Valdkondliku digipöörde tegevuskava – Justiits- ja Digiministeerium

Digipöörde eesmärk: 

Justiits- ja Digiministeeriumi valdkondliku digipöörde maksumus ilma käibemaksuta:

Kokku  2023  2024  2025

SF 2021-2027  2 876 406 0 439 036 285 290

Kokku  2023  2024  2025 

SF 2021-2027  3 378 132 0 495 195 313 524 1. Infotehnoloogiliste

lahenduste

väljatöötamine ja 

arendamine

3 378 132 0 495 195 313 524

Tulemus

KOKKU 2 876 406 0 439 036 285 290 2 152 080

2 111 800 (15) 0 (15) 255 273 (15) 117 639 (15) 1 738 888 (15)

764 606 (50) 0 (50) 183 763 (50) 167 651 (50) 413 192 (50)

0 (55) 0 (55) 0 (55) 0 (55) 0 (55)

1 178 670 0 41 961 136 709 0

19 070 (50) 0 (50) 0 (50) 19 070 (50) 0 (50)

159 600 (15) 0 (15) 41 961 (15) 117 639 (15) 0 (15)

Summa koos käibemaksuga:

216 135 0 51 192 145 873 0

19 070 (50) 0 (50) 0 (50) 19 070 (50) 0 (50)

197 065 (15) 0 (15) 51 192 (15) 145 873 (15) 0 (15)

1 300 000 0 213 312 0 86 688

300 000 (15) 0 (15) 213 312 (15) 0 (15) 86 688 (15)

Summa koos käibemaksuga:

367 734 0 260 241 0 107 493

367 734 (15) 0 (15) 260 241 (15) 0 (15) 107 493 (15)

1 244 370 0 139 370 105 000 0

244 370 (50) 0 (50) 139 370 (50) 105 000 (50) 0 (50)

Summa koos käibemaksuga:

244 370 0 139 370 105 000 0

244 370 (50) 0 (50) 139 370 (50) 105 000 (50) 0 (50)

1 87 974 0 44 393 43 581 0

87 974 (50) 0 (50) 44 393 (50) 43 581 (50) 0 (50)

Summa koos käibemaksuga:

87 974 0 44 393 43 581 0

87 974 (50) 0 (50) 44 393 (50) 43 581 (50) 0 (50)

1 431 200 0 0 0 431 200

431 200 (15) 0 (15) 0 (15) 0 (15) 431 200 (15)

Summa koos käibemaksuga:

534 688 0 0 0 534 688

534 688 (15) 0 (15) 0 (15) 0 (15) 534 688 (15)

1 55 000 0 0 0 55 000

55 000 (50) 0 (50) 0 (50) 0 (50) 55 000 (50)

Summa koos käibemaksuga:

55 000 0 0 0 55 000

0 (15) 0 (15) 0 (15) 0 (15) 0 (15)

55 000 (50) 0 (50) 0 (50) 0 (50) 55 000 (50)

JDM/Eesti

Kohtuekspertiisi

Instituut

EKEI teeb käsitööd tõstes infot käsitsi

ühest masinast teise

DNA ekspertiiside ja

uuringute

sündmuskohaproovide

laboritöövoo

digitaliseerimine 

DNA ekspertiiside ja uuringute

sündmuskohaproovide laboritöövoo

digitaliseerimise projektijuht

SF 21-27

(taotletav raha)

Tulenevalt majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023. a käskkirja „Toetuse andmise tingimused valdkondlike digipöörete toetamiseks“ punktist 8.4. allkirjastan/kinnitan Justiits- ja Digiministeeriumi digipöörde tegevuskava.

Eesmärgiks on Õiguskaar digitaliseerida ehk viia justiitssüsteem tervikuna ühtsele digitaliseerituse tasemele, mille tulemusena on justiitssüsteem tervikuna kodanikule digitaalselt kättesaadav ja läbipaistev ning justiitssüsteemis sees 

kasutatakse töökeskkondi, mis tagavad vajaliku teabe digitaalse kättesaadavuse ning andmete vahetuse nii süsteemi ees kui väljaspoole.  

Ministeerium

(elluviija) /

partner

Probleem Tegevuse (algatuse)

nimi

Rahastuse allikas

/ meetme

tegevus (SF)

Summa kokku 2024 kokku 2025 kokku

(EA konto) (EA konto) (EA konto) (EA konto)

2023 kokku

JDM/Registrite ja

Infosüsteemide

Keskus

Ametlike Teadaannete süsteem ei

rahulda oma olemuselt täna ühiskonna

poolt seatud ootuseid. Ta ei ole

kasutajatele sisuliselt hästi arusaadav,

kasutajakeskselt disainitud ning ei osale

tsiviilkäibes sellisel määral nagu võiks.

Lisaks on AT puhul täna kasutuses

Pythoni versioon, mille EOL on kohe

käes ning Centose versioon, mille EOL

on samuti kohe käes.

Kasutajakeskse

Ametlike teadaannete

süsteemi loomine

AT on arusaadav ja kasutatav

eriteadmisteta isikute poolt

SF 21-27

(taotletav raha)

JDM/Registrite ja

Infosüsteemide

Keskus

Kohtuekspertiisi infosüsteemi

arendamisega alustati SF toel. I etapp

ehk põhifunktsionaalsus saab 2023a

Iipa töökeskkonda, edasi on vaja liikuda

II etapi ehk digitaalse ekseprtiisi

läbiviimise võimekuse

väljaarendamisega

Kohtuekseprtiisi

infosüsteemi

arendamine

EKEI viib ekspertiisimenetluse läbi

paberivabalt

SF 21-27

(taotletav raha)

JDM/Registrite ja

Infosüsteemide

Keskus

2023a lõpeb projekt, mille tulemusena

muudetakse E-toimiku dokumendid

otsitavaks. Järgmise sammuna on

tarvilik eraldada dokumentidest fakte

(isikud, asukohad, hinnad, objektid jne)

ning muuta need otsitavaks. "Leia

kaebused, kus on juttu Miki Hiire

pildiga LSD tablettidest"

ET Töötleja masinõppe

ressurss

E-toimiku dokumentidest on eraldatud

isikud, objektid, hinnad jms väärtused

ning nende suhtes on võimalik otsinguid

teostada

SF 21-27

(taotletav raha)

JDM/Registrite ja

Infosüsteemide

Keskus

Kinnipeetavate isikute registri andmed

on väga olulise sisulise väärtusega

kirjeldamaks isikute retsidiivsust ning

karistuse mõju isikule. Kui

kriminaalmenetluse andmed on täna

kättesaadavad JAAK andmelao

vahendusel, siis KIRi andmetel

andmeladu ei ole, seega nende

andmetega töötamine nõuab pidevat

Excelitega majandamist.

Kinnipeetavate isikute

registri andmete

kandmine andmelattu

KIR andmed on JAAK andmelattu

anonüümselt kantud

SF 21-27

(taotletav raha)

JDM/Registrite ja

Infosüsteemide

Keskus

EKEI teeb käsitööd tõstes infot käsitsi

ühest masinast teise

DNA ekspertiiside ja

uuringute

sündmuskohaproovide

laboritöövoo

digitaliseerimine 

EKEI DNA labroritöövoos toimub suhtlus

masinatega läbi KEIS2, st ei ole vaja

käsitsi andmeid masinate vahel liigutada

SF 21-27

(taotletav raha)

2026

2 152 080

2026

2 569 413

2 569 413

Justiits- ja Digiministeeriumi valdkondliku digipöörde SF 2021-2027 toetuse summa koos käibemaksuga (käibemaks on osa toetusest):

2026 kokku

(EA konto)

1 184 000 0 0 0 184 000

184 000 (15) 0 (15) 0 (15) 0 (15) 184 000 (15) Summa koos käibemaksuga:

228 160 0 0 0 228 160

228 160 (15) 0 (15) 0 (15) 0 (15) 228 160 (15)

1 162 000 0 0 0 162 000

162 000 (15) 0 (15) 0 (15) 0 (15) 162 000 (15)

Summa koos käibemaksuga:

200 880 0 0 0 200 880

200 880 (15) 0 (15) 0 (15) 0 (15) 200 880 (15)

1 675 000 0 0 0 675 000

675 000 (15) 0 (15) 0 (15) 0 (15) 675 000 (15)

Summa koos käibemaksuga:

837 000 0 0 0 837 000

837 000 (15) 0 (15) 0 (15) 0 (15) 837 000 (15)

1 75 600 0 0 0 75 600

0 (15) 0 (15) 0 (15) 0 (15) 0 (15)

75 600 (50) 0 (50) 0 (50) 0 (50) 75 600 (50)

Summa koos käibemaksuga:

75 600 0 0 0 75 600

0 (15) 0 (15) 0 (15) 0 (15) 0 (15)

75 600 (50) 0 (50) 0 (50) 0 (50) 75 600 (50)

1 282 592 0 0 0 282 592

0 (15) 0 (15) 0 (15) 0 (15) 0 (15)

282 592 (50) 0 (50) 0 (50) 0 (50) 282 592 (50)

Summa koos käibemaksuga:

282 592 0 0 0 282 592

0 (15) 0 (15) 0 (15) 0 (15) 0 (15)

282 592 (50) 0 (50) 0 (50) 0 (50) 282 592 (50)

1 200 000 0 0 0 200 000

200 000 (15) 0 (15) 0 (15) 0 (15) 200 000 (15)

0 (50) 0 (50) 0 (50) 0 (50) 0 (50)

Summa koos käibemaksuga:

248 000 0 0 0 248 000

248 000 (15) 0 (15) 0 (15) 0 (15) 248 000 (15)

0 (50) 0 (50) 0 (50) 0 (50) 0 (50)

Lauri Luht

(allkirjastatud digitaalselt)

JDM/Registrite ja

Infosüsteemide 

Keskus

Uue väärteomenetluse rakenduse 

terviklahenduse tehnilised valikud

ja nende sobivus vajavad enne

põhiarenduse alustamist praktilist 

valideerimist. PoC-i abil on võimalik 

kontrollida, kas kavandatud

arhitektuur ja tehnoloogiad sobivad

lahenduse realiseerimiseks ning

toimivad koos olemasoleva

ökosüsteemiga. Ilma tehnilise 

kontseptsiooni praktilise

läbiproovimiseta võivad olulised 

tehnilised probleemid ja piirangud

ilmneda alles põhiarenduse käigus. 

See suurendaks vajadust lahendust

arenduse käigus ümber kujundada 

ning raskendaks arendustööde 

kavandamist. Seetõttu on enne 

täismahus arendust vaja luua 

piiratud ulatusega töötav PoC, 

millega vähendada tehnilise 

lahendusega seotud määramatust.

Uue

väärteomenetluse 

rakenduse PoCi

loomine

Valminud on uue väärteomenetluse 

rakenduse Proof of Concept (PoC),

mille abil on tehnilise lahenduse

põhimõtted praktiliselt läbi 

proovitud. PoC seisneb rakenduse

loomisel, mis sisaldab

väärteomenetluse funktsionaalsust, 

mis on lihtsa vaevaga konverteeritav

olemasolevast kriminaalmenetluse

koodibaasist. PoC võimaldab hinnata 

kavandatud arhitektuuri ja

tehnoloogiliste valikute sobivust

enne täismahus arenduse alustamist. 

Selle käigus tuvastatakse lahenduse 

realiseerimist mõjutavad olulisemad 

tehnilised piirangud ja riskikohad.

Saadud teadmisi saab kasutada

põhiarenduse tehniliste otsuste ja 

edasise arendustöö täpsustamiseks. 

Tulemuseks on tehniliselt

valideeritud lähtekoht uue 

väärteomenetluse rakenduse 

põhiarenduseks

SF 21-27

(taotletav raha)

JDM/Registrite ja

Infosüsteemide 

Keskus

RIK-i olemasoleval

kriminaalmenetluse tiimil puudub

piisav ressursivõimekus, et 

paralleelselt PRIS-i arendamisega

toetada uue väärteomenetluse 

rakenduse arendust ning tagada

välise partneri loodud lahenduse 

nõuete valideerimine, testimine ja 

tehniline vastuvõtmine.

Uue

väärteomenetluse 

rakenduse

vastuvõtumeeskonn

a mehitamine

RIK-i kriminaalmenetluse tiim on

laiendatud vajalike kompetentsidega,

et toetada uue väärteomenetluse 

rakenduse arendamist ja võtta vastu 

välise arenduspartneri töö. 

Meeskonnas on tagatud võimekus 

olemasoleva PRIS-i koodi tundmiseks,

E-toimiku liidestuste toetamiseks

ning valminud lahenduse

valideerimiseks ja testimiseks.

Meeskond suudab juhtida

arendusprotsessi, konsolideerida

nõudeid ning koordineerida E-

toimiku ja teiste seotud süsteemide 

muudatusi. Selle tulemusena on RIK-

il sisuline ja tehniline võimekus 

hinnata, kas välise partneri loodud 

lahendus vastab kokkulepitud

nõuetele, ning see vastu võtta.  

Pärast rakenduse valmimist jääb 

lahendus RIK-i kriminaalmenetluse

tiimi hallata ja edasi arendada, mis

tagab loodud lahenduse

jätkusuutlikkuse.

SF 21-27

(taotletav raha)

JDM/Registrite ja

Infosüsteemide

Keskus

Riigi Õigusabi tellimuste vastuvõtmine

toimub täna advokaatide poolt eraldi

süsteemis (RIS), kuigi toimikuga

tutvuvad AET-i vahendusel

Riigi õigusabi

tellimuste

vastuvõtmine toimub

Avaliku E-toimiku

vahendusel

Riigi Õigusabi tellimusi saavad

advokaadid vastu võtta Avaliku E-toimiku

vahendusel

SF 21-27

(taotletav raha)

Võimaldada vanglatöötajatel vanglas

liikudes mobiiltelefonidest tööülesandeid

täita

SF 21-27

(taotletav raha)

Veerg: „Rahastuse allikas / meetme tegevus (SF)“: 

1 –  Infotehnoloogiliste lahenduste väljatöötamine ja arendamine; 

2 – Küberruumi hoidmine, arendamine ja juurutamine usaldusväärse ja turvalisena; 

3 – Teadlikkuse tõstmine;  

4 – Muu digipöördega seotud otsene kulu. 

JDM/Registrite ja

Infosüsteemide

Keskus

Peale Koosloome keskkonna avaliku

vaate kasutusse minekut on

õigusloome seotud teave riigis mitmes

kohas dubleeritud

Eelnõude

infosüsteemis olev

teave on ajakohaselt

kättesaadav

Koosloome keskkonna

avalikust vaatest

Muudame eelnõude infosüsteemis olev

info kättesaadavaks Koosloome

keskkonna vahendusel

SF 21-27

(taotletav raha)

JDM/ JDM-is puudub projektijuht, kes

uue Väärteomenetluse projekti 

veaks

Uue

väärteomenetluse 

rakenduse

projektijuhi

palkamine

Projektid on eduakalt juhitud

(õigusloome korrastamine, PoCi 

tellimine, terviklahenduse tellimine,

käikulaskmine jne)

SF 21-27

(taotletav raha)

JDM/Registrite ja

Infosüsteemide

Keskus

Vanglatöötajatel puudub võimalus

vanglas riigi liikudes kinnipeetavate

kohta elektroonilisi andmed näha ning

neile määratud ülesandeid täita/uusi

ülesandeid anda

Vanglatöötajad saavad

mobiilirakenduse

vahendusel

kinnipeetavate

andmetega tutvuda ja

ülesandeid täita

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898

Justiits- ja Digiministeerium [email protected] Suur-Ameerika tn 1 Tallinn, 10122

Meie 21.10.2026 nr 7-6/7663-1

Valdkondliku digipöörde tegevuskava kinnitamine Majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023. a käskkirja nr 135 „Toetuse andmise tingimused valdkondlike digipöörete toetamiseks“ alusel kinnitan Justiits- ja Digiministeeriumi valdkondliku digipöörde tegevuskava 2023-2026 (lisatud). Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Lauri Luht asekantsler Liilia Kristal +372 5854 0487 [email protected] Lisaadressaadid: Riigi Tugiteenuste Keskus

Registrite ja Infosüsteemide Keskus

2