Eesti ajalooliste hoonete ümarlaud www.eahu.ee 71201 Viljandi mnt 1 Kõpu alevik Viljandimaa +372 5111099 [email protected]

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium,

Siseministeerium,

Kliimaministeerium,

Kultuuriministeerium,

Sotsiaalministeerium,

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium,

Haridus- ja Teadusministeerium,

Kaitseministeerium,

Rahandusministeerium

Justiits- ja Digiministeerium

26. oktoober 2026. a

EAHÜ/2026/10-17

KUTSE

Osalemine ministeeriumidevahelisel ümarlaual „Kultuuripärand ja ajalooline ehitusfond

regionaalse tasakaalu, kogukondliku sidususe ning riikliku julgeoleku tagajana Euroopa

Liidu eelarveraamistikus 2028–2034+“

Austatud ministeeriumide juhtkonnad ja valdkonnajuhid

Eesti Ajalooliste Hoonete Ümarlaud (EAHÜ), mis koondab ajalooliste hoonete ja

pärandikeskkondade omanike katusorganisatsioone, usuorganisatsioone, muuseume, omavalitsusi

ja maa-arhitektuuri eksperte, kutsub Teid osalema ametkondadevahelisel ümarlaual.

17. november 2026. a, kell 13:00–15:00

EELK Konsistooriumi saal (Kiriku plats 3, Tallinn)

Algatada arutelu et leppida võimalusel kokku ametkondadevahelised terviklikkusele tuginevad

põhimõtted ja horisontaalsed tegevussuunad ajaloolise ehitusfondi ning kohalike kogukondade

potentsiaali rakendamiseks Euroopa Liidu eelarveperioodi 2028–2034 riigiplaani raamistikus.

Vabariigi Valitsuse poolt 15. septembril 2026. a heaks kiidetud EL toetuste esmane

jaotusettepanek mahus 5,5 miljardit eurot näeb ette vahendite kavandamise terviklike ja

valdkondadeüleste reformide kaudu. Samuti kehtestab raamistik kohustuslikud eesmärgid:

vähemalt 10% maapiirkondadele, 43% kliimaeesmärkidele ja 14% sotsiaalsele ühtekuuluvusele.

EAHÜ rõhutab, et ajalooline ehitusfond (mõisad, kirikud, seltsimajad, tootmis- ja

talukompleksid) ning seotud „pehmed tegevused“ moodustavad piirkondliku elujõulisuse,

sotsiaalse turvalisuse, toidujulgeoleku ning tsiviilkaitselise kerksuse struktuurse aluse.

Palume kinnitada oma ministeeriumi esindajate osalemine hiljemalt 10. novembriks 2026. a e-

posti aadressil [email protected]. Kutsel on lisatud selgitav märgukiri ja valdkondlikud

lähtealused.

Lugupidamisega

Tõnu Kiviloo

Eesti Ajalooliste Hoonete Ümarlaua koordinaator

Eesti Mõisakoolide Ühenduse juhatuse esimees

Kontakt: +372 5111099 | [email protected]

Eesti ajalooliste hoonete ümarlaud www.eahu.ee 71201 Viljandi mnt 1 Kõpu alevik Viljandimaa +372 5111099 [email protected]

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium,

Siseministeerium,

Kliimaministeerium,

Kultuuriministeerium,

Sotsiaalministeerium,

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium,

Haridus- ja Teadusministeerium,

Kaitseministeerium,

Rahandusministeerium

Justiits- ja Digiministeerium

26. oktoober 2026. a

EAHÜ/2026/10-17

KUTSE

Osalemine ministeeriumidevahelisel ümarlaual „Kultuuripärand ja ajalooline ehitusfond

regionaalse tasakaalu, kogukondliku sidususe ning riikliku julgeoleku tagajana Euroopa

Liidu eelarveraamistikus 2028–2034+“

Austatud ministeeriumide juhtkonnad ja valdkonnajuhid

Eesti Ajalooliste Hoonete Ümarlaud (EAHÜ), mis koondab ajalooliste hoonete ja

pärandikeskkondade omanike katusorganisatsioone, usuorganisatsioone, muuseume, omavalitsusi

ja maa-arhitektuuri eksperte, kutsub Teid osalema ametkondadevahelisel ümarlaual.

17. november 2026. a, kell 13:00–15:00

EELK Konsistooriumi saal (Kiriku plats 3, Tallinn)

Algatada arutelu et leppida võimalusel kokku ametkondadevahelised terviklikkusele tuginevad

põhimõtted ja horisontaalsed tegevussuunad ajaloolise ehitusfondi ning kohalike kogukondade

potentsiaali rakendamiseks Euroopa Liidu eelarveperioodi 2028–2034 riigiplaani raamistikus.

Vabariigi Valitsuse poolt 15. septembril 2026. a heaks kiidetud EL toetuste esmane

jaotusettepanek mahus 5,5 miljardit eurot näeb ette vahendite kavandamise terviklike ja

valdkondadeüleste reformide kaudu. Samuti kehtestab raamistik kohustuslikud eesmärgid:

vähemalt 10% maapiirkondadele, 43% kliimaeesmärkidele ja 14% sotsiaalsele ühtekuuluvusele.

EAHÜ rõhutab, et ajalooline ehitusfond (mõisad, kirikud, seltsimajad, tootmis- ja

talukompleksid) ning seotud „pehmed tegevused“ moodustavad piirkondliku elujõulisuse,

sotsiaalse turvalisuse, toidujulgeoleku ning tsiviilkaitselise kerksuse struktuurse aluse.

Palume kinnitada oma ministeeriumi esindajate osalemine hiljemalt 10. novembriks 2026. a e-

posti aadressil [email protected]. Kutsel on lisatud selgitav märgukiri ja valdkondlikud

lähtealused.

Lugupidamisega

Tõnu Kiviloo

Eesti Ajalooliste Hoonete Ümarlaua koordinaator

Eesti Mõisakoolide Ühenduse juhatuse esimees

Kontakt: +372 5111099 | [email protected]

Eesti ajalooliste hoonete ümarlaud www.eahu.ee 71201 Viljandi mnt 1 Kõpu alevik Viljandimaa +372 5111099 [email protected]

MÄRGUKIRI

„Ajaloolise ehitusfondi ja kogukondlike tegevuste lõimimine riiklikesse

valdkonnapoliitikatesse ning EL eelarveraamistikku 2028–2034“

1. Strateegiline paradigma muutus: elav pärandihaldus ja „pehmed tegevused“

Senine riiklik pärandipoliitika, mis on keskendunud kitsalt muinsuskaitselisele ning füüsilisele

restaureerimisele ja remondile, ei vasta tänapäevastele regionaalsetele vajadustele ega taga

ehitusfondi säilimist. Analüüsi kohaselt on 32% Eesti ehitismälestistest avariilises või halvas

seisukorras, ning riiklikud restaureerimistoetused katavad vaid tühise osa omanike vajadustest.

Restaureerimise, remondi ja hoolduse eelarveline puudujääk tänase korralduse juures vaid

suureneb.

EAHÜ poolse lahendusena ülemineku objektikeskselt kaitselt elavale ja kohanevale

pärandihaldusele (heritage management), kus füüsilise hoone säilimise eeltingimuseks on

hoones toimiv vajaduspõhine tegevus ja kogukondlik kasutus otstarbeka funktsiooni näol.

Hoonete korrastamise kõrval on strateegiliselt võrdväärse kaaluga nn „pehmed tegevused“ ja

sisuarendus:

Kogukondade sidusus ja vaimne tervis

Ajaloolised hooned toimivad kogukonnakeskustena, pakuvad ruumi seltsielule, vaimse

tervise tugiteenustele, hingehoiule ja põlvkondade vahelisele suhtlusele, väärtusmaailma

aluste kujundamisele.

Kogukonnapõhine mikro- ja elustiiliettevõtlus

Kohalike teenuste, käsitöö, traditsiooniliste oskuste ja kohapealse tootearenduse

soodustamine (isetoimetulek), mis vähendab riiklike sotsiaaltoetuste vajadust ning säilitab

ja elavdab kohalikku mitmekesist ettevõtlust. Säilib tööharjumus ja -oskused, tagab

inimese rahulolu ja isetometuleku.

Piirkondlik atraktiivsus ja tootedisain

Kultuuripärandi sidumine turismitoodete arendamise, teenusedisaini juurutamise ning

piirkondlike külastusmängudega.

2. Piirkondlik julgeolek, elanikkonnakaitse ja toidujulgeolek

Geopoliitilises olukorras ning maapiirkondade rahvastiku vähenemise tingimustes on ajaloolisel

ehitusfondil kriitiline roll riiklikus julgeoleku- ja tsiviilkaitsestrateegias:

Elanikkonnakaitse ja kerksuskeskused

Kirikud, mõisad ja seltsimajad omavad suuri ruume, autonoomseid kütte- ja veelahendusi

ning turvalisi keldrikorruseid. EAHÜ poolt koostöös Päästeameti, Kaitseliidu ja

Naiskodukaitsega koostatud „Mälestise omaniku kriisijuhend“ tagab nende hoonete

valmisoleku toimida kogukondlike varjumiskohtade ja varustuspunktidena.

Toidujulgeolek ja traditsioonilised maaelu oskused

Maapiirkondade isetoimetulek ja toidujulgeolek sõltuvad asustustihedusest, maaharimise

praktilisest oskusest ning kohalikest tarneahelatest. Traditsioonilise maatöö ja kohapealse

Eesti ajalooliste hoonete ümarlaud www.eahu.ee 71201 Viljandi mnt 1 Kõpu alevik Viljandimaa +372 5111099 [email protected]

toidutootmise oskuste säilitamine ning noortele edasiandmine moodustab riikliku

varustuskindluse aluse. Maapiirkondade isetoimetlekuvõimekus suudab tagada

evakuatsiooni korral ka linnaelanike vastuvõtu.

Kodukohta jäämise õigus (Right to stay)

Euroopa Regioonide Komitee 2026. aasta seisukoha kohaselt on kohalike teenuste ja

elujõulise elukeskkonna säilitamine põhieelduseks maaelu hääbumise pidurdamiseks ning

iga kodaniku põhiõiguse – kodukohta jäämise õiguse – tagamisel. Ise toimetulev ja

tegevustega hõivatud inimene on riigile lojaalne ja turvaliseim julgeoleku garantii.

3. EL eelarveperioodi 2028–2034 riigiplaani raamistik

Vabariigi Valitsuse 15. septembri 2026. a otsus kiitis heaks riigiplaani esmase jaotusettepaneku.

Arvestades, et regionaalarengu fookus on muudetud läbivaks põhimõtteks kõigi ministeeriumide

tegevuses, esitama järgmised halduslikud ja finantsilised ettepanekud:

1. Valdkondadeülene ehk horisontaalne rahastamine

Pärandi säilitamist ja kogukondlikke tegevusi tuleb toetada ja rahastada diferentseeritult

läbi kõigi asjaomaste ministeeriumide eelarverida (näiteks – võimalusel koondades

vahendid ühe regionaalarengu fondi haldusalasse tagamaks tervikliku tulemini jõudmise).

2. Kogukonna juhitud kohaliku arengu (LEADER/CLLD) tugevdamine

Säilitada LEADER-tegevusrühmade iseseisev otsustusõigus ja tagada piisav

eelarveressurss (mille esialgne maht 43,6 mln € ei ole eesmärgipäraselt jätkusuutlik ning

vajab seetõttu lahendamist), et toetada kogukondade arengut, võrgustamist ning kohalikke

algatusi, mikroettevõtlust ja olemasolevate hoonete kohandamist kogukonnateenusteks

(tahte korral sidustada eelneva ettepanekuga nr.1).

3. Andmestike koondamine: Integreerida kultuurimälestiste andmestik riiklikusse

Ehitisregistrisse (EHR) ning kehtestada selged, kriteeriumipõhistel väärtusklassidel (A

kuni F) põhinevad reeglid ajalooliste, sh muinsuskaitse-aluste hoonete uuskasutusse

võtmiseks.

4. Valdkondlikud lähtealused ja ootused ministeeriumide lõikes

Ametkondliku koostöö täpsustamiseks esitama ministeeriumide kaupa järgmised fookused,

lähtealused ja oodatavad rakendusmeetmed:

Ministeerium Valdkondlik fookus ja

lähtealused

Oodatav meede / rakendus

riigiplaanis 2028–2034

Siseministeerium (SIM)

Kogukondade sidusus ja

koostöö, hingehoid,

sotsiaalne turvalisus,

mikroettevõtlus,

elanikkonnakaitse ja

tsiviilkaitseline kerksus.

Kirikute, mõisate ja seltsimajade

arvestamine ametlike

kerksuskeskuste ja

varjumiskohtadena; EAHÜ

kriisijuhendi lõimimine

riiklikesse tsiviilkaitsekavadesse;

kogukondliku turvalisuse ja

mikroettevõtluse toetamine.

Sotsiaalministeerium (SOM)

Kohalike elanike

hingehoid, vaimne tervis,

sotsiaalne kaasatus, uued

Ajalooliste hoonete rakendamine

vaimse tervise, sotsiaalse

hoolekande ja pere-tugiteenuste

Eesti ajalooliste hoonete ümarlaud www.eahu.ee 71201 Viljandi mnt 1 Kõpu alevik Viljandimaa +372 5111099 [email protected]

hoolekande- ja

kogukonnateenused,

inimeste ligipääsetavus.

keskkonnana; sotsiaalse

ettevõtluse toetamine; tervise- ja

sotsiaalteenuste lõimimise

toetamine.

Haridus- ja Teadusministeerium

(HTM)

Tööharjumuse ja

traditsiooniliste

maaelu/ehitusoskuste

hoidmine (toidujulgeoleku

vundament),

kutseharidusreform,

noorte väärtusruumi

kujundamine.

Kultuuriloo ja väärtuskasvatuse

toetamine.

Traditsiooniliste maatöö-,

käsitöö- ja restaureerimisoskuste

õppe säilitamine kohapealsetes

keskustes (Olustvere, Luua,

Vana-Vigala, Räpina);

mõisakoolide eripära

arvestamine koolivõrgu

planeerimisel.

Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium

(MKM)

Kultuuriturism ja

siseturism, tootearendus,

toote- ja teenusedisain,

mikro- ja

elustiiliettevõtlus, EHR

registrite ühendamine.

Regionaalse ettevõtluse ja

mikroettevõtluse toetusmeetmed;

pärandipõhise turismi ja

kohaliku toote/teenusedisaini

arendamine;

Ehitisregistri (EHR) ja

muinsuskaitse andmestike

ühendamine.

Regionaal- ja

Põllumajandusministeerium

(REM)

Tasakaalustatud

regionaalareng (markeriks

ajaloolised keskused),

LEADER/CLLD

võrgustiku püsiv mudel,

"Arukad külad

strateegiad", kohalikud

tarneahelad ja

toidujulgeolek.

LEADER/CLLD kui kohalike

kogukondade aktiivsusel

põhinevate lahenduste

arendamine, selleks iseseisva

rahastusmudeli tagamine;

kohapealse põllumajandusliku

mikro- ja väiketootmise,

toidutootmise ning tarneahelate

vastupidavuse toetamine (Agri

Prosperity Gap vahendid);

piirkondliku mõju hindamise

kriteeriumide kehtestamine.

Kliimaministeerium (KLIM)

Olemasoleva hoonefondi

rekonstrueerimine kui

säästev rohepööre

tänastele ootustele

vastavalt, CO₂ jalajälje

vähendamine,

energiatõhususe

spetsiifilised erisused.

Olemasolevate hoonete

taaskasutuse eelistamine

uusehitistele; ajaloolistele

hoonetele paindlike

energiatõhususe nõuete ja

toetuste sätestamine;

ligipääsetavuse ning säästva

rekonstrueerimise meetmed.

Ruumilise tervikpildi hoidmine.

Kultuuriministeerium (KUM) Üleminek passiivselt

kaitselt aktiivsele

Ajalooliste linnakeskuste

tervikliku arendamise meede;

Eesti ajalooliste hoonete ümarlaud www.eahu.ee 71201 Viljandi mnt 1 Kõpu alevik Viljandimaa +372 5111099 [email protected]

pärandihaldusele (heritage

management), mälestiste

inventuur

väärtusklassidesse,

ajaloolised linnakeskused.

mälestiste kriteeriumipõhise

inventuuri kiirendatud

läbiviimine ja omanikke

nõustava haldusmudeli

juurutamine.

Kaitseministeerium (KAM)

Tsiviil-sõjaline koostöö

(CIMIC),

kultuuriväärtuste (sh era)

kaitse kriisides, elujõuline

asustatud tagamaa

julgeoleku vundamendina.

EAHÜ omanike kriisijuhendi ja

ajalooliste hoonete taristu

lõimimine riigikaitse- ja

kriisiplaanidesse läbi CIMIC

võrgustiku. Kogukondade

iestoimetuleku ja -

kaitsetegevuste toetamine.

Rahandusministeerium (RAM)

EL toetuste (riigiplaani)

üldine koordineerimine,

regionaalse

tasakaalustatuse eesmärgi

ja eelarveümbrikute

rakendamine.

Regionaalse mõju mehhanismide

(diferentseeritud toetusmäärad,

piirkondlikud ümbrikud)

kinnitamine Vabariigi Valitsuse

tasandil.

5. Kokkuvõte

Esitatud ettepanekud tagavad, et Eesti ajalooline ehitusfond ja sellega seotud kogukondlik

tegevusruum toimivad riigiplaani 2028–2034 elluviimisel regionaalse tasakaalu, sotsiaalse

sidususe ning riikliku julgeoleku kordistajana. EAHÜ esitab omapoolsed seisukohad

17.novembril 2026. a toimuval ministeeriumide ümarlaual.

Märgukirja koostas

Tõnu Kiviloo

Eesti Ajalooliste Hoonete Ümarlaua (EAHÜ) koordinaator

(Esindades Eesti Mõisakoolide Ühenduse, Eesti Mõisate Ühenduse, Eesti Evangeelse Luterliku

Kiriku, Eesti Apostlik-Õigeusu Kiriku, Eesti Kirikute Nõukogu, Eesti Muuseumide Liidu, SA Eesti

Vabaõhumuuseumi Maa-arhitektuurikeskuse, SA Virumaa Muuseumid Linnuste ümarlaua,

ICOMOS Eesti)

Eesti ajalooliste hoonete ümarlaud www.eahu.ee 71201 Viljandi mnt 1 Kõpu alevik Viljandimaa +372 5111099 [email protected]

MÄRGUKIRI

„Ajaloolise ehitusfondi ja kogukondlike tegevuste lõimimine riiklikesse

valdkonnapoliitikatesse ning EL eelarveraamistikku 2028–2034“

1. Strateegiline paradigma muutus: elav pärandihaldus ja „pehmed tegevused“

Senine riiklik pärandipoliitika, mis on keskendunud kitsalt muinsuskaitselisele ning füüsilisele

restaureerimisele ja remondile, ei vasta tänapäevastele regionaalsetele vajadustele ega taga

ehitusfondi säilimist. Analüüsi kohaselt on 32% Eesti ehitismälestistest avariilises või halvas

seisukorras, ning riiklikud restaureerimistoetused katavad vaid tühise osa omanike vajadustest.

Restaureerimise, remondi ja hoolduse eelarveline puudujääk tänase korralduse juures vaid

suureneb.

EAHÜ poolse lahendusena ülemineku objektikeskselt kaitselt elavale ja kohanevale

pärandihaldusele (heritage management), kus füüsilise hoone säilimise eeltingimuseks on

hoones toimiv vajaduspõhine tegevus ja kogukondlik kasutus otstarbeka funktsiooni näol.

Hoonete korrastamise kõrval on strateegiliselt võrdväärse kaaluga nn „pehmed tegevused“ ja

sisuarendus:

Kogukondade sidusus ja vaimne tervis

Ajaloolised hooned toimivad kogukonnakeskustena, pakuvad ruumi seltsielule, vaimse

tervise tugiteenustele, hingehoiule ja põlvkondade vahelisele suhtlusele, väärtusmaailma

aluste kujundamisele.

Kogukonnapõhine mikro- ja elustiiliettevõtlus

Kohalike teenuste, käsitöö, traditsiooniliste oskuste ja kohapealse tootearenduse

soodustamine (isetoimetulek), mis vähendab riiklike sotsiaaltoetuste vajadust ning säilitab

ja elavdab kohalikku mitmekesist ettevõtlust. Säilib tööharjumus ja -oskused, tagab

inimese rahulolu ja isetometuleku.

Piirkondlik atraktiivsus ja tootedisain

Kultuuripärandi sidumine turismitoodete arendamise, teenusedisaini juurutamise ning

piirkondlike külastusmängudega.

2. Piirkondlik julgeolek, elanikkonnakaitse ja toidujulgeolek

Geopoliitilises olukorras ning maapiirkondade rahvastiku vähenemise tingimustes on ajaloolisel

ehitusfondil kriitiline roll riiklikus julgeoleku- ja tsiviilkaitsestrateegias:

Elanikkonnakaitse ja kerksuskeskused

Kirikud, mõisad ja seltsimajad omavad suuri ruume, autonoomseid kütte- ja veelahendusi

ning turvalisi keldrikorruseid. EAHÜ poolt koostöös Päästeameti, Kaitseliidu ja

Naiskodukaitsega koostatud „Mälestise omaniku kriisijuhend“ tagab nende hoonete

valmisoleku toimida kogukondlike varjumiskohtade ja varustuspunktidena.

Toidujulgeolek ja traditsioonilised maaelu oskused

Maapiirkondade isetoimetulek ja toidujulgeolek sõltuvad asustustihedusest, maaharimise

praktilisest oskusest ning kohalikest tarneahelatest. Traditsioonilise maatöö ja kohapealse

Eesti ajalooliste hoonete ümarlaud www.eahu.ee 71201 Viljandi mnt 1 Kõpu alevik Viljandimaa +372 5111099 [email protected]

toidutootmise oskuste säilitamine ning noortele edasiandmine moodustab riikliku

varustuskindluse aluse. Maapiirkondade isetoimetlekuvõimekus suudab tagada

evakuatsiooni korral ka linnaelanike vastuvõtu.

Kodukohta jäämise õigus (Right to stay)

Euroopa Regioonide Komitee 2026. aasta seisukoha kohaselt on kohalike teenuste ja

elujõulise elukeskkonna säilitamine põhieelduseks maaelu hääbumise pidurdamiseks ning

iga kodaniku põhiõiguse – kodukohta jäämise õiguse – tagamisel. Ise toimetulev ja

tegevustega hõivatud inimene on riigile lojaalne ja turvaliseim julgeoleku garantii.

3. EL eelarveperioodi 2028–2034 riigiplaani raamistik

Vabariigi Valitsuse 15. septembri 2026. a otsus kiitis heaks riigiplaani esmase jaotusettepaneku.

Arvestades, et regionaalarengu fookus on muudetud läbivaks põhimõtteks kõigi ministeeriumide

tegevuses, esitama järgmised halduslikud ja finantsilised ettepanekud:

1. Valdkondadeülene ehk horisontaalne rahastamine

Pärandi säilitamist ja kogukondlikke tegevusi tuleb toetada ja rahastada diferentseeritult

läbi kõigi asjaomaste ministeeriumide eelarverida (näiteks – võimalusel koondades

vahendid ühe regionaalarengu fondi haldusalasse tagamaks tervikliku tulemini jõudmise).

2. Kogukonna juhitud kohaliku arengu (LEADER/CLLD) tugevdamine

Säilitada LEADER-tegevusrühmade iseseisev otsustusõigus ja tagada piisav

eelarveressurss (mille esialgne maht 43,6 mln € ei ole eesmärgipäraselt jätkusuutlik ning

vajab seetõttu lahendamist), et toetada kogukondade arengut, võrgustamist ning kohalikke

algatusi, mikroettevõtlust ja olemasolevate hoonete kohandamist kogukonnateenusteks

(tahte korral sidustada eelneva ettepanekuga nr.1).

3. Andmestike koondamine: Integreerida kultuurimälestiste andmestik riiklikusse

Ehitisregistrisse (EHR) ning kehtestada selged, kriteeriumipõhistel väärtusklassidel (A

kuni F) põhinevad reeglid ajalooliste, sh muinsuskaitse-aluste hoonete uuskasutusse

võtmiseks.

4. Valdkondlikud lähtealused ja ootused ministeeriumide lõikes

Ametkondliku koostöö täpsustamiseks esitama ministeeriumide kaupa järgmised fookused,

lähtealused ja oodatavad rakendusmeetmed:

Ministeerium Valdkondlik fookus ja

lähtealused

Oodatav meede / rakendus

riigiplaanis 2028–2034

Siseministeerium (SIM)

Kogukondade sidusus ja

koostöö, hingehoid,

sotsiaalne turvalisus,

mikroettevõtlus,

elanikkonnakaitse ja

tsiviilkaitseline kerksus.

Kirikute, mõisate ja seltsimajade

arvestamine ametlike

kerksuskeskuste ja

varjumiskohtadena; EAHÜ

kriisijuhendi lõimimine

riiklikesse tsiviilkaitsekavadesse;

kogukondliku turvalisuse ja

mikroettevõtluse toetamine.

Sotsiaalministeerium (SOM)

Kohalike elanike

hingehoid, vaimne tervis,

sotsiaalne kaasatus, uued

Ajalooliste hoonete rakendamine

vaimse tervise, sotsiaalse

hoolekande ja pere-tugiteenuste

Eesti ajalooliste hoonete ümarlaud www.eahu.ee 71201 Viljandi mnt 1 Kõpu alevik Viljandimaa +372 5111099 [email protected]

hoolekande- ja

kogukonnateenused,

inimeste ligipääsetavus.

keskkonnana; sotsiaalse

ettevõtluse toetamine; tervise- ja

sotsiaalteenuste lõimimise

toetamine.

Haridus- ja Teadusministeerium

(HTM)

Tööharjumuse ja

traditsiooniliste

maaelu/ehitusoskuste

hoidmine (toidujulgeoleku

vundament),

kutseharidusreform,

noorte väärtusruumi

kujundamine.

Kultuuriloo ja väärtuskasvatuse

toetamine.

Traditsiooniliste maatöö-,

käsitöö- ja restaureerimisoskuste

õppe säilitamine kohapealsetes

keskustes (Olustvere, Luua,

Vana-Vigala, Räpina);

mõisakoolide eripära

arvestamine koolivõrgu

planeerimisel.

Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium

(MKM)

Kultuuriturism ja

siseturism, tootearendus,

toote- ja teenusedisain,

mikro- ja

elustiiliettevõtlus, EHR

registrite ühendamine.

Regionaalse ettevõtluse ja

mikroettevõtluse toetusmeetmed;

pärandipõhise turismi ja

kohaliku toote/teenusedisaini

arendamine;

Ehitisregistri (EHR) ja

muinsuskaitse andmestike

ühendamine.

Regionaal- ja

Põllumajandusministeerium

(REM)

Tasakaalustatud

regionaalareng (markeriks

ajaloolised keskused),

LEADER/CLLD

võrgustiku püsiv mudel,

"Arukad külad

strateegiad", kohalikud

tarneahelad ja

toidujulgeolek.

LEADER/CLLD kui kohalike

kogukondade aktiivsusel

põhinevate lahenduste

arendamine, selleks iseseisva

rahastusmudeli tagamine;

kohapealse põllumajandusliku

mikro- ja väiketootmise,

toidutootmise ning tarneahelate

vastupidavuse toetamine (Agri

Prosperity Gap vahendid);

piirkondliku mõju hindamise

kriteeriumide kehtestamine.

Kliimaministeerium (KLIM)

Olemasoleva hoonefondi

rekonstrueerimine kui

säästev rohepööre

tänastele ootustele

vastavalt, CO₂ jalajälje

vähendamine,

energiatõhususe

spetsiifilised erisused.

Olemasolevate hoonete

taaskasutuse eelistamine

uusehitistele; ajaloolistele

hoonetele paindlike

energiatõhususe nõuete ja

toetuste sätestamine;

ligipääsetavuse ning säästva

rekonstrueerimise meetmed.

Ruumilise tervikpildi hoidmine.

Kultuuriministeerium (KUM) Üleminek passiivselt

kaitselt aktiivsele

Ajalooliste linnakeskuste

tervikliku arendamise meede;

Eesti ajalooliste hoonete ümarlaud www.eahu.ee 71201 Viljandi mnt 1 Kõpu alevik Viljandimaa +372 5111099 [email protected]

pärandihaldusele (heritage

management), mälestiste

inventuur

väärtusklassidesse,

ajaloolised linnakeskused.

mälestiste kriteeriumipõhise

inventuuri kiirendatud

läbiviimine ja omanikke

nõustava haldusmudeli

juurutamine.

Kaitseministeerium (KAM)

Tsiviil-sõjaline koostöö

(CIMIC),

kultuuriväärtuste (sh era)

kaitse kriisides, elujõuline

asustatud tagamaa

julgeoleku vundamendina.

EAHÜ omanike kriisijuhendi ja

ajalooliste hoonete taristu

lõimimine riigikaitse- ja

kriisiplaanidesse läbi CIMIC

võrgustiku. Kogukondade

iestoimetuleku ja -

kaitsetegevuste toetamine.

Rahandusministeerium (RAM)

EL toetuste (riigiplaani)

üldine koordineerimine,

regionaalse

tasakaalustatuse eesmärgi

ja eelarveümbrikute

rakendamine.

Regionaalse mõju mehhanismide

(diferentseeritud toetusmäärad,

piirkondlikud ümbrikud)

kinnitamine Vabariigi Valitsuse

tasandil.

5. Kokkuvõte

Esitatud ettepanekud tagavad, et Eesti ajalooline ehitusfond ja sellega seotud kogukondlik

tegevusruum toimivad riigiplaani 2028–2034 elluviimisel regionaalse tasakaalu, sotsiaalse

sidususe ning riikliku julgeoleku kordistajana. EAHÜ esitab omapoolsed seisukohad

17.novembril 2026. a toimuval ministeeriumide ümarlaual.

Märgukirja koostas

Tõnu Kiviloo

Eesti Ajalooliste Hoonete Ümarlaua (EAHÜ) koordinaator

(Esindades Eesti Mõisakoolide Ühenduse, Eesti Mõisate Ühenduse, Eesti Evangeelse Luterliku

Kiriku, Eesti Apostlik-Õigeusu Kiriku, Eesti Kirikute Nõukogu, Eesti Muuseumide Liidu, SA Eesti

Vabaõhumuuseumi Maa-arhitektuurikeskuse, SA Virumaa Muuseumid Linnuste ümarlaua,

ICOMOS Eesti)

Eesti ajalooliste hoonete ümarlaud www.eahu.ee 71201 Viljandi mnt 1 Kõpu alevik Viljandimaa +372 5111099 [email protected]

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium,

Siseministeerium,

Kliimaministeerium,

Kultuuriministeerium,

Sotsiaalministeerium,

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium,

Haridus- ja Teadusministeerium,

Kaitseministeerium,

Rahandusministeerium

Justiits- ja Digiministeerium

26. oktoober 2026. a

EAHÜ/2026/10-17

KUTSE

Osalemine ministeeriumidevahelisel ümarlaual „Kultuuripärand ja ajalooline ehitusfond

regionaalse tasakaalu, kogukondliku sidususe ning riikliku julgeoleku tagajana Euroopa

Liidu eelarveraamistikus 2028–2034+“

Austatud ministeeriumide juhtkonnad ja valdkonnajuhid

Eesti Ajalooliste Hoonete Ümarlaud (EAHÜ), mis koondab ajalooliste hoonete ja

pärandikeskkondade omanike katusorganisatsioone, usuorganisatsioone, muuseume, omavalitsusi

ja maa-arhitektuuri eksperte, kutsub Teid osalema ametkondadevahelisel ümarlaual.

17. november 2026. a, kell 13:00–15:00

EELK Konsistooriumi saal (Kiriku plats 3, Tallinn)

Algatada arutelu et leppida võimalusel kokku ametkondadevahelised terviklikkusele tuginevad

põhimõtted ja horisontaalsed tegevussuunad ajaloolise ehitusfondi ning kohalike kogukondade

potentsiaali rakendamiseks Euroopa Liidu eelarveperioodi 2028–2034 riigiplaani raamistikus.

Vabariigi Valitsuse poolt 15. septembril 2026. a heaks kiidetud EL toetuste esmane

jaotusettepanek mahus 5,5 miljardit eurot näeb ette vahendite kavandamise terviklike ja

valdkondadeüleste reformide kaudu. Samuti kehtestab raamistik kohustuslikud eesmärgid:

vähemalt 10% maapiirkondadele, 43% kliimaeesmärkidele ja 14% sotsiaalsele ühtekuuluvusele.

EAHÜ rõhutab, et ajalooline ehitusfond (mõisad, kirikud, seltsimajad, tootmis- ja

talukompleksid) ning seotud „pehmed tegevused“ moodustavad piirkondliku elujõulisuse,

sotsiaalse turvalisuse, toidujulgeoleku ning tsiviilkaitselise kerksuse struktuurse aluse.

Palume kinnitada oma ministeeriumi esindajate osalemine hiljemalt 10. novembriks 2026. a e-

posti aadressil [email protected]. Kutsel on lisatud selgitav märgukiri ja valdkondlikud

lähtealused.

Lugupidamisega

Tõnu Kiviloo

Eesti Ajalooliste Hoonete Ümarlaua koordinaator

Eesti Mõisakoolide Ühenduse juhatuse esimees

Kontakt: +372 5111099 | [email protected]

Eesti ajalooliste hoonete ümarlaud www.eahu.ee 71201 Viljandi mnt 1 Kõpu alevik Viljandimaa +372 5111099 [email protected]

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium,

Siseministeerium,

Kliimaministeerium,

Kultuuriministeerium,

Sotsiaalministeerium,

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium,

Haridus- ja Teadusministeerium,

Kaitseministeerium,

Rahandusministeerium

Justiits- ja Digiministeerium

26. oktoober 2026. a

EAHÜ/2026/10-17

KUTSE

Osalemine ministeeriumidevahelisel ümarlaual „Kultuuripärand ja ajalooline ehitusfond

regionaalse tasakaalu, kogukondliku sidususe ning riikliku julgeoleku tagajana Euroopa

Liidu eelarveraamistikus 2028–2034+“

Austatud ministeeriumide juhtkonnad ja valdkonnajuhid

Eesti Ajalooliste Hoonete Ümarlaud (EAHÜ), mis koondab ajalooliste hoonete ja

pärandikeskkondade omanike katusorganisatsioone, usuorganisatsioone, muuseume, omavalitsusi

ja maa-arhitektuuri eksperte, kutsub Teid osalema ametkondadevahelisel ümarlaual.

17. november 2026. a, kell 13:00–15:00

EELK Konsistooriumi saal (Kiriku plats 3, Tallinn)

Algatada arutelu et leppida võimalusel kokku ametkondadevahelised terviklikkusele tuginevad

põhimõtted ja horisontaalsed tegevussuunad ajaloolise ehitusfondi ning kohalike kogukondade

potentsiaali rakendamiseks Euroopa Liidu eelarveperioodi 2028–2034 riigiplaani raamistikus.

Vabariigi Valitsuse poolt 15. septembril 2026. a heaks kiidetud EL toetuste esmane

jaotusettepanek mahus 5,5 miljardit eurot näeb ette vahendite kavandamise terviklike ja

valdkondadeüleste reformide kaudu. Samuti kehtestab raamistik kohustuslikud eesmärgid:

vähemalt 10% maapiirkondadele, 43% kliimaeesmärkidele ja 14% sotsiaalsele ühtekuuluvusele.

EAHÜ rõhutab, et ajalooline ehitusfond (mõisad, kirikud, seltsimajad, tootmis- ja

talukompleksid) ning seotud „pehmed tegevused“ moodustavad piirkondliku elujõulisuse,

sotsiaalse turvalisuse, toidujulgeoleku ning tsiviilkaitselise kerksuse struktuurse aluse.

Palume kinnitada oma ministeeriumi esindajate osalemine hiljemalt 10. novembriks 2026. a e-

posti aadressil [email protected]. Kutsel on lisatud selgitav märgukiri ja valdkondlikud

lähtealused.

Lugupidamisega

Tõnu Kiviloo

Eesti Ajalooliste Hoonete Ümarlaua koordinaator

Eesti Mõisakoolide Ühenduse juhatuse esimees

Kontakt: +372 5111099 | [email protected]

Eesti ajalooliste hoonete ümarlaud www.eahu.ee 71201 Viljandi mnt 1 Kõpu alevik Viljandimaa +372 5111099 [email protected]

MÄRGUKIRI

„Ajaloolise ehitusfondi ja kogukondlike tegevuste lõimimine riiklikesse

valdkonnapoliitikatesse ning EL eelarveraamistikku 2028–2034“

1. Strateegiline paradigma muutus: elav pärandihaldus ja „pehmed tegevused“

Senine riiklik pärandipoliitika, mis on keskendunud kitsalt muinsuskaitselisele ning füüsilisele

restaureerimisele ja remondile, ei vasta tänapäevastele regionaalsetele vajadustele ega taga

ehitusfondi säilimist. Analüüsi kohaselt on 32% Eesti ehitismälestistest avariilises või halvas

seisukorras, ning riiklikud restaureerimistoetused katavad vaid tühise osa omanike vajadustest.

Restaureerimise, remondi ja hoolduse eelarveline puudujääk tänase korralduse juures vaid

suureneb.

EAHÜ poolse lahendusena ülemineku objektikeskselt kaitselt elavale ja kohanevale

pärandihaldusele (heritage management), kus füüsilise hoone säilimise eeltingimuseks on

hoones toimiv vajaduspõhine tegevus ja kogukondlik kasutus otstarbeka funktsiooni näol.

Hoonete korrastamise kõrval on strateegiliselt võrdväärse kaaluga nn „pehmed tegevused“ ja

sisuarendus:

Kogukondade sidusus ja vaimne tervis

Ajaloolised hooned toimivad kogukonnakeskustena, pakuvad ruumi seltsielule, vaimse

tervise tugiteenustele, hingehoiule ja põlvkondade vahelisele suhtlusele, väärtusmaailma

aluste kujundamisele.

Kogukonnapõhine mikro- ja elustiiliettevõtlus

Kohalike teenuste, käsitöö, traditsiooniliste oskuste ja kohapealse tootearenduse

soodustamine (isetoimetulek), mis vähendab riiklike sotsiaaltoetuste vajadust ning säilitab

ja elavdab kohalikku mitmekesist ettevõtlust. Säilib tööharjumus ja -oskused, tagab

inimese rahulolu ja isetometuleku.

Piirkondlik atraktiivsus ja tootedisain

Kultuuripärandi sidumine turismitoodete arendamise, teenusedisaini juurutamise ning

piirkondlike külastusmängudega.

2. Piirkondlik julgeolek, elanikkonnakaitse ja toidujulgeolek

Geopoliitilises olukorras ning maapiirkondade rahvastiku vähenemise tingimustes on ajaloolisel

ehitusfondil kriitiline roll riiklikus julgeoleku- ja tsiviilkaitsestrateegias:

Elanikkonnakaitse ja kerksuskeskused

Kirikud, mõisad ja seltsimajad omavad suuri ruume, autonoomseid kütte- ja veelahendusi

ning turvalisi keldrikorruseid. EAHÜ poolt koostöös Päästeameti, Kaitseliidu ja

Naiskodukaitsega koostatud „Mälestise omaniku kriisijuhend“ tagab nende hoonete

valmisoleku toimida kogukondlike varjumiskohtade ja varustuspunktidena.

Toidujulgeolek ja traditsioonilised maaelu oskused

Maapiirkondade isetoimetulek ja toidujulgeolek sõltuvad asustustihedusest, maaharimise

praktilisest oskusest ning kohalikest tarneahelatest. Traditsioonilise maatöö ja kohapealse

Eesti ajalooliste hoonete ümarlaud www.eahu.ee 71201 Viljandi mnt 1 Kõpu alevik Viljandimaa +372 5111099 [email protected]

toidutootmise oskuste säilitamine ning noortele edasiandmine moodustab riikliku

varustuskindluse aluse. Maapiirkondade isetoimetlekuvõimekus suudab tagada

evakuatsiooni korral ka linnaelanike vastuvõtu.

Kodukohta jäämise õigus (Right to stay)

Euroopa Regioonide Komitee 2026. aasta seisukoha kohaselt on kohalike teenuste ja

elujõulise elukeskkonna säilitamine põhieelduseks maaelu hääbumise pidurdamiseks ning

iga kodaniku põhiõiguse – kodukohta jäämise õiguse – tagamisel. Ise toimetulev ja

tegevustega hõivatud inimene on riigile lojaalne ja turvaliseim julgeoleku garantii.

3. EL eelarveperioodi 2028–2034 riigiplaani raamistik

Vabariigi Valitsuse 15. septembri 2026. a otsus kiitis heaks riigiplaani esmase jaotusettepaneku.

Arvestades, et regionaalarengu fookus on muudetud läbivaks põhimõtteks kõigi ministeeriumide

tegevuses, esitama järgmised halduslikud ja finantsilised ettepanekud:

1. Valdkondadeülene ehk horisontaalne rahastamine

Pärandi säilitamist ja kogukondlikke tegevusi tuleb toetada ja rahastada diferentseeritult

läbi kõigi asjaomaste ministeeriumide eelarverida (näiteks – võimalusel koondades

vahendid ühe regionaalarengu fondi haldusalasse tagamaks tervikliku tulemini jõudmise).

2. Kogukonna juhitud kohaliku arengu (LEADER/CLLD) tugevdamine

Säilitada LEADER-tegevusrühmade iseseisev otsustusõigus ja tagada piisav

eelarveressurss (mille esialgne maht 43,6 mln € ei ole eesmärgipäraselt jätkusuutlik ning

vajab seetõttu lahendamist), et toetada kogukondade arengut, võrgustamist ning kohalikke

algatusi, mikroettevõtlust ja olemasolevate hoonete kohandamist kogukonnateenusteks

(tahte korral sidustada eelneva ettepanekuga nr.1).

3. Andmestike koondamine: Integreerida kultuurimälestiste andmestik riiklikusse

Ehitisregistrisse (EHR) ning kehtestada selged, kriteeriumipõhistel väärtusklassidel (A

kuni F) põhinevad reeglid ajalooliste, sh muinsuskaitse-aluste hoonete uuskasutusse

võtmiseks.

4. Valdkondlikud lähtealused ja ootused ministeeriumide lõikes

Ametkondliku koostöö täpsustamiseks esitama ministeeriumide kaupa järgmised fookused,

lähtealused ja oodatavad rakendusmeetmed:

Ministeerium Valdkondlik fookus ja

lähtealused

Oodatav meede / rakendus

riigiplaanis 2028–2034

Siseministeerium (SIM)

Kogukondade sidusus ja

koostöö, hingehoid,

sotsiaalne turvalisus,

mikroettevõtlus,

elanikkonnakaitse ja

tsiviilkaitseline kerksus.

Kirikute, mõisate ja seltsimajade

arvestamine ametlike

kerksuskeskuste ja

varjumiskohtadena; EAHÜ

kriisijuhendi lõimimine

riiklikesse tsiviilkaitsekavadesse;

kogukondliku turvalisuse ja

mikroettevõtluse toetamine.

Sotsiaalministeerium (SOM)

Kohalike elanike

hingehoid, vaimne tervis,

sotsiaalne kaasatus, uued

Ajalooliste hoonete rakendamine

vaimse tervise, sotsiaalse

hoolekande ja pere-tugiteenuste

Eesti ajalooliste hoonete ümarlaud www.eahu.ee 71201 Viljandi mnt 1 Kõpu alevik Viljandimaa +372 5111099 [email protected]

hoolekande- ja

kogukonnateenused,

inimeste ligipääsetavus.

keskkonnana; sotsiaalse

ettevõtluse toetamine; tervise- ja

sotsiaalteenuste lõimimise

toetamine.

Haridus- ja Teadusministeerium

(HTM)

Tööharjumuse ja

traditsiooniliste

maaelu/ehitusoskuste

hoidmine (toidujulgeoleku

vundament),

kutseharidusreform,

noorte väärtusruumi

kujundamine.

Kultuuriloo ja väärtuskasvatuse

toetamine.

Traditsiooniliste maatöö-,

käsitöö- ja restaureerimisoskuste

õppe säilitamine kohapealsetes

keskustes (Olustvere, Luua,

Vana-Vigala, Räpina);

mõisakoolide eripära

arvestamine koolivõrgu

planeerimisel.

Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium

(MKM)

Kultuuriturism ja

siseturism, tootearendus,

toote- ja teenusedisain,

mikro- ja

elustiiliettevõtlus, EHR

registrite ühendamine.

Regionaalse ettevõtluse ja

mikroettevõtluse toetusmeetmed;

pärandipõhise turismi ja

kohaliku toote/teenusedisaini

arendamine;

Ehitisregistri (EHR) ja

muinsuskaitse andmestike

ühendamine.

Regionaal- ja

Põllumajandusministeerium

(REM)

Tasakaalustatud

regionaalareng (markeriks

ajaloolised keskused),

LEADER/CLLD

võrgustiku püsiv mudel,

"Arukad külad

strateegiad", kohalikud

tarneahelad ja

toidujulgeolek.

LEADER/CLLD kui kohalike

kogukondade aktiivsusel

põhinevate lahenduste

arendamine, selleks iseseisva

rahastusmudeli tagamine;

kohapealse põllumajandusliku

mikro- ja väiketootmise,

toidutootmise ning tarneahelate

vastupidavuse toetamine (Agri

Prosperity Gap vahendid);

piirkondliku mõju hindamise

kriteeriumide kehtestamine.

Kliimaministeerium (KLIM)

Olemasoleva hoonefondi

rekonstrueerimine kui

säästev rohepööre

tänastele ootustele

vastavalt, CO₂ jalajälje

vähendamine,

energiatõhususe

spetsiifilised erisused.

Olemasolevate hoonete

taaskasutuse eelistamine

uusehitistele; ajaloolistele

hoonetele paindlike

energiatõhususe nõuete ja

toetuste sätestamine;

ligipääsetavuse ning säästva

rekonstrueerimise meetmed.

Ruumilise tervikpildi hoidmine.

Kultuuriministeerium (KUM) Üleminek passiivselt

kaitselt aktiivsele

Ajalooliste linnakeskuste

tervikliku arendamise meede;

Eesti ajalooliste hoonete ümarlaud www.eahu.ee 71201 Viljandi mnt 1 Kõpu alevik Viljandimaa +372 5111099 [email protected]

pärandihaldusele (heritage

management), mälestiste

inventuur

väärtusklassidesse,

ajaloolised linnakeskused.

mälestiste kriteeriumipõhise

inventuuri kiirendatud

läbiviimine ja omanikke

nõustava haldusmudeli

juurutamine.

Kaitseministeerium (KAM)

Tsiviil-sõjaline koostöö

(CIMIC),

kultuuriväärtuste (sh era)

kaitse kriisides, elujõuline

asustatud tagamaa

julgeoleku vundamendina.

EAHÜ omanike kriisijuhendi ja

ajalooliste hoonete taristu

lõimimine riigikaitse- ja

kriisiplaanidesse läbi CIMIC

võrgustiku. Kogukondade

iestoimetuleku ja -

kaitsetegevuste toetamine.

Rahandusministeerium (RAM)

EL toetuste (riigiplaani)

üldine koordineerimine,

regionaalse

tasakaalustatuse eesmärgi

ja eelarveümbrikute

rakendamine.

Regionaalse mõju mehhanismide

(diferentseeritud toetusmäärad,

piirkondlikud ümbrikud)

kinnitamine Vabariigi Valitsuse

tasandil.

5. Kokkuvõte

Esitatud ettepanekud tagavad, et Eesti ajalooline ehitusfond ja sellega seotud kogukondlik

tegevusruum toimivad riigiplaani 2028–2034 elluviimisel regionaalse tasakaalu, sotsiaalse

sidususe ning riikliku julgeoleku kordistajana. EAHÜ esitab omapoolsed seisukohad

17.novembril 2026. a toimuval ministeeriumide ümarlaual.

Märgukirja koostas

Tõnu Kiviloo

Eesti Ajalooliste Hoonete Ümarlaua (EAHÜ) koordinaator

(Esindades Eesti Mõisakoolide Ühenduse, Eesti Mõisate Ühenduse, Eesti Evangeelse Luterliku

Kiriku, Eesti Apostlik-Õigeusu Kiriku, Eesti Kirikute Nõukogu, Eesti Muuseumide Liidu, SA Eesti

Vabaõhumuuseumi Maa-arhitektuurikeskuse, SA Virumaa Muuseumid Linnuste ümarlaua,

ICOMOS Eesti)

Eesti ajalooliste hoonete ümarlaud www.eahu.ee 71201 Viljandi mnt 1 Kõpu alevik Viljandimaa +372 5111099 [email protected]

MÄRGUKIRI

„Ajaloolise ehitusfondi ja kogukondlike tegevuste lõimimine riiklikesse

valdkonnapoliitikatesse ning EL eelarveraamistikku 2028–2034“

1. Strateegiline paradigma muutus: elav pärandihaldus ja „pehmed tegevused“

Senine riiklik pärandipoliitika, mis on keskendunud kitsalt muinsuskaitselisele ning füüsilisele

restaureerimisele ja remondile, ei vasta tänapäevastele regionaalsetele vajadustele ega taga

ehitusfondi säilimist. Analüüsi kohaselt on 32% Eesti ehitismälestistest avariilises või halvas

seisukorras, ning riiklikud restaureerimistoetused katavad vaid tühise osa omanike vajadustest.

Restaureerimise, remondi ja hoolduse eelarveline puudujääk tänase korralduse juures vaid

suureneb.

EAHÜ poolse lahendusena ülemineku objektikeskselt kaitselt elavale ja kohanevale

pärandihaldusele (heritage management), kus füüsilise hoone säilimise eeltingimuseks on

hoones toimiv vajaduspõhine tegevus ja kogukondlik kasutus otstarbeka funktsiooni näol.

Hoonete korrastamise kõrval on strateegiliselt võrdväärse kaaluga nn „pehmed tegevused“ ja

sisuarendus:

Kogukondade sidusus ja vaimne tervis

Ajaloolised hooned toimivad kogukonnakeskustena, pakuvad ruumi seltsielule, vaimse

tervise tugiteenustele, hingehoiule ja põlvkondade vahelisele suhtlusele, väärtusmaailma

aluste kujundamisele.

Kogukonnapõhine mikro- ja elustiiliettevõtlus

Kohalike teenuste, käsitöö, traditsiooniliste oskuste ja kohapealse tootearenduse

soodustamine (isetoimetulek), mis vähendab riiklike sotsiaaltoetuste vajadust ning säilitab

ja elavdab kohalikku mitmekesist ettevõtlust. Säilib tööharjumus ja -oskused, tagab

inimese rahulolu ja isetometuleku.

Piirkondlik atraktiivsus ja tootedisain

Kultuuripärandi sidumine turismitoodete arendamise, teenusedisaini juurutamise ning

piirkondlike külastusmängudega.

2. Piirkondlik julgeolek, elanikkonnakaitse ja toidujulgeolek

Geopoliitilises olukorras ning maapiirkondade rahvastiku vähenemise tingimustes on ajaloolisel

ehitusfondil kriitiline roll riiklikus julgeoleku- ja tsiviilkaitsestrateegias:

Elanikkonnakaitse ja kerksuskeskused

Kirikud, mõisad ja seltsimajad omavad suuri ruume, autonoomseid kütte- ja veelahendusi

ning turvalisi keldrikorruseid. EAHÜ poolt koostöös Päästeameti, Kaitseliidu ja

Naiskodukaitsega koostatud „Mälestise omaniku kriisijuhend“ tagab nende hoonete

valmisoleku toimida kogukondlike varjumiskohtade ja varustuspunktidena.

Toidujulgeolek ja traditsioonilised maaelu oskused

Maapiirkondade isetoimetulek ja toidujulgeolek sõltuvad asustustihedusest, maaharimise

praktilisest oskusest ning kohalikest tarneahelatest. Traditsioonilise maatöö ja kohapealse

Eesti ajalooliste hoonete ümarlaud www.eahu.ee 71201 Viljandi mnt 1 Kõpu alevik Viljandimaa +372 5111099 [email protected]

toidutootmise oskuste säilitamine ning noortele edasiandmine moodustab riikliku

varustuskindluse aluse. Maapiirkondade isetoimetlekuvõimekus suudab tagada

evakuatsiooni korral ka linnaelanike vastuvõtu.

Kodukohta jäämise õigus (Right to stay)

Euroopa Regioonide Komitee 2026. aasta seisukoha kohaselt on kohalike teenuste ja

elujõulise elukeskkonna säilitamine põhieelduseks maaelu hääbumise pidurdamiseks ning

iga kodaniku põhiõiguse – kodukohta jäämise õiguse – tagamisel. Ise toimetulev ja

tegevustega hõivatud inimene on riigile lojaalne ja turvaliseim julgeoleku garantii.

3. EL eelarveperioodi 2028–2034 riigiplaani raamistik

Vabariigi Valitsuse 15. septembri 2026. a otsus kiitis heaks riigiplaani esmase jaotusettepaneku.

Arvestades, et regionaalarengu fookus on muudetud läbivaks põhimõtteks kõigi ministeeriumide

tegevuses, esitama järgmised halduslikud ja finantsilised ettepanekud:

1. Valdkondadeülene ehk horisontaalne rahastamine

Pärandi säilitamist ja kogukondlikke tegevusi tuleb toetada ja rahastada diferentseeritult

läbi kõigi asjaomaste ministeeriumide eelarverida (näiteks – võimalusel koondades

vahendid ühe regionaalarengu fondi haldusalasse tagamaks tervikliku tulemini jõudmise).

2. Kogukonna juhitud kohaliku arengu (LEADER/CLLD) tugevdamine

Säilitada LEADER-tegevusrühmade iseseisev otsustusõigus ja tagada piisav

eelarveressurss (mille esialgne maht 43,6 mln € ei ole eesmärgipäraselt jätkusuutlik ning

vajab seetõttu lahendamist), et toetada kogukondade arengut, võrgustamist ning kohalikke

algatusi, mikroettevõtlust ja olemasolevate hoonete kohandamist kogukonnateenusteks

(tahte korral sidustada eelneva ettepanekuga nr.1).

3. Andmestike koondamine: Integreerida kultuurimälestiste andmestik riiklikusse

Ehitisregistrisse (EHR) ning kehtestada selged, kriteeriumipõhistel väärtusklassidel (A

kuni F) põhinevad reeglid ajalooliste, sh muinsuskaitse-aluste hoonete uuskasutusse

võtmiseks.

4. Valdkondlikud lähtealused ja ootused ministeeriumide lõikes

Ametkondliku koostöö täpsustamiseks esitama ministeeriumide kaupa järgmised fookused,

lähtealused ja oodatavad rakendusmeetmed:

Ministeerium Valdkondlik fookus ja

lähtealused

Oodatav meede / rakendus

riigiplaanis 2028–2034

Siseministeerium (SIM)

Kogukondade sidusus ja

koostöö, hingehoid,

sotsiaalne turvalisus,

mikroettevõtlus,

elanikkonnakaitse ja

tsiviilkaitseline kerksus.

Kirikute, mõisate ja seltsimajade

arvestamine ametlike

kerksuskeskuste ja

varjumiskohtadena; EAHÜ

kriisijuhendi lõimimine

riiklikesse tsiviilkaitsekavadesse;

kogukondliku turvalisuse ja

mikroettevõtluse toetamine.

Sotsiaalministeerium (SOM)

Kohalike elanike

hingehoid, vaimne tervis,

sotsiaalne kaasatus, uued

Ajalooliste hoonete rakendamine

vaimse tervise, sotsiaalse

hoolekande ja pere-tugiteenuste

Eesti ajalooliste hoonete ümarlaud www.eahu.ee 71201 Viljandi mnt 1 Kõpu alevik Viljandimaa +372 5111099 [email protected]

hoolekande- ja

kogukonnateenused,

inimeste ligipääsetavus.

keskkonnana; sotsiaalse

ettevõtluse toetamine; tervise- ja

sotsiaalteenuste lõimimise

toetamine.

Haridus- ja Teadusministeerium

(HTM)

Tööharjumuse ja

traditsiooniliste

maaelu/ehitusoskuste

hoidmine (toidujulgeoleku

vundament),

kutseharidusreform,

noorte väärtusruumi

kujundamine.

Kultuuriloo ja väärtuskasvatuse

toetamine.

Traditsiooniliste maatöö-,

käsitöö- ja restaureerimisoskuste

õppe säilitamine kohapealsetes

keskustes (Olustvere, Luua,

Vana-Vigala, Räpina);

mõisakoolide eripära

arvestamine koolivõrgu

planeerimisel.

Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium

(MKM)

Kultuuriturism ja

siseturism, tootearendus,

toote- ja teenusedisain,

mikro- ja

elustiiliettevõtlus, EHR

registrite ühendamine.

Regionaalse ettevõtluse ja

mikroettevõtluse toetusmeetmed;

pärandipõhise turismi ja

kohaliku toote/teenusedisaini

arendamine;

Ehitisregistri (EHR) ja

muinsuskaitse andmestike

ühendamine.

Regionaal- ja

Põllumajandusministeerium

(REM)

Tasakaalustatud

regionaalareng (markeriks

ajaloolised keskused),

LEADER/CLLD

võrgustiku püsiv mudel,

"Arukad külad

strateegiad", kohalikud

tarneahelad ja

toidujulgeolek.

LEADER/CLLD kui kohalike

kogukondade aktiivsusel

põhinevate lahenduste

arendamine, selleks iseseisva

rahastusmudeli tagamine;

kohapealse põllumajandusliku

mikro- ja väiketootmise,

toidutootmise ning tarneahelate

vastupidavuse toetamine (Agri

Prosperity Gap vahendid);

piirkondliku mõju hindamise

kriteeriumide kehtestamine.

Kliimaministeerium (KLIM)

Olemasoleva hoonefondi

rekonstrueerimine kui

säästev rohepööre

tänastele ootustele

vastavalt, CO₂ jalajälje

vähendamine,

energiatõhususe

spetsiifilised erisused.

Olemasolevate hoonete

taaskasutuse eelistamine

uusehitistele; ajaloolistele

hoonetele paindlike

energiatõhususe nõuete ja

toetuste sätestamine;

ligipääsetavuse ning säästva

rekonstrueerimise meetmed.

Ruumilise tervikpildi hoidmine.

Kultuuriministeerium (KUM) Üleminek passiivselt

kaitselt aktiivsele

Ajalooliste linnakeskuste

tervikliku arendamise meede;

Eesti ajalooliste hoonete ümarlaud www.eahu.ee 71201 Viljandi mnt 1 Kõpu alevik Viljandimaa +372 5111099 [email protected]

pärandihaldusele (heritage

management), mälestiste

inventuur

väärtusklassidesse,

ajaloolised linnakeskused.

mälestiste kriteeriumipõhise

inventuuri kiirendatud

läbiviimine ja omanikke

nõustava haldusmudeli

juurutamine.

Kaitseministeerium (KAM)

Tsiviil-sõjaline koostöö

(CIMIC),

kultuuriväärtuste (sh era)

kaitse kriisides, elujõuline

asustatud tagamaa

julgeoleku vundamendina.

EAHÜ omanike kriisijuhendi ja

ajalooliste hoonete taristu

lõimimine riigikaitse- ja

kriisiplaanidesse läbi CIMIC

võrgustiku. Kogukondade

iestoimetuleku ja -

kaitsetegevuste toetamine.

Rahandusministeerium (RAM)

EL toetuste (riigiplaani)

üldine koordineerimine,

regionaalse

tasakaalustatuse eesmärgi

ja eelarveümbrikute

rakendamine.

Regionaalse mõju mehhanismide

(diferentseeritud toetusmäärad,

piirkondlikud ümbrikud)

kinnitamine Vabariigi Valitsuse

tasandil.

5. Kokkuvõte

Esitatud ettepanekud tagavad, et Eesti ajalooline ehitusfond ja sellega seotud kogukondlik

tegevusruum toimivad riigiplaani 2028–2034 elluviimisel regionaalse tasakaalu, sotsiaalse

sidususe ning riikliku julgeoleku kordistajana. EAHÜ esitab omapoolsed seisukohad

17.novembril 2026. a toimuval ministeeriumide ümarlaual.

Märgukirja koostas

Tõnu Kiviloo

Eesti Ajalooliste Hoonete Ümarlaua (EAHÜ) koordinaator

(Esindades Eesti Mõisakoolide Ühenduse, Eesti Mõisate Ühenduse, Eesti Evangeelse Luterliku

Kiriku, Eesti Apostlik-Õigeusu Kiriku, Eesti Kirikute Nõukogu, Eesti Muuseumide Liidu, SA Eesti

Vabaõhumuuseumi Maa-arhitektuurikeskuse, SA Virumaa Muuseumid Linnuste ümarlaua,

ICOMOS Eesti)