Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.fin.ee

Registrikood 70000272

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium

[email protected]

Meie 19.10.2026 nr 1.1-13/4211-1

Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumi 2025.

aasta riigieelarve vahendite

ülekandmine

Lugupeetud hr Terras

Regionaal- ja põllumajandusminister allkirjastas 26.05.2026. aastal käskkirja nr 78 2025. aasta

riigieelarve piirmääraga vahendite kasutamata eelarve ülekandmine. Vastavalt Vabariigi

Valitsuse 19. detsembri 2019. a määruse nr 112 „Riigi eelarvestrateegia, riigieelarve eelnõu ja

tõhustamiskava koostamise ning riigieelarve vahendite ülekandmise tingimused ja kord ning

riigieelarve seadusest tulenevate aruannete esitamise kord“ ( edaspidi RES/RE määrus) § 12

lõikele 1 täpsustatakse ülekandmise summat enne käskkirja allkirjastamist

Rahandusministeeriumiga. Andmeid Rahandusministeeriumiga täpsustades selgus, et

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium on koostanud käskkirja väiksemas detailsuses kui

2025. aasta riigieelarve seaduse lisa. 2025. aasta riigieelarve lisas on toodud kulud asutuste

lõikes majandusliku sisu järgi, eristades sh tööjõu- ja majandamiskulud. Ülekantavate

vahendite käskkirja eelnõus olid tööjõu- ja majandamiskulud esitatud koos ühe reana.

Infosüsteemi detailvaates tuvastas Rahandusministeerium kokku 1,22 miljoni euro ulatuses

ülekantavat eelarvet, mida on juba 2024. aastast üle kantud, kuid mida ei ole 2025. aasta ära

kasutatud. Kui vaadata 2024. aastast üle kantud eelarvet nii tööjõukulude kui ka

majandamiskulude detailsuses, on näha, et täitmine on väiksem kui 2024. aastast üle kantud

summa. Riigieelarve seaduse (RES) § 591 võimaldab pikendada riigieelarve vahendite

kasutamist vaid ühe eelarveaasta võrra. Kui vaadata 2024. aastast üle kantud tööjõu- ja

majandamiskulude täitmist koondvaates, on kõigi programmi tegevuste eelarve täitmine

suurem kui 2024. aastast üle kantud eelarve. Lähtuvalt sellest, et Regionaal- ja

Põllumajandusministeerium vaatab võimalikku ülekantavat summat tööjõu- ja

majandamiskuludes kokku, on langetatud otsus kanda eelarvet üle teistkordselt.

Rahandusministeerium juhtis mais kirjalikult ministeeriumi tähelepanu käskkirja puudustele,

kuid ei saanud omalt poolt ülekantava eelarve mahtu täpsustada. Sellele vaatamata allkirjastas

minister puudustega käskkirja.

2

Vastavalt RES §-le 591 on võimalik riigieelarve vahendite kasutamise tähtaega pikendada ühe

eelarveaasta võrra, arvestades, et ülekantud riigieelarve vahendeid võib kasutada riigieelarvega

määratud otstarbeks. Erand vahendite otstarbe muutmiseks seaduses toodud ulatuses on üksnes

riigiasutuse ümberkorraldamise või lõpetamisega seotud vahendite ülekandmisele (RES § 59¹

lõige 2), kuid sellise erisuse rakendamisest ei ole Regionaal- ja Põllumajandusministeerium

meid teavitanud. Pärast vahendite ülekandmist tuleb need liigendada kooskõlas RES § 31

lõikega 2 – minister liigendab riigieelarves märgitud ministeeriumi valitsemisala vahendid

administratiivselt ja majandusliku sisu järgi valitsemisala eelarves kooskõlas

eelarveklassifikaatoriga ja lähtudes sama paragrahvi (RES § 31) lõike 1 alusel kehtestatud

Vabariigi Valitsuse liigendusest. 2024. aasta eelarve ülekandmise järgselt oli ministril kohustus

üle kantud eelarve liigendada. Sellest tulenevalt ei ole põhjendatud koostada ülekandmise

käskkirja väiksemas detailsuses, kui on RES § 31 lõikes 2 välja toodud eelarveklassifikaatori

detailsus.

Palume regionaal- ja põllumajandusministril 1. novembriks 2026.a viia 2025. aasta eelarve

ülekandmise käskkiri kooskõlla kehtiva regulatsiooniga ning vähendada ülekantavat summat ja

tagada, et eelarve kasutamist pikendatakse vaid ühe aasta võrra.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Kairit Eha 5885 1375

[email protected]