Väikehange „Äriregister ja isikuandmete kaitse“

Käesoleva dokumendiga kutsub Justiits- ja Digiministeerium Teid esitama pakkumust

väikehankel.

1. Hanke üldandmed: Hankija nimi: Justiits- ja Digiministeerium Hankija aadress: Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, Eesti Vabariik Hanke eest vastutav isik: Marget Pae, telefon 5303 9969, e-post: [email protected] Hanke eeldatav maksumus km-ta1: 15 000

2. Hanke objekti tehniline kirjeldus/ olulisemad tingimused 2.1. Pakkuja peab hankelepingu täitmisel eelistama keskkonnahoidlikke lahendusi, näiteks:

a) töökoosolekud ja muud kohtumised viia läbi võimaluse korral veebi vahendusel, et vähendada eelkõige liigsest transpordikasutusest tulenevat süsiniku jalajälge;

b) vältida tarbetut dokumentide välja trükkimist ning võimalusel eelistada digitaalsel kujul olevaid materjale;

c) pakkuja poolt digitaalsel kujul edastatavad materjalid peavad olema salvestatud ja edastatud optimaalse mahuga, et vältida otstarbetult suuri andmefaile ning seega vähendada digireostust;

d) hankelepingu täitmise järgselt kustutada üleliigsed digimaterjalid, näiteks mustandfailid, säilitamiseks mittevajalikud töödokumendid jms, kuna IT-serverites failide otstarbetu hoidmine on keskkonda kurnava mõjuga ning suurendab digireostust

2.2. Pakkumuse esitamisega kinnitab pakkuja, et juhindub meeskonna komplekteerimisel Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013 artiklist 7, mis näeb ette, et arvestatakse ja toetatakse meeste ja naiste võrdõiguslikkust ja välditakse diskrimineerimist soo, rassi või rahvuse, usutunnistuse või veendumuse, puude, vanuse või seksuaalse sättumuse põhjal ning võetakse arvesse puuetega inimeste juurdepääsu. Ühtlasi lähtutakse Eesti pikaajalise arengustrateegia „Eesti 2035“ aluspõhimõtetest, mis näeb ette, et kõigil peab olema võrdne võimalus eneseteostuseks ja ühiskonnaelus osalemiseks, sõltumata individuaalsetest eripäradest ja vajadustest, kuuluvusest erinevatesse sotsiaalsetesse rühmadesse, sotsiaal-majanduslikust võimekusest ja elukohast.

2.3. Hanke objektiks on koostada HÕNTE nõuetele vastava seaduseelnõu väljatöötamiskavatsuse aluseks olev analüüs. Analüüsi sisuks on pakkuda välja sobivaimad õigusloomelised lahendused koos põhjendustega isikuandmete kohaseks kaitsmiseks Eesti äriregistris, sest viimastel aastatel on tõusetunud arvukalt probleeme seoses äriregistri avalikkuse ja isikuandmete kaitsmise vajadusega. Probleemi olemuse ja selle erinevate elementide mõistmisel võib lähtuda Justiits- ja Digiministeeriumi tellitud analüüsist „Isikuandmete avalikustamisest äriregistris“, mis on kättesaadav ministeeriumi koduleheküljel: Isikuandmete avalikustamine äriregistris. Lahenduste pakkumisel tuleb lähtuda Eesti äriregistri avalikkuse eesmärkidest (läbipaistev ettevõtluskeskkond, käibekaitse) ja registri funktsioonidest: avalikustada juriidiliste isikutega seotud tsiviilkäibe jaoks olulised õigussuhted, usaldusväärne informatsioon juriidilise isiku nime, liigi ning esindusõiguslike isikute, juriidilise isiku kapitali või tema poolt võetud kohustuste eest vastutavate isikute kohta, tagada registrite andmete õigsus andmete usaldusväärsuse tagatisena ja järelevalve seadusega ettenähtud piiratud ulatuses juriidiliste isikute tegevuse üle. Registri avalikkus on keskne kontseptsioon kõigi äriregistri funktsioonide täitmisel, mistõttu isikuandmete kaitse eesmärgil tehtavad vajalikud muudatused peavad sellest lähtuma ning tuleb leida mõistlik tasakaal erinevate väärtuste vahel (käibekaitse vs isikuandmete kaitse). Lahenduste väljapakkumisel ootame, et lähtutakse oma erialasest kogemusest, parimast praktikast, lisaks tuleks analüüsida Eesti ühinguõiguse ja äriregistri eeskuju-riigi Saksamaa vastavaid õiguslikke lahendusi ning nende ülevõtmise võimalikkust Eesti õigusesse, samuti EL asjakohast kohtupraktikat.

2.4. Tähtaeg ja/või ajakava: analüüsi ettepanekud eelnõu väljatöötamiskavatsuse kohta tuleb esitada hiljemalt 28.12.2026.

2.5. Lepingutingimused: Lepingu täitmisel kohaldatakse Justiits- ja Digiministeeriumi töövõtulepingu üldtingimusi, mis on kättesaadavad ministeeriumi kodulehel aadressil: https://www.justdigi.ee/majandusteave-ja- riigihanked#justiitsministeeriumi_lepingute_uldtingimused.

1 eeldatav maksumus on hankija poolt hankelepingu täitmisel eeldatavalt makstav kogusumma (käibemaksuta), arvestades mh tõenäolisi hankelepingu alusel tulevikus tekkivaid kohustusi ja hankelepingu uuendamist. Füüsiliste isikutega sõlmitavate lepingute korral tuleb eeldatava maksumuse sisse arvestada ka tööandja maksud ja maksed.

3. Pakkumuse ettevalmistamine, vormistamine ja esitamine 3.1. Huvitatud isikutel on õigus küsida väikehanke dokumentide kohta selgitusi, esitades küsimused e-

posti teel [email protected]. Hankija vastab huvitatud isiku küsimustele 3 tööpäeva jooksul. Hankija edastab esitatud küsimused ja vastused samaaegselt kõigile isikutele, kellele tehti ettepanek pakkumuse esitamiseks.

3.2. Pakkumuses esitab pakkuja:3.2.1. Esialgse hinnangu väljatöötatava VTK põhiliste elementide kohta;3.2.2. Meeskonnaliikmete nimed ning info kasutatava metoodika ja allikate kohta.

3.3. Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamise ja esitamisega seotud kulud ning pakkumuse tähtaegse esitamise riski.

3.4. Esitatud pakkumus peab olema jõus vähemalt 60 päeva alates pakkumuste esitamise tähtpäevast. 3.5. Pakkumus tuleb esitada digitaalallkirjastatult e-posti aadressil [email protected] hiljemalt

30.10.2026 kell 18.00.3.6. Palume ühtlasi, et teavitaksite meid, kui otsustate pakkumust mitte esitada.3.7. Pakkumus on konfidentsiaalne kuni hankelepingu sõlmimiseni.3.8. Pakkuja märgib pakkumuses, milline teave on pakkuja ärisaladus ning põhjendab teabe

ärisaladuseks määramist. Pakkuja ei või ärisaladusena märkida pakkumuse maksumust või osamaksumusi. Hankija ei avalikusta pakkumuste sisu ärisaladusega kaetud osas. Hankija ei vastuta ärisaladuse avaldamise eest osas, milles pakkuja ei ole seda ärisaladuseks märkinud.

4. Pakkumuste menetlemine, sh hindamiskriteeriumid 4.1. Hankija avab kõik tähtajaks esitatud pakkumused ning kontrollib esitatud pakkumuste vastavust

väikehanke dokumendis sätestatud nõuetele. 4.2. Juhul kui pakkumus ei vasta väikehanke dokumendis esitatud tingimustele, lükkab hankija

pakkumuse tagasi.4.3. Hankijal on õigus tagasi lükata pakkumus, mille maksumus ületab eeldatavat maksumust. 4.4. Hankija hindab kõiki vastavaks tunnistatud pakkumusi. Hankijal on õigus vajadusel pakkumusi

omavahel võrrelda.

5. Valiku tegemiseks tuleb esitada pakkumus koos järgmise informatsiooniga: 5.1. Eksperdi või ekspertide nimi, erialaste kogemuste ja sobivuse kirjeldus (50% hindamiskriteerium)

ning 5.2. tunnihind koos eeldatavate tundide mahuga ning analüüsi kogumaksumus koos käibemaksuga

(50% hindamiskriteerium). 5.3. Sõltumatuse kinnitus – pakkumuse esitaja kinnitab, et ta kohustub töö teostamisel tegutsema

sõltumatu eksperdina ning lähtuma tööde raames ettepanekute tegemisel tellija juhtnööre järgides oma parimatest õigusteaduslikest ja valdkondlikest teadmistest, kogemustest ja meetoditest. Pakkuja kinnitab, et tagab, et mistahes temapoolne äri- või muu tegevus ei ole suunatud kolmandate isikute huvide esindamisele tööde teostamisel.

6. Pakkuja teavitamine hankija otsustest ja lepingu sõlmimine 6.1. Hankija esitab kõigile pakkujatele teate hankelepingu sõlmimise kohta mitte hiljem kui 3 tööpäeva

jooksul alates lepingu sõlmimisest. 6.2. Hankija sõlmib edukaks tunnistatud pakkumuse esitanud pakkujaga lepingu.