_____________________________________________________________________________________________________ Lõkke 4 Reg.nr 80185947 + 372 60 43 001 10122 Tallinn www.elvl.ee [email protected] Estonia

Lp Heidy Purga Teie 30.09.2026 nr 1-11/341-9

kultuuriminister

Kultuuriministeerium Meie 20.10.2026 nr 2-3/264-2

Eelnõu KUM/26-1099

kooskõlastamine märkustega

Kultuuriministeerium esitas Eesti Linnade ja Valdade Liidule (edaspidi ka ELVL) 30.09.2026

kooskõlastamiseks kultuuriministri 12. novembri 2018. a määruse nr 3 „Muusikakollektiivide ja

kontserdikorraldajate toetamise tingimused ja kord“ muutmise määruse eelnõu (edaspidi

määrus).

ELVL toetab määruse eesmärki muuta muusikakollektiivide riiklik rahastamine läbipaistvamaks

ja võimaldada toetust taotleda ka kohaliku omavalitsuse (edaspidi ka KOV) asutustena

tegutsevatel kollektiividel. Seni eraldi riiklikku tegevustoetust saanud kollektiivide jaoks

tähendab muudatus aga olemasoleva rahastamise ümberkorraldamist, mille puhul tuleb arvestada

nende tegevuse järjepidevuse ja KOVide eelarvevõimalustega.

Eesti Linnade ja Valdade Liit kooskõlastab määruse järgmiste märkuste ja ettepanekutega:

1. Määruse § 4 lõiget 1 muudetakse, võimaldades toetust taotleda ka muusikakollektiivina

tegutsevatel kohaliku omavalitsuse asutustel. Seletuskirja kohaselt viiakse seni eraldi

rahastatud kollektiivide toetamine taotlusvoorupõhiseks. Tallinn, Pärnu ja Narva on seni

saanud oma orkestrite tegevuse kavandamisel arvestada eraldi riikliku tegevustoetusega

(vt Tabel 1).

2025. a toetus

riigieelarvest

2026. a toetus

riigieelarvest

Tallinna Kammerorkester 57 000€ 55 200€

Pärnu Linnaorkester 28 500€ 27 600€

Narva Linna Sümfooniaorkester 28 500€ 27 600€

Rahastamiskorra muutmisel tuleb arvestada linnaorkestrite pikaajaliste tegevusplaanide

ja KOVide eelarvete koostamise ajakavaga. Piisav etteteatamisaeg aitab omavalitsustel ja

orkestritel hinnata muudatuse mõju ning kavandada oma tegevust ja rahastamist.

Palume esitada muudatuste rakendamise ajakava ning tagada uuele korrale üleminekuks

piisav ettevalmistusaeg. Samuti palume avaldada taotlusvooru tingimused, kavandatav

eelarve ja toetuse otsustamise tähtajad piisavalt vara, et omavalitsused ja orkestrid saaksid

nendega oma eelarve ja tegevuse kavandamisel arvestada. Palume kaaluda ka

mitmeaastase toetuse taotlemise võimalust, mis toetaks orkestrite pikaajalist

tegevusplaneerimist.

Tabel 1

2. Kavandatava § 4 lõike 1 järgi võib taotlejaks olla muusikakollektiivina tegutsev kohaliku

omavalitsuse asutus. Selline sõnastus ei hõlma üheselt professionaalset kollektiivi, mis

tegutseb kultuurikeskuse või muu kohaliku omavalitsuse asutuse koosseisus.

Palume täpsustada taotleja ja toetuse saaja määratlust ning selgitada, kas toetust saab

taotleda ka KOVi asutus, mille koosseisus tegutseb meetme sisulistele nõuetele vastav

professionaalne muusikakollektiiv. Kui sellised kollektiivid on sihtrühmast välja jäetud,

palume seda seletuskirjas põhjendada. Samuti palume eristada määruses ja seletuskirjas

läbivalt kohaliku omavalitsuse üksust ja tema asutust vastavalt sellele, kumba silmas

peetakse.

3. Kavandatava § 10 lõike 1² järgi võib kuni kahele kollektiivile määratavate toetuste

kogusumma moodustada kuni 60% taotlusvooru eelarvest. Riigieelarve seletuskirjade

kohaselt suureneb vooru maht 2026. aasta 444 600 eurolt 2027. aastal ligikaudu 1,07

miljoni euroni. Samal ajal tuuakse taotlusvooru seni eraldi riigieelarvest toetatud

kollektiivide rahastamine.

Palume seletuskirjas avada taotlusvooru eelarve kujunemine seoses seni eraldi rahastatud

kollektiivide üleviimisega ning põhjendada 60% piirmäära valikut.

Seletuskirja kohaselt ei kaasne määruse muutmisega automaatset toetuste kogumahu

suurenemist. Seega ei taga 2027. aastaks kavandatud eelarve kasv rahastamise püsimist

samal tasemel järgnevatel aastatel. Palume selgitada, kuidas kavandatakse meetme edasist

rahastamist, et laienenud taotlejate ringi puhul oleks tagatud rahastamise stabiilsus ja

prognoositavus.

4. Kavandatava § 10 lõike 1¹ järgi ei kohaldata toetuse ülemmäära kuni kahele

rahvusvaheliselt tunnustatud kollektiivile, kelle rahvusvaheline tegevus on oluline Eesti

kultuuri edendamisel. Eelnõust ei selgu, milliste kriteeriumide alusel neid tingimusi

hinnatakse ning kes ja kuidas teeb valiku, kui tingimustele vastab rohkem kui kaks

kollektiivi.

Palume sätestada määruses erandi kohaldamise hindamiskriteeriumid ja valikumenetlus,

et tagada otsuste läbipaistvus ning taotlejate võrdne kohtlemine. Seletuskirjas palume

põhjendada ka erandi alusel toetatavate kollektiivide arvu piiramist kahega.

5. Määruse § 10 lõike 2 kohaselt võib avaliku sektori panus kokku katta kuni 80%

abikõlblikest kuludest. Lõike 3 järgi peab vähemalt 20% taotluses esitatud abikõlblikest

kuludest olema kaetud vahenditest, mis ei ole riigi, kohalike omavalitsuste ega Euroopa

Liidu institutsioonide või fondide antud tagastatav või tagastamatu toetus.

Kuna eelnõuga lisatakse taotlejate hulka KOVi asutused, palume selgitada, kuidas

arvestatakse nende eelarvelist rahastust 80% piirmäära kohaldamisel ning kuidas

eristatakse taotluses esitatud tegevustega seotud avaliku sektori panust asutuse muude

tegevuste rahastamisest.

6. Määruse § 20 punktist 12 sõna „Eestis“ väljajätmisel saab kontsertide miinimumnõude

täita ka täielikult välisriikides toimuvate kontsertidega. Rahvusvahelise tegevuse

arvestamine on põhjendatud, kuid selgitamist vajab, kelle juurdepääsu professionaalsele

muusikale meetmega parandada soovitakse.

Palume seletuskirjas täpsustada, kas eesmärk on parandada Eesti elanike juurdepääsu

professionaalsele muusikale. Kui see on meetme eesmärk, palume arvestada taotluste

hindamisel kontserttegevuse piirkondlikku kättesaadavust ning töötada välja selle

jälgimiseks mõõdik, mis kajastab toetatud kontsertide toimumist Eesti eri piirkondades,

sealhulgas väljaspool suuremaid keskusi.

7. Palume täiendada seletuskirja mõjude osa hinnanguga lisanduvate taotlejate arvule ning

rahastamise ümberkorraldamise mõjule senistele toetuse saajatele ja KOVidele. Samuti

palume põhjendada seletuskirja järeldust, et muudatus ei mõjuta oluliselt toetatavate

kollektiivide koguarvu.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Veikko Luhalaid

tegevdirektor

Agne Vaalmäe

[email protected]