Riigikogu valimise seaduse muutmise seaduse (kompensatsioonimandaadi saamine vastavalt kandidaadile antud häälte arvule) eelnõu (412 SE)

    Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Riigikogu Kantselei / 11.04.2024 /1-1/15-412; Riigikantselei / 11.04.2024 / 2-5/24-00607

Resolutsiooni teema: Riigikogu valimise seaduse muutmise seaduse (kompensatsioonimandaadi saamine vastavalt kandidaadile antud häälte arvule) eelnõu (412 SE)

Adressaat: Justiitsministeerium Ülesanne: Palun eelnõu läbi vaadata ning esitada ettepanek valitsuse seisukoha kujundamiseks. Tähtaeg: 02.05.2024

Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 9.5.2024 istungil. Palun esitada seisukoht eelnõude infosüsteemis (EIS), toimik nr 24-0373. Kontroll: Andres Kruus

Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik Kinnitamise kuupäev: 11.04.2024 Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson [email protected], 693 5655      

.

Vabariigi Valitsus

.04.2024 nr 1-1/15-412/1

Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks

Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1

saadan Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Eesti Keskerakonna fraktsiooni k.a 8. aprillil

algatatud Riigikogu valimise seaduse muutmise seaduse (kompensatsioonimandaadi saamine

vastavalt kandidaadile antud häälte arvule) eelnõu (412 SE).

Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks põhiseaduskomisjoni.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Lauri Hussar

Lisad: 1) eelnõu ühel lehel

2) seletuskiri kahel lehel

Eneli Illaru

631 6332, [email protected]

EELNÖU

Riigikogu valimise seaduse muutmise seadus (kompensatsioonimandaadi saamine vastavalt kandidaadile antud

häälte arvule)

Riigikogu valimise seaduses tehaksejärgmised muudatused:

l) paragrahvi 62 löige 6 muudetakseja sönastataksejärgmiselt: „ (6) Erakonna uleriigilises nimekirjas reastatakse kandidaadid vastavalt igauhele antud häälte arvule. Kompensatsioonimandaadi saab kandidaat, kes on umberreastatud erakonna iileriigilises nimekirjas eespool j a kellele antud häälte arv on vahemalt 5 protsenti lihtkvoodist. Mandaatide jaotamisel jäetakse vahele need kandidaadid, kes osutusid valituks valimisringkondades. Kui vähemalt kahele kandidaadile on antud vördne arv haali, siis saab komriensatsioonimandaadi kandidaat, kes paiknes erakonna uleriigilises nimekirias eespool enne kandidaatide umberreastamist.".

5

2) paragrahvi 75 löige 4 muudetakseja sönastataksejärgmiselt: ,,(4) Kompensatsioonimandaadi alusel valituks osutunud kandidaatide asendusliikmeteks registreeritakse valimata jäänud kandidaadid, kellele antud häälte arv on vähemalt 5 protsenti oma ringkonna lihtkvoodist, erakonna uleriigilises nimekirjas vastavalt igale kandidaadile antud häälte arvule umberreastatud järjestuses (§ 62 Ig 6) ja seejärel tilejäänud sama erakonna valimatajäänud kandidaadid reastatult valimisringkonna lihtkvoodist arvutatud häälteprotsendi suuruse järgi. Kui kandidaatide häälteprotsendid on vördsed, siis paigutatakse ettepoole kandidaat, kes paiknes erakonna uleriigilises nimekirjas eespool enne kandidaatide umberreastamist.".

Lauri Hussar

Riigikogu esimees

Tallinn,,,..."...............2024. a

Algatab Eesti Keskerakonna fraktsioon

Y^.^. Vadim Belobrovtsev Eesti Keskerakonna fraktsiooni aseesimees

S.aprill 2024

Riigikogu Kantseiea Q^okc^^

^M/- Kuupäev

Viit /-///-7

Riigikogu valimise seaduse muutmise seaduse (kompensatsioonimandaadi saamine vastavalt kandidaadile antud

häälte arvule) eelnöu seletuskiri

l. Sissejuhatus Praegune Riigikogu valimiste stisteem, kus isik vöib parlamenti pääseda mitte talle antud häälte arvu pöhjal, vaid söltuvalt tema kohast erakonna nimekirjas, on ebaöiglane ja eksitab valijaid.

Kehtiv kompensatsioonimandaadi susteem voimaldab erakonna nimekirjas körgel kohal oleval kandidaadil pääseda Riigikogusse isegi siis kui ta kogub vähem haali kui tema erakonnakaaslane, kes on erakonna nimekirjas temast tagapool. See tähendab, et praegune valimissusteem ei arvestata valijate soovi ja valijate hulgas populaarne kandidaat vöib jäädä ilma mandaadita.

2. Eelnou eesmärk

Eelnöu eesmärk on muuta Riigikogu valimisstisteem läbipaistvamaks ja ausamaks ning anda valijatele kindlus, et nende häälel on töesti väärtus. Eelnöu näeb ette kompensatsioonimandaatide susteemi muutmise Riigikogu valimisel. Eesmärk on, et kompensatsioonimandaadi saaks kandidaat, kes saab rohkem haali. Selleks reastatakse erakonna uleriigilises nimekirjas kandidaadid saadud häälte arvu alusel ning erakonnale kuuluvaa kompensatsioonimandaadid lähevad kandidaatidele, kes on erakonna umberreastatud uleriigilises nimekirjas eespool.

3. Eelnöu sisu ja vördlev analiiiis Eelnöu koosneb kahest punktist. Punktiga l muudetakse Riigikogu valimise seaduse paragrahvi 62 löiget 6. Könealusele löiget täiendatakse uue esimese lausega, mis näeb ette nende erakondade, kelle kandidaadid kogusid iileriigiliselt kokku vähemalt 5 protsenti häältest, uleriigilise nimekirja umberreastamise vastavalt igauhele antud häälte arvule. See tähendab, et kompensatsioonimandaadi saajaa selgitatakse väljä erakonna enim haali saanud kandidaatide seast vastavalt sellele, kes kandidaatidest said rohkem haali. Paragrahvi täiendatakse ka lahendusega olukorraks, kui vähemalt kaks kandidaati on saanud vördse arvu haali. Sellisel juhul saab kompensatsioonimandaadi kandi daat, kes paiknes erakonna uleriigilises nimekirjas eespool enne kandidaatide umberreastamist.

Punktiga 2 muudetakse Riigikogu valimise seaduse paragrahvi 75 löike 4 esimest lauset, et kompensatsioonimandaadi alusel valituks osutunud kandidaatide asendusliikmeteks saaksid esimeses järjekorras samuti erakonna valimisnimekirjas rohkem haali saanud kandidaadid. Ka selliseljuhul vöetakse aluseks erakonna uleriigilisesjärjekorras vastavalt igauhele antud häälte arvule umberreastatud nimekiri. Endiselt jääb kehtima reegel, et kui tekib vajadus selgitada kompensatsioonimandaadi alusel valituks osutunud kandidaadi asendusliige valimisringkonna lihtkvoodist arvutatud hääleprotsendi suumse järgi ning kanditaatide häälteprotsendid on vördsed, siis paigutatakse ettepoole kandidaat, kes paiknes erakonna uleriigilises nimekirjas eespool enne kandidaatide umberreastamist. Arvestades paragrahvi 75 löike 4 esimeses lauses tehtävät muudatust on tehtud täpsustav muudatus ka sama paragrahvi viimases lauses.

4. Eelnöu terminoloogia Eelnöus ei kasutata uusi termineid.

5. Seaduse möju Seaduse muudatus tagab, et Riigikogu liikmeteks on isikud, kellele valijad on rohkem haali andnud.

6. Seaduse rakendamiseks vajalikud kulutused Seaduse muudatusega ei kaasne kulusid.

7. Rakendusaktid

Seadusejöustamiseks ei ole eraldi rakendusakte vaja.

8. Seaduse jöustumine Eelnöujöustub seaduse avaldamisest Riigi Teatajas.

Algatab Eesti Keskerakonna fraktsioon

v>^ Vadim Belobrovtsev Eesti Keskerakonna fraktsiooni aseesimees

g.aprill 2024