Kuninga 22, Pärnu 80099 Telefon 620 0100 Registrikood 74001883 e-post [email protected] www.kohus.ee

Lugupeetud justiits- ja digiminister

Tänan võimaluse eest avaldada arvamust kohtute seaduse muutmisega seotud justiitsministri

määruste muutmise eelnõule (edaspidi eelnõu).

Eelnõuga tutvumise järgselt laekus kohtu esimehele arvamusi mitmelt Harju Maakohtu

kohtunikult.

Paragrahvi 16 lõike 1 punktis 3 asendatakse konsultant kohtujuristiga ning lõikest 2 jäetakse

välja viide kohtumaja menetluses olevatele kohtuasjadele. Muudatustega viiakse põhimäärus

kooskõlla kohtute seaduses tehtud muudatustega, sealhulgas kaotades kohtumajad kui

struktuuriüksused ja asendades konsultandid kohtujuristidega. Muudatusest ei selgu, kas

tegemist on üksnes terminoloogiliste ja struktuuriliste muudatustega või muutub ka asjaomaste

kasutajate juurdepääsuõiguste ulatus. Palume selgitada konsultandi ja kohtujuristi rollide

vastavust ning seda, millise üksuse või muu kriteeriumi alusel määratakse edaspidi juurdepääs

kohtuasjadele, kui kohtumaja enam juurdepääsu ulatust ei piiritle. Kohtutes, sh Harju

Maakohtus töötab lisaks kohtujuristidele ka arvukalt konsultante, kel on vaja kohtute

infosüsteemi tööalaselt kasutada. Seega ei ole muudatus põhjendatud ja konsultandid kui

infosüsteemi kasutajad peaksid jääma juristide kõrval eraldiseisvalt määruses nimetatuks.

Kohtute infosüsteemi põhimääruse § 4 kavandatav muutmine jätab ebaselgeks, kus ja millisel

viisil kajastatakse edaspidi kohtute infosüsteemiga liidestatud andmekogusid. Kuigi liidestatud

andmekogude ammendav loetlemine põhimääruses ei pruugi olla otstarbekas, peab ka pärast

loetelu väljajätmist olema üheselt tuvastatav, milliste andmekogudega on kohtute infosüsteem

liidestatud. Palume eelnõus või seletuskirjas täpsustada, kus vastavat teavet hoitakse, kes

vastutab selle ajakohasuse eest ning kuidas on tagatud teabe kättesaadavus kohtutele. Üksnes

selgitus, et tulevikus kavandatakse täiendavaid liidestusi, ei lahenda olemasolevate ja

lisanduvate liidestuste ülevaate tagamise küsimust.

Arvamus kohtute seaduse muutmisega

seotud justiitsministri määruste

muutmise eelnõule

Teie 08.10.2026 nr 8-1/7295-1

Meie 22.10.2026 nr 6-3/26-2026-2

Pr Liisa-Ly Pakosta

Justiits- ja Digiministeerium

[email protected]

Põhimääruse §-de 6–6² ja § 17 kavandatud muudatuste puhul ei ole piisavalt põhjendatud

käsitlus, mille kohaselt on kohtusiseste kasutajate rollide ja juurdepääsuõiguste

kindlaksmääramine üksnes korralduslik ja tehniline küsimus. Kohtuniku juurdepääsuõigused

võivad vahetult mõjutada tema õigusemõistmisülesannete täitmist ning seetõttu tuleb

regulatsiooni kujundamisel arvestada kohtuniku sõltumatusega. Eelnõust ja seletuskirjast peab

selguma, millises ulatuses ja millisel õiguslikul alusel võib kohtuhaldusteenistus määrata

kohtuniku kasutajarolli ning anda, muuta või piirata tema juurdepääsuõigusi. Samuti tuleb

eristada juurdepääsuõiguste tehnilist haldamist nende sisulise ulatuse üle otsustamisest ning

põhjendada, millised küsimused võib jätta kasutusjuhendi reguleerida ja millised eeldavad

õigusaktis sätestatud aluseid ja tagatisi.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Liina Naaber-Kivisoo

kohtu esimees