Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/

Registrikood 70001231

Rahandusministeerium

27.10.2026 nr 1-4/26/4082

Energeetika- ja keskkonnaministri määruse

"Vedelkütuse varumakse määr 2027" eelnõu kooskõlastamiseks esitamine

Esitame kooskõlastamiseks energeetika- ja keskkonnaministri määruse „Vedelkütuse varumakse määr 2027“ eelnõu. Eelnõu kiireloomulisuse tõttu palume võimalusel ministeeriumi ettepanekuid viie tööpäeva jooksul.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Erkki Keldo

energeetika- ja keskkonnaminister

Lisad: 1) määruse eelnõu

2) määruse eelnõu seletuskiri

Arvamuse avaldamiseks: AS Eesti Varude Keskus, MTÜ Eesti Transpordikütuste Ühing

Anastassia Batulin, 625 6359

[email protected]

EELNÕU

16.10.2026

ENERGEETIKA- JA KESKKONNAMINISTER

MÄÄRUS

Vedelkütusevaru maksemäär 2027

Määrus kehtestatakse vedelkütusevaru seaduse § 10 lõike 1 alusel.

§ 1. Varumakse määr

(1) 2027. aasta varumakse määrad on järgmised:

1) bensiini puhul 4,14 eurot 1000 liitri kütuse kohta;

2) kerge kütteõli ja diislikütuse puhul 3,33 eurot 1000 liitri kütuse kohta;

3) raske kütteõli puhul 3,33 eurot 1000 kilogrammi kütuse kohta;

4) reaktiivkütuse ja petrooli puhul 6,30 eurot 1000 liitri kohta.

(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud varumakse määrale lisandub käibemaks.

§ 2. Rakendussätted

(1) Energeetika- ja keskkonnaministri 13. novembri 2025. a määrus nr 75 „Vedelkütusevaru

maksemäär 2026“ tunnistatakse kehtetuks.

(2) Käesolev määrus jõustub 1. jaanuaril 2027. aastal.

Erkki Keldo

energeetika-ja keskkonnaminister Marten Kokk

kantsler

Energeetika- ja keskkonnaministri määruse „Vedelkütuse varumakse määr 2027“

eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Määrus kehtestatakse vedelkütusevaru seaduse § 10 lõike 1 alusel, mille kohaselt

vedelkütusevaru haldamiskulude katmiseks kehtestab energeetika- ja keskkonnaminister varu

haldaja ettepanekul maksemäära. Kuna varude haldamisega seotud kulud on kütuse liigit i

erinevad, kehtestatakse igale varumakse subjektiks olevale energiatootele erinev kulupõhine

maksemäär.

Vedelkütusevaru seaduse § 10 lõike 1 kohaselt on energeetika- ja keskkonnaministri

volitusnorm varumakse määrade kehtestamiseks piiratud seaduse § 10 lõigetes 7 ja 8 sätestatud

varumakse alam- ja ülemmääradega.

Määrusega kehtestatakse 2027. aastaks vedelkütusevaru maksemäärad järgmiselt:

1) bensiin – 4,14 eurot 1000 liitri kohta;

2) diislikütus – 3,33 eurot 1000 liitri kohta;

3) raske kütteõli – 3,33 eurot 1000 kg kohta;

4) reaktiivkütus ja petrool – 6,30 eurot 1000 liitri kohta.

Kõikides kütuseliikides langeb varumaksemäär võrreldes 2026. aasta tasemega 10%.

1.2. Eelnõu ettevalmistajad

Eelnõu ja seletuskirja koostas Kliimaministeeriumi energeetika osakonna nõunik Anastassia

Batulin (tel 625 6359, [email protected] ). Eelnõu õigusekspertiisi tegi

Kliimaministeeriumi õigusosakonna nõunik Kristina Parnaul-Ollik (tel 626 2870,

[email protected]).

1.3. Märkused

Määrus on seotud nõukogu direktiivi 2009/119/EÜ, millega kohustatakse liikmesriike säilitama

toornafta ja/või naftatoodete miinimumvarusid (ELT L 265, 9.10.2009, lk 9–23)1,

rakendamisega.

1 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/ALL/?uri=CELEX%3A32009L0119

Määrusega tunnistatakse kehtetuks energeetika- ja keskkonnaministri 13. novembri 2025. a

määrus nr 75 „Vedelkütusevaru maksemäär 2026“ (RT I, 19.11.2025, 9).

Määruse rakendamine ei suurenda halduskoormust.

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Määrusega kehtestatakse bensiini, diislikütuse, raske kütteõli ja reaktiivkütuse 2027. a varude

maksemäärad. Sellekohase ettepaneku on 14.10.2026. a AS-i Eesti Varude Keskus

esitanud Kliimaministeeriumile vastavalt vedelkütusevaru seaduse § 10 lõikele 1.

Varumaksete laekumine sõltub 2027. a kütuse tegelikust tarbimisest. Kütuste liikide lõikes

kehtestatakse uued varumaksemäärad arvestusega, et kütuse tarbimine on 2027. aastal väheses

languses.

Suurim varumaksest katmist vajav kululiik on varu hoidmisega seotud kulu. Vedelkütusevaru

seadus sätestab, et varu tuleb hoida pidevalt tasemel, mis vastab vähemalt 90 päeva keskmisele

päevasele energiatoodete puhasimpordile või vähemalt 61 päeva keskmisele päevasele

energiatoodete sisetarbimisele, olenevalt sellest, kumb kogus on suurem.

Riigi vedelkütusevarus hoitava kütuse nõutav kogus arvutatakse eelmise aasta riigisisese

kütusetarbimise põhjal. 2027. a tarbimismahuks prognoositakse 2026. a 9 kuu andmete põhjal

281 700 m3 mootoribensiini, 973 400 m3 diislikütust, 105 000 m3 lennukikütust. Raske kütteõli

tarbimise maht on väike ja see sisaldub diislikütuse arvestuses.

Vedelkütusevaru haldamiskulu on 2027. aastaks arvestatud 5 652 000 eurot, millest varu

hoiukulu moodustab 4 722 000 eurot, millele lisanduvad kütusevaru kindlustamise,

inspekteerimise ja muude kütusevaru haldamisega seotud tegevuste kulud. Vedelkütusevaru

maksete laekumise prognoos 2027. aastal on 5 070 000 eurot. Vedelkütuse varumakse reservist

võetakse kasutusele 582 000 eurot eelmistel perioodidel varumaksete enamlaekunud summas,

mis võimaldab langetada aastaks 2027 kehtestatavaid vedelkütuse varumakse määrasid

kõikides vedelkütusevaru liikides 10%.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Määrus vastab nõukogu direktiivile 2009/119/EÜ, millega kohustatakse liikmesriike säilitama

toornafta ja/või naftatoodete miinimumvarusid (ELT L 265, 9.10.2009, lk 9–23).

4. Määruse mõju

Määrusega kehtestatakse alates 1. jaanuarist 2027. a uued bensiini, diislikütuse, raske kütteõli

ja reaktiivkütuse (Jet A-1) ning petrooli varu makse määrad. Varumaksemäärad langevad

võrreldes 2026. aasta kehtivate määradega 10%. Kütuseliikide lõikes on 2027. aastal

varumaksemäär bensiinil 4,14 eurot 1000 liitri kütuse kohta, diislikütusel 3,33 eurot 1000 liitri

kohta, raskel kütteõlil – 3,33 eurot 1000 kg kohta ning reaktiivkütusel (Jet A1) ja petroolil –

6,30 eurot 1000 liitri kohta.

Vedelkütuse varumaksemäär on kütuse lõpphinda kujundav tasu, mis lisandub kütuse hinnale

liitri või massiühiku kohta ning millelt arvestatakse ka käibemaks. Kuna maksemäärade

tasemed 2027. aastal langevad, toob eelnõu muutus kaasa kütuse hinna languse tankla

väljamüügi hinnas ligikaudu 0,25%.

5. Määruse rakendamisega seotud riigi ja kohaliku omavalitsuse üksuse tegevused,

eeldatavad kulud ja tulud

Määruse rakendamine ei too riigile ega kohaliku omavalitsuse üksustele lisatööd, samuti ei

nõua see lisakulu ega eeldata sellest lisatulusid. Tarbijatele tekib mõningane leevendus kütuse

väljamüügi hinnas.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 1. jaanuaril 2027. aastal. Vedelkütusevaru seaduse § 10 lõike 3 kohaselt

kehtestatakse maksemäärad kalendriaastaks vähemalt üks kuu enne kalendriaasta algust. See

tähendab, et määruse vastuvõtmise ja jõustumise aja vahele jäetakse vähemalt ühekuuline

vacatio legis.

7. Eelnõu kooskõlastamine

Määruse eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi EIS kaudu

Rahandusministeeriumile ja arvamuse avaldamiseks MTÜ-le Eesti Transpordikütuste Ühing

ning AS-ile Eesti Varude Keskus.