine ja andmete, sh koodivõtme sedavõrd pikaajaline säilitamine. Palun

põhjendada.

3. Taotluse p 10.3. kohaselt „Pseudonüümitud küsitlusandmetega andmefaili edastab lepingu

alusel lepingu lõppedes Tartu Ülikool HTMile, mida HTM säilitab noortevaldkonna

arengukava perioodi lõpuni. Kui koodivõti on hävitatud on tegu anonüümsete

andmetega.“. AKI juhib tähelepanu küsitlusankeediga kogutavate andmete koosseisule.

Ankeediga kogutakse nii noore taustaandmed, mh terviseseisundi või erivajaduse

olemasolu kohta, elukohaandmed KOV täpsusega, kui ka konkreetse huviringi, -kooli vm

asutuse/organisatsiooni nimi, lisaks vabaväljaga küsimused. See tähendab, et sedavõrd

ulatusliku andmekoosseisu puhul on konkreetse füüsilise isiku kaudse tuvastamise

tõenäosus suur ehk ka pärast koodivõtme hävitamist on tegemist pseudonüümsete

2 (2)

isikuandmetega. Anonüümsed on ainult sellised isikut puudutavad andmed, mille puhul ei

ole konkreetse isiku ka kaudne tuvastamine enam võimalik. AKI palub põhjendada

ankeediga kogutavate andmete ulatuslikku koosseisu ja pikka säilitustähtaega ning ühtlasi

kirjeldada taasidentifitseerimise riski maandamise meetmeid.

Palun esimesel võimalusel, kuid hiljemalt 30.10.2026 taotluses esinevad puudused kõrvaldada

ning täpsustused taotlusvormile sisse viia. Muudatused palun algtekstist eristada. Vastus palun

saata aadressil [email protected].

Tähtajaks puuduste kõrvaldamata jätmise korral võib AKI vastavalt haldusmenetluse seaduse § 15

lõikele 3 jätta taotluse läbi vaatamata.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Anu Suviste

jurist

peadirektori volitusel