Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898

Riigikantselei [email protected]

Teie 26.03.2026 nr 1.1.1/26-0054/-1T Meie 22.10.2026 nr 7-1/7665

Eesti seisukohad äriühingute 28. õigusraamistiku - "EU Inc." määruse eelnõu - NK üldise lähenemisviisi kohta Esitame Vabariigi Valitsusele heakskiitmiseks Eesti seisukohad äriühingute 28. õigusraamistiku - "EU Inc." määruse eelnõu – Euroopa Liidu Nõukogu üldise lähenemisviisi kohta. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister Lisa: 1. VV POE

2. VV POE seletuskiri Marget Pae 5303 9969 [email protected]

EELNÕU

VABARIIGI VALITSUS

ISTUNGI PROTOKOLL

Tallinn, Stenbocki maja

.10.2026

Päevakorrapunkt nr ...

Eesti täiendavad seisukohad Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse, mis käsitleb

äriühingute 28. õigusraamistikku – „EU Inc.“, eelnõu kohta

1. Kiita heaks järgmised justiits- ja digiministri esitatud täiendavad seisukohad Euroopa

Parlamendi ja nõukogu määruse, mis käsitleb äriühingute 28. õigusraamistikku – „EU Inc.“,

eelnõu (COM(2026) 321) kohta:

1.1 Eesti toetab nõukogu üldises lähenemisviisis kokkuleppimist. Eesti peab oluliseks, et

Euroopa Liidu ülene ühinguvorm EU Inc. oleks kiirelt ja täielikult digitaalselt asutatav,

ettevõtjatele paindlik ning vähese halduskoormusega ühinguvorm, mis vähendab piiriülese

ettevõtluse kulusid ja tugineb ühtsetele digitaalsetele menetlustele. Kompromissi huvides

saame toetada ühingu- ja maksuõigust puudutavaid aspekte eelnõus, kuigi oleksime soovinud,

et eelnõus maksuõigust ei käsitleta. Eesti esitab Euroopa Liidu Nõukogus ka vastavasisulise

deklaratsiooni. Ühinguõiguse teemadel tehtud uuendused eelnõus on üldjoontes

aktsepteeritavad, arvestades eelnõu kiireloomulisust ja vajadust luua ettevõtjatele ühtne

tegutsemisraamistik uue ühinguvormi abil.

Kristen Michael Keit Kasemets

Peaminister Riigisekretär

1

SELETUSKIRI

Vabariigi Valitsuse otsuse juurde

Eesti täiendavad seisukohad Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse, mis käsitleb

äriühingute 28. õigusraamistikku – „EU Inc.“, eelnõu kohta“

1. Sissejuhatus

Vabariigi Valitsuse seisukohad esitatakse Euroopa Liidu nõukogu 19.10.2026 esitatud üldise

lähenemisviisi (14376/26) kohta, mis puudutab Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse eelnõu,

mis käsitleb äriühingute 28. õigusraamistikku („EU Inc.“). Euroopa Komisjoni esitatud määruse

eelnõu COM(2026) 321 (EU Inc.) loob vabatahtliku, kogu Euroopa Liidus kohaldatava 28. režiimi

äriühinguvormi EU Inc., mille põhieesmärk on vähendada piiriülese ettevõtluse halduskoormust ja

kulusid, võimaldades äriühingute kiiret ja täisdigitaalset asutamist ning ühtseid digitaalseid

menetlusi kogu elutsükli vältel. Eelnõu keskmes on ühekordse andmeedastuse („once-only“)

põhimõte (OOP), digitaalne identiteet ja allkiri (eIDAS raamistikus), filiaalide piiriülene avamine,

digitaalsed osad ja digitaalne osanike/aktsionäride register, elektroonilised koosolekud, ning

standardiseeritud investorisõbralikud lahendused kapitali kaasamiseks (sh optsioonid ja nende

maksustamise hetk), töötajate kaasamise reeglid on eelnõus samuti (teatud juhtudel tuleb töötajaid

EU Inc. juhtimisse kaasata).

2. Eesti seisukoht

2.1. Eesti toetab nõukogu üldises lähenemisviisis kokkuleppimist. Eesti peab oluliseks, et Euroopa

Liidu ülene ühinguvorm EU Inc. oleks kiirelt ja täielikult digitaalselt asutatav, ettevõtjatele paindlik

ning vähese halduskoormusega ühinguvorm, mis vähendab piiriülese ettevõtluse kulusid ja tugineb

ühtsetele digitaalsetele menetlustele. Kompromissi huvides saame toetada ühingu- ja maksuõigust

puudutavaid aspekte eelnõus, kuigi oleksime soovinud, et eelnõus maksuõigust ei käsitleta. Eesti

esitab Euroopa Liidu Nõukogus ka vastavasisulise deklaratsiooni. Ühinguõiguse teemadel tehtud

uuendused eelnõus on üldjoontes aktsepteeritavad, arvestades eelnõu kiireloomulisust ja vajadust

luua ettevõtjatele ühtne tegutsemisraamistik uue ühinguvormi abil.