MÄÄRUS

(kuupäev digiallkirjas) nr …..

Maaeluministri 8. märtsi 2019. a määruse nr 21

„Taimetervise registri põhimäärus“ muutmine

Määrus kehtestatakse taimekaitseseaduse § 30 lõike 1 alusel.

Maaeluministri 8. märtsi 2019. a määruse nr 21 „Taimetervise registri põhimäärus“ § 14

täiendatakse lõikega 3 järgmises sõnastuses:

„(3) Kehtetuks tunnistatud registriandmeid, mis sisaldavad isikuandmeid, säilitatakse

majandustegevuse üldosa seaduse § 64 lõikes 21 sätestatud tähtaja jooksul.“.

(allkirjastatud digitaalselt)

Hendrik Johannes Terras

Regionaal- ja põllumajandusminister

(allkirjastatud digitaalselt)

Triin Kõrgmaa

Kantsler

EELNÕU

13.10.2026

Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee

Registrikood 70000734

Justiits- ja Digiministeerium

(kuupäev digiallkirjas) nr 1.4-3/682

Ministri määruse muutmise eelnõu kooskõlastamiseks esitamine

Austatud minister

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitab Teile kooskõlastamiseks maaeluministri

8. märtsi 2019. a määruse nr 21 „Taimetervise registri põhimäärus“ muutmise eelnõu.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Hendrik Johannes Terras

Regionaal- ja põllumajandusminister

Lisad:

1. Määruse eelnõu, EN_M_nr_21.pdf

2. Määruse seletuskiri, SK_M_nr_21.pdf

Sama: Riigi Infosüsteemi Amet, Andmekaitse Inspektsioon, Statistikaamet, Põllumajandus- ja

Toiduamet

Madis Võikar

5625 0285, [email protected]

SELETUSKIRI

regionaal- ja põllumajandusministri määruse „Maaeluministri 8. märtsi 2019. a

määruse nr 21 „Taimetervise registri põhimäärus“ muutmine” eelnõu juurde

1. Sissejuhatus

Määrus kehtestatakse taimekaitseseaduse § 30 lõike 1 alusel.

Eelnõuga kavandatakse maaeluministri 8. märtsi 2019. a määruse nr 21 „Taimetervise registri

põhimäärus“ (edaspidi määrus nr 21) muudatus.

Määruse eelnõu väljatöötamine on tingitud vajadusest täiendada maaeluministri

8. märtsi 2019. a määruses nr 21 „Taimetervise registri põhimäärus“ kehtestatud selliste

registriandmete, mis sisaldavad isikuandmeid, töötlemise korda. Selleks luuakse seos

majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse asjakohasele sättele, millega on kehtestatud

isikuandmete säilitamisega seonduv.

Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi

taimetervise osakonna peaspetsialist Madis Võikar (5625 0285, [email protected]).

Eelnõule on juriidilise ekspertiisi teinud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi

õigusosakonna nõunik Katrin Pööra (5696 3832, [email protected]), keeleliselt on eelnõu

toimetanud sama osakonna peaspetsialist Leeni Kohal (5698 3427, [email protected]).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõuga muudetakse määruse nr 21 § 14 lõiget 3.

Muudatusega täpsustatakse taimetervise registri põhimääruses kehtetuks tunnistatud selliste

registriandmete, mis sisaldavad isikuandmeid, säilitamise tähtaega. Taimekaitseseaduse § 30

lõike 5 kohaselt kohaldatakse taimetervise registrile majandustegevuse seadustiku üldosa

seaduses registri kohta sätestatut, arvestades taimekaitseseaduses sätestatud erisusi. Kuna

isikuandmete töötlemine, sealhulgas säilitamine, riivab isiku eraelu puutumatust, peavad

töötlemise eesmärgid, andmekoosseis ja säilitamise tähtajad tulenema seadusest.

Majandustegevuse seadustiku üldosa seaduses on kehtestatud nii isikuandmete töötlemise

alused kui ka tähtajad, mistõttu üksnes täiendatakse taimetervise registri põhimäärust viitega

majandustegevuse seadustiku üldosa seaduses sätestatud tähtajale. Täpsustus tagab

õigusselguse ning põhimääruse kooskõla majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse § 64

lõikes 21 sätestatuga ja isikuandmete kaitse üldmääruse artiklis 51 sätestatud säilitamise

piirangu põhimõttega.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu on seotud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2016/679 füüsiliste isikute

kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi

95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus).

1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete

töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete

kaitse üldmäärus) (ELT L 119, 4.5.2016, lk 1–88)

KAVAND

15.10.2026

4. Määruse mõjud

Muudatuse mõju on eelkõige õigusselgust ja isikuandmete kaitset suurendav. Põhimäärusesse

lisatav viide muudab registrisse kantud isikute jaoks selgemaks, kui kaua säilitatakse neid

kehtetuks tunnistatud registriandmeid, mis sisaldavad isikuandmeid. See toetab Euroopa

Parlamendi ja nõukogu määrusest (EL) 2016/679 tulenevat isikuandmete säilitamise piirangu

põhimõtet ning aitab vältida olukorda, kus isikuandmeid säilitatakse kauem kui seadusega ette

nähtud või eesmärgi saavutamiseks vajalik.

Registri vastutava ja volitatud töötleja jaoks täpsustub andmete säilitamise kord ning paraneb

registri pidamise kooskõla majandustegevuse seadustiku üldosa seadusega. Kuna säilitamise

tähtaeg tuleneb juba seadusest, ei too muudatus kaasa uut sisulist kohustust, vaid täpsustab

põhimääruses kehtivat õiguslikku regulatsiooni. Ettevõtjatele ja teistele registri kasutajatele

muudatus täiendavaid kohustusi ega kulusid kaasa ei too, samuti ei muutu registrisse kantavate

andmete koosseis, andmete esitamise kord ega tegevusõiguste kehtivus. Mõju riigieelarvele ega

halduskoormusele ei kaasne. Võimalik mõju piirdub kohustusega tagada registri pidamise

õiguspärasus. Kokkuvõttes on muudatusel positiivne mõju, kuna see parandab õigusselgust,

tugevdab isikuandmete kaitset ja tagab põhimääruse kooskõla seaduses sätestatud nõuetega.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Muudatuse rakendamine eeldab eelkõige registri pidamise praktika ülevaatamist ja vajaduse

korral sisemiste töökordade täpsustamist, et kehtetuks tunnistatud registriandmeid, mis

sisaldavad isikuandmeid, säilitataks MSÜS § 64 lõikes 21 sätestatud tähtaja jooksul. Vajadusel

kontrollitakse ka registri tehnilisi säilitamis- ja kustutamisreegleid ning viiakse need kooskõlla

põhimääruses tehtava täiendusega. Tegemist on tavapärase registrihalduse ja

andmekaitsenõuete järgimisega seotud tegevustega.

Määruse rakendamisega ei kaasne eeldatavalt olulisi lisakulusid riigieelarvele ega registri

kasutajatele. Võimalikud kulud piirduvad vajaduse korral vähese tööajakuluga, mis on seotud

sisemiste protsesside ülevaatamise või tehniliste seadistuste kontrollimisega. Täiendavaid

kohustusi ega kulusid ettevõtjatele muudatus kaasa ei too.

Määruse rakendamisega ei kaasne otsest rahalist tulu.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks Justiits- ja

Digiministeeriumile. Kuna eelnõus täpsustatakse taimetervise registri andmete töötlemise

korda, siis tulenevalt avaliku teabe seaduse § 433 lõikest 3 esitatakse eelnõu kooskõlastamiseks

ka Riigi Infosüsteemi Ametile, Andmekaitse Inspektsioonile ja Statistikaametile.

(allkirjastatud digitaalselt)

Triin Kõrgmaa

Kantsler