| Dokumendiregister | Transpordiamet |
| Viit | 8-5/26/16759-4 |
| Registreeritud | 26.10.2026 |
| Sünkroonitud | 28.10.2026 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 8 TEETARISTU EHITAMINE JA REMONTIMINE |
| Sari | 8-5 Keskkonnakaitse dokumendid |
| Toimik | 8-5/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | Keskkonnaamet |
| Saabumis/saatmisviis | Keskkonnaamet |
| Vastutaja | Sander Koemets (Users, Teehoiuteenistus, Planeerimise osakond, Keskkonnakorralduse üksus) |
| Originaal | Ava uues aknas |
| Taotle dokumendi eemaldamist või parandamist |
AS Nurme Turvas [email protected]
26.10.2026 nr DM-136357-10
Nurme Turvas tootmisala (keskkonnaluba nr KMIN-009) korrastamistingimuste esitamise otsuse täiendatud eelnõu kohta arvamuse küsimine
AS Nurme Turvas (reg. kood 10315153, aadress Pärnu maakond, Tori vald, Nurme küla, Lille, 85004) esitas 20.04.2026 (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 21.04.2026 nr DM-136357-1) Keskkonnaametile taotluse Lavassaare turbamaardla Nurme Turvas tootmisala korrastamistingimuste saamiseks. Ettevõttele kuulub mavara kaevandamist ja vee erikasutust võimaldav keskkonnaluba nr KMIN-009, mis kehtib kuni 10.06.2052, mille alusel kaevandatakse Lavassaare turbamaardla (registrikaardi nr 197) Nurme Turvas tootmisala mäeeraldisel häsi- ja vähelagunenud turvast.
Vastavalt maapõueseaduse (MaaPS) § 81 lõigetele 1 ja 2 korrastatakse kaevandatud maa kaevandatud maa korrastamise projekti alusel, mis on koostatud lähtuvalt korrastamistingimustest. MaaPS § 81 lõike 3 kohaselt esitab korrastamistingimused kaevandamisloa omajale Keskkonnaamet.
Tuginedes MaaPS § 81 lõikele 5 küsib Keskkonnaamet korrastamistingimuste koostamise kohta maaomaniku ja kohaliku omavalitsuse üksuse arvamust.
Eelnevast lähtuvalt soovime Teie kirjalikku arvamust ja ettepanekuid Nurme Turvas tootmisala korrastamistingimuste esitamise otsuse täiendatud eelnõule esimesel võimalusel, kuid mitte hiljem kui 14 päeva jooksul käesoleva kirja saatmisest, s.o hiljemalt 09.11.2026 kuupäevaks . Kui arvamust ei ole määratud tähtajaks antud ega tähtaega pikendatud, lahendatakse menetlus Teie arvamuseta.
Lugupidamisega
Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658
(allkirjastatud digitaalselt) Siret Punnisk juhataja maapõuebüroo
Lisa: Nurme turvas tootmisala_korrastamistingimused_täiendatud_eelnõu.pdf
Teadmiseks: Maa- ja Ruumiamet, Tori Vallavalitsus, Transpordiamet
Maigi Säinas 5918 4357 [email protected]
2(2)
EELNÕU
(täiendatud 26.10.2026)
KORRALDUS
Nurme Turvas tootmisala (KMIN-009) korrastamistingimuste esitamine
1. OTSUS
Arvestades alljärgnevat, võttes aluseks maapõueseaduse § 81 lõike 3 ning tuginedes AS Nurme
Turvas 20.04.2026 esitatud taotlusele, otsustab Keskkonnaamet:
1.1. Esitada AS-le Nurme Turvas (reg. kood 10315153) kuuluva Nurme Turvas tootmisala
keskkonnaloa nr KMIN-009 alusel kaevandatud maa korrastamisprojekti koostamiseks
järgmised korrastamistingimused:
1.1.1. Korrastatud maa sihtotstarve:
1.1.1.1. Korrastatud maa sihtotstarve määratakse vastavalt maakatastriseaduses sätestatule.
1.1.1.2. Turbatootmisala korrastada maksimaalses võimalikus ulatuses taastuvaks sooks (luua
tingimused taassoostumiseks).
1.1.2. Uute pinnavormide nõlvade ja kaevandatud maa kujundamise nõuded:
1.1.2.1. Korrastatud ala reljeef peab olema võimalikult looduslähedane.
1.1.2.2. Korrastatavale alale tuleb taassoostumise soodustamiseks jätta vähemalt 0,2 m paksune
jääkturba kiht, võimalusel säilitada maksimaalses mahus olemasolev taimkate. Jääkturba kiht
koosneb hästilagunenud turbast, mistõttu on võimalik madalsoosuunaline korrastamine.
1.1.2.3. Turbatootmise lõppfaasis tuleb veel ammendamata aladele kaevandamise käigus jätta
võimalikult ühtlase kõrgusega ala. Nii on võimalik korrastamist lihtsustada ja täiendavate paisude
ja veetõkkevallide rajamisele kulutusi vähendada.
1.1.2.4. Tuleb eemaldada teenindusmaale tõstetud turbast vall, materjali kasutada kogujakraavi
täitmiseks ning turbatootmisala piiravate nõlvade laugemaks muutmiseks;
1.1.2.5. Kaaluda Nurme V turbatootmisalalt eemaldatava sugekihi (eeldab kaevandamiseks
vastava loa saamist) kasutamist korrastatavate alade bioloogilise taastamise toetamiseks, mis
võimaldab kiirendada taimestumist ja soodustada looduslähedaste koosluste kujunemist
taastatavatel tootmisväljakutel;
1.1.2.6. Rajada olemasolevale tootmisala tee servadesse metsane ala, mis parandab maastiku
sidusust ning loob loomadele (sh ökodukti kasutavatele liikidele) sobivama ja varjulisema
liikumiskeskkonna kogu piirkonnas.
1.1.3. Veerežiimi kujundamise nõuded:
1.1.3.1. Taastada soo ala veerežiim ja luua eeldused soo taastumiseks. Korrastataval alal tõsta
veetase turbapinna lähedale. Vajadusel näha ette leevendusmeetmed, et tootmisala ümbritsevatel
kinnistutel veetase ei tõuseks.
1.1.3.2. Turbalasundi all lasuvat veepidet ei tohi rikkuda.
1.1.4. Lisatingimused:
1.1.4.1. Korrastamisprojekti koostamisel (ja vajadusel ka tööde läbiviimisel) tuleb konsulteerida
vastavaid teadmisi ja kogemusi omava sooteadlasega ning looma-ökoloogiga. Lisaks tuleb kaasata
ornitoloog ja hüdroloog, kes annavad eksperthinnangu kas ja millisel moel on võimalik tekitada
tootmisalale madalaveeline üleujutatud ala, mis oleks sobilik tedrele ning ka teistele
soolinnustikule (eksperdid kooskõlastada Keskkonnaametiga). Kui korrastamise käigus ilmnevad
olulised ebasoodsad keskkonnamõjud, siis lahendatakse need operatiivselt ning kaasates
asjaomaseid asutusi ja isikuid.
1.1.4.2. Veerežiimi muutmisel veetaseme tõstmiseks tuleb korrastamisprojekt kooskõlastada
maaparandussüsteemi omanikuga ja veetaseme tõstmisest mõjutatud kinnistute omanikega.
1.1.4.3. Korrastamise lõpp-lahend ja väljastatavad korrastamistingimused tuleb kooskõlastada
maaomaniku või selle volitatud asutusega.
1.1.4.4. Mäeeraldise ja selle teenindusmaa piiridesse kuuluvalt alalt tuleb likvideerida kõik
keskkonnaohtu ja ala hilisematele kasutajatele ohtu kujutada võivad seadmed ja ehitised.
1.1.4.5. Kaevandatud maa korrastamisprojekt koostada vastavalt keskkonnaministri 07.04.2017
määruses nr 12 „Uuritud ning kaevandatud maa korrastamise täpsustatud nõuded ja kord,
kaevandatud maa korrastamise projekti sisu kohta esitatavad nõuded ning maa korrastamise akti
sisu ja vorm“ esitatud nõuetele;
1.1.4.6. Ammendatud tootmisväljakute korrastamisega tuleb alustada esimesel võimalusel;
1.1.4.7. Transpordiamet kaasata korrastamistööde etappidesse (sh projekti kooskõlastamisse).
2. ASJAOLUD
AS Nurme Turvas (reg. kood 10315153,aadress Pärnu maakond, Tori vald, Nurme küla, Lille,
85004) esitas 20.04.2026 Keskkonnaametile taotluse (registreeritud keskkonnaotsuste
infosüsteemis KOTKAS 21.04.2026 nr DM-136357-1) Lavassaare turbamaardla Nurme Turvas
tootmisala korrastamistingimuste saamiseks. Ettevõttele kuulub maavara kaevandamist ja vee-
erikasutust võimaldav keskkonnaluba nr KMIN-009, mis kehtib kuni 10.06.2052, mille alusel
kaevandatakse Lavassaare maardla (registrikaart 197) Nurme Turvas tootmisala mäeeraldisel
vähe- ja hästilagunenud turvast.
Nurme Turvas tootmisala asub Pärnu maakonnas Tori vallas Nurme külas kinnistutel Nurme
turbaraba 1 (73001:001:0330), Nurme turbaraba 2 (73001:001:0310) ja Nurme turbaraba 3
(73001:001:0320), millede riigivara valitseja on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
ning volitatud asutus Maa- ja Ruumiamet. Mäeeraldise teenindusmaa pindala on 278,79 ha ja
mäeeraldise pindala on 276,55 ha.
Keskkonnaloale nr KMIN-009 on kaevandatud maa kasutamise otstarbeks märgitud tingimuste
loomine soo taastumiseks.
3. KAALUTLUSED KORRASTAMISTINGIMUSTE ESITAMISEL
3.1. Õiguslik alus
Maapõueseaduse (MaaPS) § 80 lõike 1 ja § 81 alusel peab kaevandamisloa omaja kaevandatud
maa korrastama tehnoloogia seisukohalt otstarbekal ajal. Kaevandatud maa korrastatakse
kaevandatud maa korrastamise projekti (edaspidi korrastamisprojekt) alusel. Korrastamisprojekti
koostamise korraldab kaevandamisloa omaja Keskkonnaameti esitatud korrastamistingimustest
lähtuvalt.
MaaPS § 81 lõike 4 kohaselt peab Keskkonnaamet korrastamistingimusi esitades lähtuma
keskkonnamõju hindamise soovitustest, kui keskkonnamõju on hinnatud, kaevandamisloale
kantud korrastamise suunast, maaomaniku ja kohaliku omavalitsuse arvamustest. Põhjendatud
juhul võib lähtuda korrastamistingimusi esitades ka muust korrastamise suunast, kui selle mõju on
keskkonnamõju hindamise või keskkonnamõju strateegilise hindamise raames hinnatud.
Lisaks Keskkonnaameti poolt esitatud korrastamistingimustele tuleb korrastamisprojekti
koostamisel lähtuda keskkonnaministri 07.04.2017 määrusega nr 12 „Uuritud ning kaevandatud
maa korrastamise täpsustatud nõuded ja kord, kaevandatud maa korrastamise projekti sisu kohta
esitatavad nõuded ning maa korrastamise akti sisu ja vorm“ sätestatud nõuetest.
Keskkonnaamet küsis MaaPS § 81 lõike 5 alusel 21.09.2026 kirjaga nr DM-136357-2 kohaliku
omavalitsuse (Tori Vallavalitsus) ja maaomaniku (riigivaravalitseja volitatud asutus Maa- ja
Ruumiamet) arvamust Nurme Turvas tootmisala korrastamistingimuste esitamiseks.
Maa- ja Ruumiametil vastuväited puudusid.
Tori Vallavalitsus pikendas 24.09.2026 kirjaga nr 5-1/3088-1 (registreeritud KOTKAS-s
25.09.2026 nr DM-136357-4) vastamistähtaega kuni 20.10.2026.
Keskkonnaamet nõustus 25.09.2026 kirjaga nr DM-136357-5 vastamistähtaja pikendamisega ning
pikendas ka menetlustähtaega kuni 17.11.2026 ja keskkonnamõju hindamise algatamise või
algatamata jätmise otsuse tegemise tähtaega kuni 04.11.2026.
Transpordiamet esitas 05.10.2026 kirjaga nr 8-5/26/16759-2 (registreeritud KOTKAS-s
06.10.2026 nr DM-136357-6) arvamuse, et arvestades Nurme Turvas tootmisala
korrastamistingimuste otsuse eelnõus toodud, Transpordiametil täiendavad ettepanekud puuduvad
ning nõustume Nurme Turvas tootmisalale korrastamistingimuste väljastamisega. Juhime
tähelepanu, et maardla ala asub riigitee nr 4 Tallinna-Pärnu-Ikla tee km 117-120 kaitsevööndi
vahetus läheduses, mis konkreetse tee puhul on mõlemal pool teed äärmise sõiduraja välimisest
servast 50 meetrit. Seega palume Transpordiamet kaasata edasistesse korrastamistöödega seotud
etappidesse, sh projekti kooskõlastamisse, sest ette on näha veetaseme muutmist, mis võib
mõjutada tee või selle kaitsevööndi seisukorda.
Eeltoodust lähtuvalt lisas Keskkonnaamet täiendava lisatingimuse:
- Transpordiamet kaasata korrastamistööde etapidesse (sh projekti kooskõlastamisse).
Tori Vallavalitsus edastas 19.10.2026 kirjaga 1-3/83 (registreeritud KOTKAS-s dokumendina nr
DM-136357-7) Tori Vallavolikogu 15.10.2026 otsuse nr 83, milles vallavolikogu nõustus Nurme
Turvas tootmisala korrastamistingimuste esitamise eelnõuga tingimusel, et seda täiendatakse OÜ
Inseneribüroo STEIGER koostatud „Taotletava Nurme V turbatootmisala ja sellega piirneva
rohevõrgustiku eksperthinnang“ (töö nr 26/5499) esitatud ettepanekute alusel, sealhulgas nähakse
lisatingimusena ette loomaökoloogi kaasamise kohustus.
Keskkonnaamet arvestab kohaliku omavalitsuse otsusega ning viib sisse vastavad muudatused.
Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 40 lõikele 1 tuleb enne haldusakti andmist menetlusosalistele
võimaluse esitada oma arvamus ja vastuväited. Keskkonnaamet edastas 21.09.2026
korrastamistingimuste eelnõu tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks AS-le Nurme Turvas.
AS Nurme Turvas arvamust ei avaldanud.
3.2. Keskkonnamõju hindamine
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 6 lõike 2 punkti 2 ja
§ 27 lõike 1 kohaselt annab Keskkonnaamet eelhinnangu selle kohta, kas kaevandatud maa
korrastamisel on oluline keskkonnamõju. KeHJS § 22 sätestab, et keskkonnamõju on oluline, kui
see võib eeldatavalt ületada mõjuala keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid
muutusi või seada ohtu inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara.
KeHJS § 6 lõike 2 loetelu on § 6 lõike 4 alusel täpsustatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005
määrusega nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise
vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ (määrus). Määruse § 3 punkti 12 kohaselt tuleb
keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang anda turba mehhaniseeritud kaevandamisega
rikutud maa korrastamise korral.
Eelhinnangu andmisel on lähtutud KeHJS § 6¹ sätestatud kriteeriumitest.
Lähtudes KeHJS § 11 lõikest 2 jättis Keskkonnaamet 23.10.2026 kirjaga nr DM-136357-9 „Nurme
Turvas tootmisala (KMIN-009) korrastamistingimuste andmise taotlusele keskkonnamõju
hindamise algatamata jätmine” algatamata keskkonnamõju hindamise Nurme Turvas tootmisala
korrastamistingimuste taotlusele. Loa andja on seisukohal, et keskkonnamõju hindamine tuleb
jätta algatamata, kuna:
- kavandatav tegevuskoht ei asu Natura 2000 võrgustiku alal ning kavandatava
korrastamisega ei mõjutata ebasoodsalt Natura 2000 võrgustiku alasid;
- puudub negatiivne mõju kaitsealustele loodusobjektidele, sh liikide elupaikadele;
- eelhindamise tulemusena selgus, et korrastamisega ei ületata eeldatavalt piirmäärasid
müra, tolmu ja vibratsiooni osas;
- korrastamisega taastatakse maa-ala kvalitatiivne ilme ning soodsad tingimused märgala
tekkeks, sh alale looduslikult oma veerežiim.
VAIDLUSTAMINE
Käesolevat korraldust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades
vaide käesoleva otsuse andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse
halduskohtusse haldusmenetluse seadustikus sätestatud korras.
EELNÕU
(täiendatud 26.10.2026)
KORRALDUS
Nurme Turvas tootmisala (KMIN-009) korrastamistingimuste esitamine
1. OTSUS
Arvestades alljärgnevat, võttes aluseks maapõueseaduse § 81 lõike 3 ning tuginedes AS Nurme
Turvas 20.04.2026 esitatud taotlusele, otsustab Keskkonnaamet:
1.1. Esitada AS-le Nurme Turvas (reg. kood 10315153) kuuluva Nurme Turvas tootmisala
keskkonnaloa nr KMIN-009 alusel kaevandatud maa korrastamisprojekti koostamiseks
järgmised korrastamistingimused:
1.1.1. Korrastatud maa sihtotstarve:
1.1.1.1. Korrastatud maa sihtotstarve määratakse vastavalt maakatastriseaduses sätestatule.
1.1.1.2. Turbatootmisala korrastada maksimaalses võimalikus ulatuses taastuvaks sooks (luua
tingimused taassoostumiseks).
1.1.2. Uute pinnavormide nõlvade ja kaevandatud maa kujundamise nõuded:
1.1.2.1. Korrastatud ala reljeef peab olema võimalikult looduslähedane.
1.1.2.2. Korrastatavale alale tuleb taassoostumise soodustamiseks jätta vähemalt 0,2 m paksune
jääkturba kiht, võimalusel säilitada maksimaalses mahus olemasolev taimkate. Jääkturba kiht
koosneb hästilagunenud turbast, mistõttu on võimalik madalsoosuunaline korrastamine.
1.1.2.3. Turbatootmise lõppfaasis tuleb veel ammendamata aladele kaevandamise käigus jätta
võimalikult ühtlase kõrgusega ala. Nii on võimalik korrastamist lihtsustada ja täiendavate paisude
ja veetõkkevallide rajamisele kulutusi vähendada.
1.1.2.4. Tuleb eemaldada teenindusmaale tõstetud turbast vall, materjali kasutada kogujakraavi
täitmiseks ning turbatootmisala piiravate nõlvade laugemaks muutmiseks;
1.1.2.5. Kaaluda Nurme V turbatootmisalalt eemaldatava sugekihi (eeldab kaevandamiseks
vastava loa saamist) kasutamist korrastatavate alade bioloogilise taastamise toetamiseks, mis
võimaldab kiirendada taimestumist ja soodustada looduslähedaste koosluste kujunemist
taastatavatel tootmisväljakutel;
1.1.2.6. Rajada olemasolevale tootmisala tee servadesse metsane ala, mis parandab maastiku
sidusust ning loob loomadele (sh ökodukti kasutavatele liikidele) sobivama ja varjulisema
liikumiskeskkonna kogu piirkonnas.
1.1.3. Veerežiimi kujundamise nõuded:
1.1.3.1. Taastada soo ala veerežiim ja luua eeldused soo taastumiseks. Korrastataval alal tõsta
veetase turbapinna lähedale. Vajadusel näha ette leevendusmeetmed, et tootmisala ümbritsevatel
kinnistutel veetase ei tõuseks.
1.1.3.2. Turbalasundi all lasuvat veepidet ei tohi rikkuda.
1.1.4. Lisatingimused:
1.1.4.1. Korrastamisprojekti koostamisel (ja vajadusel ka tööde läbiviimisel) tuleb konsulteerida
vastavaid teadmisi ja kogemusi omava sooteadlasega ning looma-ökoloogiga. Lisaks tuleb kaasata
ornitoloog ja hüdroloog, kes annavad eksperthinnangu kas ja millisel moel on võimalik tekitada
tootmisalale madalaveeline üleujutatud ala, mis oleks sobilik tedrele ning ka teistele
soolinnustikule (eksperdid kooskõlastada Keskkonnaametiga). Kui korrastamise käigus ilmnevad
olulised ebasoodsad keskkonnamõjud, siis lahendatakse need operatiivselt ning kaasates
asjaomaseid asutusi ja isikuid.
1.1.4.2. Veerežiimi muutmisel veetaseme tõstmiseks tuleb korrastamisprojekt kooskõlastada
maaparandussüsteemi omanikuga ja veetaseme tõstmisest mõjutatud kinnistute omanikega.
1.1.4.3. Korrastamise lõpp-lahend ja väljastatavad korrastamistingimused tuleb kooskõlastada
maaomaniku või selle volitatud asutusega.
1.1.4.4. Mäeeraldise ja selle teenindusmaa piiridesse kuuluvalt alalt tuleb likvideerida kõik
keskkonnaohtu ja ala hilisematele kasutajatele ohtu kujutada võivad seadmed ja ehitised.
1.1.4.5. Kaevandatud maa korrastamisprojekt koostada vastavalt keskkonnaministri 07.04.2017
määruses nr 12 „Uuritud ning kaevandatud maa korrastamise täpsustatud nõuded ja kord,
kaevandatud maa korrastamise projekti sisu kohta esitatavad nõuded ning maa korrastamise akti
sisu ja vorm“ esitatud nõuetele;
1.1.4.6. Ammendatud tootmisväljakute korrastamisega tuleb alustada esimesel võimalusel;
1.1.4.7. Transpordiamet kaasata korrastamistööde etappidesse (sh projekti kooskõlastamisse).
2. ASJAOLUD
AS Nurme Turvas (reg. kood 10315153,aadress Pärnu maakond, Tori vald, Nurme küla, Lille,
85004) esitas 20.04.2026 Keskkonnaametile taotluse (registreeritud keskkonnaotsuste
infosüsteemis KOTKAS 21.04.2026 nr DM-136357-1) Lavassaare turbamaardla Nurme Turvas
tootmisala korrastamistingimuste saamiseks. Ettevõttele kuulub maavara kaevandamist ja vee-
erikasutust võimaldav keskkonnaluba nr KMIN-009, mis kehtib kuni 10.06.2052, mille alusel
kaevandatakse Lavassaare maardla (registrikaart 197) Nurme Turvas tootmisala mäeeraldisel
vähe- ja hästilagunenud turvast.
Nurme Turvas tootmisala asub Pärnu maakonnas Tori vallas Nurme külas kinnistutel Nurme
turbaraba 1 (73001:001:0330), Nurme turbaraba 2 (73001:001:0310) ja Nurme turbaraba 3
(73001:001:0320), millede riigivara valitseja on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
ning volitatud asutus Maa- ja Ruumiamet. Mäeeraldise teenindusmaa pindala on 278,79 ha ja
mäeeraldise pindala on 276,55 ha.
Keskkonnaloale nr KMIN-009 on kaevandatud maa kasutamise otstarbeks märgitud tingimuste
loomine soo taastumiseks.
3. KAALUTLUSED KORRASTAMISTINGIMUSTE ESITAMISEL
3.1. Õiguslik alus
Maapõueseaduse (MaaPS) § 80 lõike 1 ja § 81 alusel peab kaevandamisloa omaja kaevandatud
maa korrastama tehnoloogia seisukohalt otstarbekal ajal. Kaevandatud maa korrastatakse
kaevandatud maa korrastamise projekti (edaspidi korrastamisprojekt) alusel. Korrastamisprojekti
koostamise korraldab kaevandamisloa omaja Keskkonnaameti esitatud korrastamistingimustest
lähtuvalt.
MaaPS § 81 lõike 4 kohaselt peab Keskkonnaamet korrastamistingimusi esitades lähtuma
keskkonnamõju hindamise soovitustest, kui keskkonnamõju on hinnatud, kaevandamisloale
kantud korrastamise suunast, maaomaniku ja kohaliku omavalitsuse arvamustest. Põhjendatud
juhul võib lähtuda korrastamistingimusi esitades ka muust korrastamise suunast, kui selle mõju on
keskkonnamõju hindamise või keskkonnamõju strateegilise hindamise raames hinnatud.
Lisaks Keskkonnaameti poolt esitatud korrastamistingimustele tuleb korrastamisprojekti
koostamisel lähtuda keskkonnaministri 07.04.2017 määrusega nr 12 „Uuritud ning kaevandatud
maa korrastamise täpsustatud nõuded ja kord, kaevandatud maa korrastamise projekti sisu kohta
esitatavad nõuded ning maa korrastamise akti sisu ja vorm“ sätestatud nõuetest.
Keskkonnaamet küsis MaaPS § 81 lõike 5 alusel 21.09.2026 kirjaga nr DM-136357-2 kohaliku
omavalitsuse (Tori Vallavalitsus) ja maaomaniku (riigivaravalitseja volitatud asutus Maa- ja
Ruumiamet) arvamust Nurme Turvas tootmisala korrastamistingimuste esitamiseks.
Maa- ja Ruumiametil vastuväited puudusid.
Tori Vallavalitsus pikendas 24.09.2026 kirjaga nr 5-1/3088-1 (registreeritud KOTKAS-s
25.09.2026 nr DM-136357-4) vastamistähtaega kuni 20.10.2026.
Keskkonnaamet nõustus 25.09.2026 kirjaga nr DM-136357-5 vastamistähtaja pikendamisega ning
pikendas ka menetlustähtaega kuni 17.11.2026 ja keskkonnamõju hindamise algatamise või
algatamata jätmise otsuse tegemise tähtaega kuni 04.11.2026.
Transpordiamet esitas 05.10.2026 kirjaga nr 8-5/26/16759-2 (registreeritud KOTKAS-s
06.10.2026 nr DM-136357-6) arvamuse, et arvestades Nurme Turvas tootmisala
korrastamistingimuste otsuse eelnõus toodud, Transpordiametil täiendavad ettepanekud puuduvad
ning nõustume Nurme Turvas tootmisalale korrastamistingimuste väljastamisega. Juhime
tähelepanu, et maardla ala asub riigitee nr 4 Tallinna-Pärnu-Ikla tee km 117-120 kaitsevööndi
vahetus läheduses, mis konkreetse tee puhul on mõlemal pool teed äärmise sõiduraja välimisest
servast 50 meetrit. Seega palume Transpordiamet kaasata edasistesse korrastamistöödega seotud
etappidesse, sh projekti kooskõlastamisse, sest ette on näha veetaseme muutmist, mis võib
mõjutada tee või selle kaitsevööndi seisukorda.
Eeltoodust lähtuvalt lisas Keskkonnaamet täiendava lisatingimuse:
- Transpordiamet kaasata korrastamistööde etapidesse (sh projekti kooskõlastamisse).
Tori Vallavalitsus edastas 19.10.2026 kirjaga 1-3/83 (registreeritud KOTKAS-s dokumendina nr
DM-136357-7) Tori Vallavolikogu 15.10.2026 otsuse nr 83, milles vallavolikogu nõustus Nurme
Turvas tootmisala korrastamistingimuste esitamise eelnõuga tingimusel, et seda täiendatakse OÜ
Inseneribüroo STEIGER koostatud „Taotletava Nurme V turbatootmisala ja sellega piirneva
rohevõrgustiku eksperthinnang“ (töö nr 26/5499) esitatud ettepanekute alusel, sealhulgas nähakse
lisatingimusena ette loomaökoloogi kaasamise kohustus.
Keskkonnaamet arvestab kohaliku omavalitsuse otsusega ning viib sisse vastavad muudatused.
Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 40 lõikele 1 tuleb enne haldusakti andmist menetlusosalistele
võimaluse esitada oma arvamus ja vastuväited. Keskkonnaamet edastas 21.09.2026
korrastamistingimuste eelnõu tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks AS-le Nurme Turvas.
AS Nurme Turvas arvamust ei avaldanud.
3.2. Keskkonnamõju hindamine
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 6 lõike 2 punkti 2 ja
§ 27 lõike 1 kohaselt annab Keskkonnaamet eelhinnangu selle kohta, kas kaevandatud maa
korrastamisel on oluline keskkonnamõju. KeHJS § 22 sätestab, et keskkonnamõju on oluline, kui
see võib eeldatavalt ületada mõjuala keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid
muutusi või seada ohtu inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara.
KeHJS § 6 lõike 2 loetelu on § 6 lõike 4 alusel täpsustatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005
määrusega nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise
vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ (määrus). Määruse § 3 punkti 12 kohaselt tuleb
keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang anda turba mehhaniseeritud kaevandamisega
rikutud maa korrastamise korral.
Eelhinnangu andmisel on lähtutud KeHJS § 6¹ sätestatud kriteeriumitest.
Lähtudes KeHJS § 11 lõikest 2 jättis Keskkonnaamet 23.10.2026 kirjaga nr DM-136357-9 „Nurme
Turvas tootmisala (KMIN-009) korrastamistingimuste andmise taotlusele keskkonnamõju
hindamise algatamata jätmine” algatamata keskkonnamõju hindamise Nurme Turvas tootmisala
korrastamistingimuste taotlusele. Loa andja on seisukohal, et keskkonnamõju hindamine tuleb
jätta algatamata, kuna:
- kavandatav tegevuskoht ei asu Natura 2000 võrgustiku alal ning kavandatava
korrastamisega ei mõjutata ebasoodsalt Natura 2000 võrgustiku alasid;
- puudub negatiivne mõju kaitsealustele loodusobjektidele, sh liikide elupaikadele;
- eelhindamise tulemusena selgus, et korrastamisega ei ületata eeldatavalt piirmäärasid
müra, tolmu ja vibratsiooni osas;
- korrastamisega taastatakse maa-ala kvalitatiivne ilme ning soodsad tingimused märgala
tekkeks, sh alale looduslikult oma veerežiim.
VAIDLUSTAMINE
Käesolevat korraldust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades
vaide käesoleva otsuse andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse
halduskohtusse haldusmenetluse seadustikus sätestatud korras.
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Nurme Turvas tootmisala (KMIN-009) korrastamistingimuste andmise taotlusele keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine | 23.10.2026 | 4 | 8-5/26/16759-3 | Sissetulev kiri | transpordiamet | Keskkonnaamet |
| Nurme Turvas tootmisala korrastustingimuste ja KMH algatamata jätmise otsuste eelnõude kohta arvamuse avaldamine | 05.10.2026 | 4 | 8-5/26/16759-2 | Valjaminev kiri | transpordiamet | Keskkonnaamet |