Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni (CERN) asutamiskonventsiooni ja selle juurde kuuluva finantsprotokolli ning eesõiguste ja puutumatuse protokolliga ühinemise seaduse eelnõu

Protocol on the privileges and immunities of the European Organization

for Nuclear Research1

PREAMBLE

The States Parties to this Protocol,

CONSIDERING the Convention for the Establishment of a European Organization for

Nuclear Research (CERN) and the Financial Protocol annexed thereto, signed on 1st July

1953, entered into force on 29 September 1954 and amended on 17 January 1971;

CONSIDERING that the Organization has its seat in Geneva, Switzerland, and that its

status in Switzerland is defined by the Agreement between the Swiss Federal Council and

the Organization dated 11 June 1955;

CONSIDERING that the Organization is also established in France, where its status is

defined by the Agreement between the Government of the French Republic and the

Organization dated 13 September 1965, as revised on 16 June 1972;

CONSIDERING also the Convention between the Federal Council of the Swiss

Confederation and the Government of the French Republic dated 13 September 1965

concerning the extension of the Organization’s site to include French territory;

CONSIDERING that the Organization’s activities are increasingly extending into the

territory of all the States Parties to the Convention, with a consequent substantial increase

in the mobility of persons and goods assigned to and used for its research programmes;

DESIRING to ensure the efficient performance of the Organization’s functions assigned

to it by the Convention, in particular Article II defining the Organization’s purposes, and

to guarantee it equal treatment on the territory of all the States Parties to the Convention;

HAVING RESOLVED to this end, in accordance with Article IX of the Convention, to

grant to the Organization the privileges and immunities necessary for the exercise of its

official activities;

HAVE AGREED as follows:

Article 1

Definitions

For the purpose of this Protocol:

a) the “Convention” refers to the Convention for the Establishment of a European

Organization for Nuclear Research and the Financial Protocol annexed thereto, signed

on 1st July 1953, entered into force on 29 September 1954 and amended on 17 January

1971;

b) the “Organization” refers to the European Organization for Nuclear Research;

c) “official activities” refers to the activities of the Organization set out in the

Convention, in particular its Article II, including its activities of an administrative nature;

1 Done at Geneva, on 18 March 2004

d) “officials” refers to the “members of personnel” as defined in the Staff Rules and

Regulations of the Organization;

e) “Co-operation Agreement” refers to a bilateral agreement, concluded between the

Organization and a non-Member State or a scientific institute established in that State,

defining the conditions governing its participation in the activities of the Organization;

f) “Association Agreement” refers to a bilateral agreement, concluded between the

Organization and a State ineligible to become a Member State, establishing a close

institutional partnership between that State and the Organization in order to allow it to

be engaged more deeply in the activities of the Organization.

Article 2

International legal personality

1. The Organization shall have international legal personality and legal capacity on the

respective territories of the States Parties to this Protocol.

2. The Organization shall in particular have the capacity to contract, to acquire and to

dispose of movable and immovable property and to participate in legal proceedings.

Article 3

Inviolability of grounds, buildings and premises

1. The grounds, buildings and premises of the Organization shall be inviolable.

2. No agent of the public authorities may enter them without the express consent of the

Director-General or his duly authorised representative.

3. In case of fire or other disaster requiring prompt protective action, where the seeking

of such express consent is not practicable, the authorization of the Director-General may

be considered as granted.

4. The Organization shall not allow its buildings or premises to serve as a refuge to a

person wanted for committing, attempting to commit or just having committed a crime

or offence or for whom a warrant of arrest or deportation order has been issued or who

has been convicted of a crime or offence by the competent authorities.

Article 4

Inviolability of archives and documents

The archives of the Organization and all documents in whatever form held by the

Organization or belonging to it, wherever located and by whomsoever held, shall be

inviolable.

Article 5

Immunity from legal process and from execution

1. In the exercise of its official activities, the Organization shall enjoy immunity from

legal process, except:

a) in so far as such immunity is waived in a particular case by the Council of the

Organization;

b) in respect of a claim by a third party for damage arising from an accident caused

by a motor vehicle belonging to, or operated on behalf of, the Organization, or in

respect of a motor traffic offence involving such a vehicle;

c) in respect of the enforcement of an arbitration award made under Article 16 or

18 of this Protocol;

d) in respect of a counter-claim relating directly to and introduced in the procedural

framework of a claim brought by the Organization.

2. The Organization’s property and assets, wherever located, shall enjoy immunity from

every form of requisition, confiscation, expropriation, sequestration and any other form

of seizure or interference whether by executive, administrative, judicial or legislative

action, except:

a) in so far as such immunity is waived in a particular case by the Council of the

Organization;

b) in so far as may be temporarily necessary in connection with the prevention or

investigation of accidents involving motor vehicles belonging to, or operated on

behalf of, the Organization;

c) in the event of an attachment of salary, enforced for a debt of an official of the

Organization, provided that such attachment results from a final and enforceable

decision in accordance with the rules and regulations in force on the territory of

enforcement.

Article 6

Fiscal and customs arrangements

1. Within the scope of its official activities, the Organization, its property and income

shall be exempt from direct taxes.

2. When, in the exercise of its official activities, the Organization makes purchases of,

or uses, goods or services of substantial value, in the price of which taxes, duties or other

charges are included, appropriate measures shall be taken by the State Party to this

Protocol which has levied the taxes, duties or other charges to remit or reimburse the

amount of such taxes, duties or other charges where they are identifiable.

3. The importation and exportation by or on behalf of the Organization of goods and

materials in the exercise of its official activities shall be exempt from all import and export

taxes, duties and other charges.

4. No exemption or reimbursement shall be granted for duties, taxes or other charges of

any kind which only constitute remuneration for services rendered.

5. The provisions of paragraphs 2 and 3 of this Article are not applicable to the

purchase or use of goods or services or the import of goods intended for the personal

use of the officials and of the Director-General of the Organization.

6. Goods and materials belonging to the Organization which have been acquired or

imported in accordance with the provisions of paragraph 2 or 3 of this Article shall not

be sold or donated on the territory of the State which has granted the exemption except

under the conditions laid down by that State.

Article 7

Free disposal of funds

The Organization may freely receive, hold and transfer any kind of funds, currency and

cash; it may dispose of them freely for its official activities and hold accounts in any

currency to the extent required to meet its obligations.

Article 8

Official communications

The circulation of publications and other information material, received or sent by the

Organization in whatever form in the exercise of its official activities, shall not be

restricted in any way.

Article 9

Privileges and immunities of the States representatives

1. The representatives of the States Parties to this Protocol shall enjoy, in the exercise

of their functions and in the course of journeys to and from the place of meetings of the

Organization, the following privileges and immunities:

a) immunity from personal arrest, detention and seizure of their personal effects;

b) immunity from legal process, even after the termination of their mission, in respect

of acts, including words spoken or written, done by them in the exercise of their

functions; this immunity shall not apply, however, in the case of a motor vehicle

offence committed by a representative of a State Party to this Protocol, nor in the case

of damage caused by a motor vehicle belonging to or driven by her or him;

c) inviolability of all official documents in whatever form held;

d) the right to use codes and to receive documents and correspondence by courier or

sealed luggage;

e) for them and their spouses, exemption from all measures restricting entry and

aliens’ registration formalities;

f) the same facilities concerning currency and exchange regulations as those granted

to the representatives of foreign Governments on temporary official missions;

g) the same customs facilities as regards their personal luggage as those granted to

diplomatic agents.

2. No State Party to this Protocol shall be obliged to accord the privileges and

immunities set out in this Article to its own nationals or to persons who, at the moment

of taking up their duties in that State Party, are permanent residents thereof.

Article 10

Privileges and immunities of the officials of the Organization

1. The officials of the Organization shall enjoy immunity, even after the termination of

their functions, from legal process in respect of acts, including words spoken or

written done by them in the exercise of their functions and within the limits of their

duties. This immunity shall not apply, however, in the case of a motor vehicle

offence committed by an official of the Organization nor in the case of damage

caused by a motor vehicle belonging to or driven by her or him.

2. The officials of the Organization shall enjoy the following privileges:

a) the right to import free of duty their furniture and personal effects at the time

of taking up their appointment with the Organization in the State concerned

and the right, on the termination of their functions in that State, to export free

of duty their furniture and personal effects, subject, in both cases, to the

conditions imposed by the laws and regulations of the State where the right is

exercised;

b)

i. subject to the conditions and following the procedures laid down by the

Council of the Organization, the officials and the Director-General of

the Organization shall be subject to a tax, for the benefit of the

Organization, on salaries and emoluments paid by the Organization.

Such salaries and emoluments shall be exempt from national income

tax;

ii. the States Parties to this Protocol shall not be obliged to exempt from

income tax pensions or annuities paid by the Organization to its former

officials and Directors-General in respect of their service with the

Organization;

c) for themselves and the family members forming part of their household, the

same exemption from immigration restrictions and aliens’ registration

formalities as are normally granted to officials of international organizations;

d) inviolability of all official documents, in whatever form held;

e) for themselves and the family members forming part of their household, the

same repatriation facilities in time of international crisis as the members of

diplomatic missions;

f) n respect of transfers of funds and currency exchange and customs facilities,

the privileges generally granted to the officials of international organizations.

3. No State Party to this Protocol shall be obliged to accord the privileges and

immunities referred to in paragraphs 2 a), c), e) and f) of this Article to its own

nationals or to persons who, at the moment of taking up their duties in that State

Party, are permanent residents thereof.

Article 11

Social security

The Organization and the officials employed by the Organization shall be exempt from

all compulsory contributions to national social security schemes, on the understanding

that such persons are provided with equivalent social protection coverage by the

Organization.

Article 12

Privileges and immunities of the Director-General

1. In addition to the privileges and immunities provided for in Articles 10 and 11 of

this Protocol, the Director-General shall enjoy throughout the duration of her or his

functions the privileges and immunities granted by the Vienna Convention on

Diplomatic Relations of 18 April 1961 to diplomatic agents of comparable rank.

2. No State Party to this Protocol shall be obliged to accord the privileges and

immunities referred to in this Article to its own nationals or to persons who, at the

moment of taking up their duties in that State Party, are permanent residents thereof.

Article 13

Object and limits of the immunities

1. The privileges and immunities provided for in Articles 9, 10 and 12 of this Protocol

are granted solely to ensure the unimpeded functioning of the Organization and the

complete independence of the persons to whom they are accorded. They are not

granted for the personal benefit of the individuals concerned.

2. Such immunities may be waived :

a) in the case of the Director-General, by the Council of the Organization;

b) in the case of officials, by the Director-General or the person acting in her or his

stead as provided in Article VI, paragraph 1 b), of the Convention;

c) in the case of State representatives, by the State Party concerned;

and there is a duty to do so in any particular case where they would impede the course of

justice and can be waived without prejudice to the purpose for which they are accorded.

Article 14

Co-operation with the States Parties to this Protocol

The Organization shall co-operate with the competent authorities of the States Parties to

this Protocol in order to facilitate the proper administration of justice, the observance of

laws and regulations on police, public health, health and safety at work and on the

environment, and to prevent any abuse of privileges, immunities and facilities provided

for in this Protocol.

Article 15

Security and public order

1. The right of a State Party to this Protocol to take precautionary measures in the

interest of its security shall not be prejudiced by any provision in this Protocol.

2. If a State Party to this Protocol considers it necessary to take measures for its

security or for the maintenance of public order, it shall, except where this is not

practicable, approach the Organization as rapidly as circumstances allow in order

to determine, by mutual agreement, the measures necessary to protect the interests

of the Organization.

3. The Organization shall co-operate with the Government of such State Party to this

Protocol to avoid any prejudice to the security or public order of such State Party

to this Protocol resulting from its activities.

Article 16

Disputes of a private nature

1. The Organization shall make provision for appropriate modes of settlement of:

a) disputes arising from contracts to which the Organization is a party;

the Organization shall include, in all written contracts into which it enters, other

than those referred to in paragraph 1 d) of this Article, an arbitration clause under

which any disputes arising out of the interpretation or execution of the contract

shall, at the request of either party, be submitted to arbitration or, if so agreed by

the parties, to another appropriate mode of settlement;

b) disputes arising out of damages caused by the Organization or involving any other

non-contractual liability of the Organization;

c) disputes involving an official of the Organization who enjoys immunity from legal

process, if such immunity has not been waived in accordance with the provisions

of Article 5 of this Protocol;

d) disputes arising between the Organization and its officials;

the Organization shall submit all disputes arising from the application and

interpretation of contracts concluded with officials of the Organization on the

basis of the Staff Rules and Regulations of the Organization to the jurisdiction of

the International Labour Organization Administrative Tribunal (ILOAT) or to any

other appropriate international administrative tribunal to the jurisdiction of which

the Organization is submitted following a decision by the Council.

2. For disputes for which no particular mode of settlement is specified in paragraph 1

of this Article, the Organization may resort to any mode of settlement it deems

appropriate, in particular to arbitration or to referral to a national tribunal.

3. Any mode of settlement selected under this Article shall be based on the principle

of due process of law, with a view to the timely, fair, impartial and binding

settlement of the dispute.

Article 17

Disputes between States Parties to this Protocol

1. Any difference of opinion concerning the application or interpretation of this

Protocol which is not settled amicably between the Parties may be submitted by

either Party to an international Arbitration Tribunal, in accordance with Article 19

of this Protocol.

2. If a State Party to this Protocol intends to submit a dispute to arbitration, it shall

notify the Director-General, who shall immediately inform each State Party to this

Protocol of such notification.

Article 18

Disputes between States Parties to this Protocol and the Organization

1. Any difference of opinion between one or more States Parties to this Protocol and

the Organization concerning the application or interpretation of this Protocol which

is not settled amicably between the Parties (one or more State(s) Party(ies) to this

Protocol constituting one Party to the dispute and the Organization constituting the

other Party) may be submitted by either Party to an international Arbitration

Tribunal, in accordance with Article 19 of this Protocol.

2. The Director-General shall immediately inform the other States Parties to this

Protocol of the notification given by the Party applying for arbitration.

Article 19

International Arbitration Tribunal

1. The international Arbitration Tribunal referred to in Articles 17 and 18 of this

Protocol (“the Tribunal”) shall be governed by the provisions of this Article.

2. Each Party to the dispute shall appoint one member of the Tribunal. The members

thus appointed shall jointly choose a third member, who shall be the Chairman of

the Tribunal. In the event of disagreement between the members of the Tribunal on

the choice of Chairman, the latter shall be appointed by the President of the

International Court of Justice at the request of the members of the Tribunal.

3. If one of the Parties to the dispute fails to appoint a member of the Tribunal and has

not taken steps to do so within two months following a request by the other Party,

the other Party may request the President of the International Court of Justice to

make the appointment.

4. The Tribunal shall determine its own procedure.

5. There shall be no right of appeal against the award of the Tribunal, which shall be

final and binding on the Parties. In the event of a dispute concerning the import or

scope of the award, it shall be incumbent upon the Tribunal to give an interpretation

at the request of either Party.

Article 20

Implementation of the Protocol

The Organization may, if the Council of the Organization so decides, conclude additional

Agreements with one or more States Parties to this Protocol in order to implement the

provisions of this Protocol.

Article 21

Amendment Procedure

1. Amendments to this Protocol may be proposed by any State Party to the Convention

and shall be communicated by the Director-General of the Organization to the other

States Parties to this Protocol.

2. The Director-General shall convene a meeting of the States Parties to this Protocol.

If the meeting adopts, by a two-thirds majority of the States Parties present and

voting, the proposed text of the amendment, it shall be forwarded by the Director-

General to States Parties to this Protocol for acceptance in accordance with their

respective constitutional requirements.

3. Any such amendment shall come into force on the thirtieth day after all States

Parties to this Protocol have notified the Director-General of their ratification,

acceptance or approval thereof.

Article 22

Particular Agreements

1. The provisions of this Protocol shall not limit or prejudice the provisions of other

international agreements concluded between the Organization and a State Party to

this Protocol by reason of the location in the territory of that State Party of its

headquarters, regional offices, laboratories or other installations. In case of conflict

between the provisions of this Protocol and those of such an international

agreement, the provisions of that international agreement shall prevail.

2. Nothing in this Protocol shall preclude States Parties to this Protocol from

concluding other international agreements with the Organization confirming,

supplementing, extending or amplifying the provisions of this Protocol.

Article 23

Signature, ratification and accession

1. This Protocol shall be open for signature from 19 December 2003 until 19

December 2004 by the States Parties to the Convention and by the States which

have concluded a Co-operation or an Association Agreement with the Organization.

2. This Protocol shall be subject to ratification, acceptance or approval by signatory

States. The instruments of ratification, acceptance or approval shall be deposited

with the Director- General of the United Nations Educational, Scientific and

Cultural Organization (UNESCO).

3. This Protocol shall remain open for accession by the States Parties to the

Convention and by the States which have concluded a Co-operation or an

Association Agreement with the Organization. The instruments of accession shall

be deposited with the Director-General of the United Nations Educational,

Scientific and Cultural Organization (UNESCO).

Article 24

Entry into force

1. This Protocol shall enter into force thirty days after the date on which the twelfth

instrument of ratification, acceptance, approval or accession by a State Party to the

Convention is deposited.

2. For each State ratifying, accepting, approving or acceding to this Protocol after its

entry into force, this Protocol shall enter into force on the thirtieth day following

the deposit with the Director-General of the United Nations Educational, Scientific

and Cultural Organization (UNESCO) of its instrument of ratification, acceptance,

approval or accession.

Article 25

Notification

The Director-General of the United Nations Educational, Scientific and Cultural

Organization (UNESCO) shall notify all signatory and acceding States of this Protocol

and the Director-General of the Organization of the deposit of each instrument of

ratification, acceptance, approval or accession, of the entry into force of this Protocol, as

well as of any notification of its denunciation.

Article 26

Registration

The Director-General of the United Nations Educational, Scientific and Cultural

Organization (UNESCO) shall, upon the entry into force of this Protocol, register it with

the Secretariat of the United Nations in accordance with Article 102 of the Charter of the

United Nations.

Article 27

Denunciation

Any State Party to this Protocol may, at any time, by written notification addressed to the

Director-General of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization

(UNESCO), denounce this Protocol. The denunciation shall take effect on the date one

year after the date of receipt of such notification, unless the notification specifies a later

date.

IN WITNESS WHEREOF, the undersigned representatives, having been duly authorized

thereto by their respective Governments, have signed this Protocol.

Done at Geneva, on 18 March 2004, in the English and French languages, both texts being

equally authoritative and deposited in the archives of the United Nations Educational,

Scientific and Cultural Organization (UNESCO), the Director-General of which shall

transmit a certified copy to all signatory and acceding States.

For the Republic of Austria

For the Kingdom of Belgium

For the Republic of Bulgaria

For the Czech Republic

For the Kingdom of Denmark

For the Republic of Finland

For the Federal Republic of Germany

For the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland

For the Hellenic Republic

For the Republic of Hungary

For the Italian Republic

For the Kingdom of the Netherlands

For the Kingdom of Norway

For the Republic of Poland

For the Portuguese Republic

For the Slovak Republic

For the Kingdom of Spain

For the Kingdom of Sweden

EELNÕU

08.04.2024

Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni (CERN)

asutamiskonventsiooni ja selle juurde kuuluva finantsprotokolli

ning eesõiguste ja puutumatuse protokolliga ühinemise seadus

§ 1. Ühineda lisatud Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni (CERN) asutamiskonventsiooni

ja selle juurde kuuluva finantsprotokolliga, mis mõlemad on koostatud 1953. aasta 1. juulil

Pariisis ja mida mõlemat on viimati muudetud 1971. aasta 17. jaanuaril.

§ 2. Ühineda lisatud Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni (CERN) eesõiguste ja

puutumatuse protokolliga, mis on koostatud 2004. aasta 18. märtsil Genfis.

Lauri Hussar

Riigikogu esimees

Tallinn, „…“ …………….. 2024. a

___________________________________________________________________________

Algatab Vabariigi Valitsus

Tallinn, „…“ …………….. 2024. a

(allkirjastatud digitaalselt)

Tõlge inglise keelest

Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni

ASUTAMISKONVENTSIOON1

KONVENTSIOONI osalisriigid,

ARVESTADES 15. veebruaril 1952. aastal Genfis allakirjutamiseks avatud kokkulepet,

millega moodustati Euroopa riikide esindajate nõukogu rahvusvahelise labori kavandamiseks

ja muude koostöövormide korraldamiseks tuumauuringute valdkonnas;

ARVESTADES 30. juunil 1953. aastal Pariisis alla kirjutatud lisakokkulepet, millega pikendati

eespool nimetatud kokkulepet;

SOOVIDES nimetatud 15. veebruari 1952. aasta kokkuleppe III artikli lõike 2 kohaselt sõlmida

Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni asutamiskonventsiooni, mis hõlmab rahvusvahelise

labori asutamist suure energiaga osakeste puhtteaduslike alusuuringute kokku lepitud

programmi elluviimiseks,

ON KOKKU LEPPINUD järgmises.

I artikkel

Organisatsiooni asutamine

1. Asutatakse Euroopa Tuumauuringute Organisatsioon (edaspidi organisatsioon).

2. Organisatsioon asub Genfis, kui IV artiklis nimetatud nõukogu ei otsusta liikmesriikide

kahekolmandikulise häälteenamusega viia organisatsiooni üle II artikli lõike 2 punktis a

nimetatud labori asukohta.

II artikkel

Eesmärgid

1. Organisatsiooni eesmärk on tagada Euroopa riikide koostöö puht- ja alusteaduslike

tuumauuringute ning nendega sisuliselt seotud uuringute vallas. Organisatsiooni töö ei ole

seotud sõjaliste vajadustega ning selle eksperimentaalse ja teoreetilise töö tulemused

avaldatakse või tehakse muul viisil üldiselt kättesaadavaks.

2. Lõikes 1 nimetatud koostöö raames piirdub organisatsiooni töö järgmisega:

a) ühe või mitme rahvusvahelise labori (edaspidi laborid) rajamine ja käitamine suure

energiaga osakeste uuringuteks, mis hõlmab ka tööd kosmiliste kiirte vallas. Igas

laboris peavad olema:

i) üks või mitu osakeste kiirendit;

ii) vajalikud lisaseadmed teadusprogrammide elluviimiseks alapunktis i nimetatud

seadmete abil;

iii) alapunktides i ja ii nimetatud seadmete hoidmiseks ning organisatsiooni haldus-

ja muude ülesannete täitmiseks vajalikud hooned;

b) tuumauuringute valdkonnas rahvusvahelise koostöö korraldamine ja selle rahaline

toetamine, sealhulgas koostöö väljaspool laboreid. Selline koostöö võib eelkõige

kujutada endast:

1 Koostatud 1. juulil 1953 Pariisis, muudetud 17. jaanuaril 1971.

i) tööd teoreetilise tuumafüüsika valdkonnas;

ii) teadlaste omavahelise suhtluse ja nende vahetuse edendamist, teabe jagamist

ning teadustöötajatele täienduskoolituse osutamist;

iii) koostööd teiste teadusasutustega ning nende nõustamist;

iv) tööd kosmiliste kiirte vallas.

3. Organisatsiooni tegevusprogrammid on:

a) Genfis asuvas laboris elluviidav programm, mis hõlmab prootonsünkrotroni

kümmet gigaelektronvolti (1010 eV) ületavate energiate jaoks ja

sünkrotsüklotroni kuuesaja miljoni elektronvoldiste (6 × 108 eV) energiate

jaoks;

b) punktis a kirjeldatud prootonsünkrotroniga ühendatud lõikuvate

salvestusrõngaste ehitamise ja käitamise programm;

c) labori rajamise ja käitamise programm, et kaasata prootonsünkrotron umbes

kolmesaja gigaelektronvoldiste (3 × 1011 eV) energiate jaoks;

d) mis tahes muu lõike 2 tingimustele vastav programm.

4. Lõike 3 punktides c ja d nimetatud programmid peab nõukogu liikmesriikide

kahekolmandikulise häälteenamusega heaks kiitma. Heakskiitu andes määrab nõukogu

kindlaks programmi, sealhulgas programmi nõuetekohaseks juhtimiseks vajaliku haldus-,

rahastamis- ja muu korra.

5. Programmi muutmise peab nõukogu heaks kiitma liikmesriikide kahekolmandikulise

häälteenamusega.

6. Kuni lõike 3 punktis c nimetatud kiirendi kasutuselevõtmise kuupäevani, mille määrab

kindlaks nõukogu liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega, on organisatsiooni

põhiprogramm viidatud lõike punktis a nimetatud programm. Punktis c nimetatud programmist

saab sellest kuupäevast samuti põhiprogrammi osa ja nõukogu võib liikmesriikide

kahekolmandikulise häälteenamusega otsustada, et alapunktis a nimetatud programm ei kuulu

enam põhiprogrammi, kui ükski selles programmis osalev liikmesriik ei hääleta otsuse vastu.

7. Laborid teevad oma tegevusprogrammide raames võimalikult palju koostööd

liikmesriikide territooriumil asuvate laborite ja instituutidega. Laborid püüavad kooskõlas

organisatsiooni eesmärkidega vältida nimetatud laborite ja instituutide tehtavate uuringute

kordamist.

III artikkel

Liikmesuse tingimused

1. Riikidel, kes on ühinenud käesoleva konventsiooni preambulis nimetatud 15. veebruari

1952. aasta kokkuleppega või kes on panustanud rahaliselt või mitterahaliselt kokkuleppega

asutatud nõukogusse ja osalenud selle töös, on õigus saada organisatsiooni liikmeks, ühinedes

konventsiooniga kooskõlas XV, XVI ja XVII artikliga.

2. a) Muud riigid võib IV artiklis nimetatud nõukogu organisatsiooni vastu võtta

liikmesriikide ühehäälsel otsusel.

b) Eelmise punkti kohaselt organisatsiooniga ühineda sooviv riik teavitab sellest

nõukogu esimeest. Esimees teavitab sellest soovist liikmesriike hiljemalt kolm

kuud enne selle arutamist nõukogus. Nõukogu heaks kiidetud riigid võivad

organisatsiooni liikmeks saada konventsiooniga selle XVII artikli kohaselt

ühinedes.

3. Liikmesriik teavitab nõukogu esimeest kirjalikult neist tegevusprogrammidest, milles ta

soovib osaleda. Ühelgi riigil ei ole õigust saada või jääda organisatsiooni liikmeks, kui ta ei

osale vähemalt ühes põhiprogrammi kuuluvas tegevusprogrammis.

4. Nõukogu võib liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega määrata mis tahes

tegevusprogrammis osalemise algse minimaalse aja ja selle aja jooksul programmi jaoks

tehtavate kulutuste piirmäära. Pärast nimetatud osalemise aja ja kulutuste piirmäära

kindlaksmääramist võib nõukogu neid sama häälteenamusega muuta, eeldusel et ükski

programmis osalev liikmesriik ei hääleta selle vastu. Pärast minimaalse osalemise aja lõppemist

võib liikmesriik igal ajal teavitada nõukogu esimeest kirjalikult programmist lahkumisest ja

selline lahkumine jõustub teavitamisele järgneva eelarveaasta lõppedes või liikmesriigi pakutud

hilisemal kuupäeval.

5. Tegevusprogrammi lõppedes vastutab selle likvideerimise eest nõukogu, võttes arvesse

programmis osalenud liikmesriikide vahel sõlmitud võimalikke kokkuleppeid ning

organisatsiooni ja nende riikide vahel sõlmitud mis tahes kokkuleppe asjaomaseid tingimusi,

kelle territooriumil programmi ellu viiakse. Ülejääk jaotatakse programmi lõpetamise ajal selles

osalenud liikmesriikide vahel proportsionaalselt nende poolt programmi tehtud rahalise panuse

kogusummaga. Puudujäägi katavad samad liikmesriigid samamoodi proportsionaalselt oma

jooksva eelarveaasta kindlaksmääratud osamaksuga programmis.

6. Liikmesriigid hõlbustavad organisatsiooni tegevuse huvides isikute ning asjaomase

teadusliku ja tehnilise teabe vahetamist, ilma et see:

a) mõjutaks liikmesriikide territooriumile sisenemist, territooriumil elamist või

sealt lahkumist käsitlevate õigusaktide kohaldamist ühegi isiku suhtes või

b) kohustaks liikmesriiki edastama või lubama edastada tema käsutuses olevat

teavet, kui ta leiab, et selline edastamine on vastuolus tema julgeolekuhuvidega.

IV artikkel

Organid

Organisatsioon koosneb nõukogust ja iga labori peadirektorist, keda abistavad töötajad.

V artikkel

Nõukogu

1. Nõukogu koosneb iga liikmesriigi kuni kahest esindajast, keda võivad nõukogu

kohtumistel saata nõunikud.

2. Nõukogu täidab käesoleva konventsiooni kohaselt järgmisi ülesandeid:

a) määrab kindlaks organisatsiooni tegevuskorra teaduslikes, tehnilistes ja

haldusküsimustes;

b) kiidab heaks organisatsiooni tegevusprogrammid;

c) võtab kohalviibivate ja hääletavate liikmesriikide kahekolmandikulise

häälteenamusega vastu eri tegevusprogrammide eelarve ning kehtestab

organisatsiooni rahastamiskorra kooskõlas konventsioonile lisatud

finantsprotokolliga;

d) vaatab üle organisatsiooni kulud ning kinnitab ja avaldab auditeeritud

raamatupidamise aastaaruanded;

e) otsustab vajaliku personali üle;

f) avaldab aastaruande või -aruanded;

g) kasutab oma muid volitusi ja täidab muid ülesandeid, mis on konventsiooni

eesmärkide saavutamiseks vajalikud.

3. Nõukogu tuleb kokku vähemalt kord aastas enda valitud kohas.

4. Igal liikmesriigil on nõukogus üks hääl.

5. Kui konventsioonis ei ole sätestatud teisiti, teeb nõukogu otsuseid kohalviibivate ja

hääletavate liikmesriikide lihthäälteenamusega.

6. Kui konventsioonis või sellele lisatud finantsprotokollis on sätestatud, et

tegevusprogrammiga otseselt seotud küsimuse puhul on nõutav nõukogu heakskiit

liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega, hõlmab häälteenamus ka selles

programmis osalevate liikmesriikide kahekolmandikulist häälteenamust.

7. Kui konventsioonis või sellele lisatud finantsprotokollis ei ole sätestatud, et nõutud on

nõukogu ühehäälne heakskiit või liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega

heakskiit, ei ole liikmesriigil hääleõigust küsimuses, mis on seotud II artikli alusel nõukogu

kindlaksmääratud programmiga, kui liikmesriik selles programmis ei osale või kui küsimus ei

mõjuta otseselt muud programmi, milles liikmesriik osaleb.

8. Liikmesriigil ei ole nõukogus hääleõigust, kui tema tasumata osamaksude summa ületab

tema jooksva ja sellele vahetult eelnenud eelarveaasta osamaksude summat. Samamoodi ei ole

liikmesriigil nõukogus hääleõigust konkreetse tegevusprogrammiga seotud küsimustes, kui

tema tasumata osamaksude summa kõnealuses programmis ületab tema jooksva ja sellele

vahetult eelnenud eelarveaasta osamaksude summat. Sellest olenemata võib nõukogu

liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega anda sellisele liikmesriigile hääleõiguse,

kui on tõendatud, et osamaksude tasumata jätmine on tingitud asjaomasest riigist

mitteolenevatest asjaoludest.

9. Küsimuste arutamiseks nõukogus on kvoorumi moodustamiseks vajalik konkreetses

küsimuses hääleõiguslike liikmesriikide esindajate enamuse kohalolek.

10. Nõukogu võtab konventsiooni alusel vastu oma kodukorra.

11. Nõukogu valib esimehe ja kaks aseesimeest, kes nimetatakse ametisse üheks aastaks ja

keda ei tohi tagasi valida rohkem kui kaks korda järjest.

12. Nõukogu loob teaduspoliitika komitee ja rahanduskomitee ning muud allorganid, mis

on vajalikud organisatsiooni eesmärkide saavutamiseks ning eelkõige eri programmide

elluviimiseks ja koordineerimiseks. Selliste organite loomise ja pädevuse määrab nõukogu

kindlaks liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega. Allorganid võtavad

konventsiooni ja sellele lisatud finantsprotokolli alusel vastu oma kodukorra.

13. Ratifitseerimis- või ühinemiskirjade hoiuleandmiseni võivad III artikli lõikes 1

nimetatud riigid viibida nõukogu kohtumistel ja osaleda selle töös kuni 31. detsembrini 1954.

See õigus ei sisalda hääleõigust, välja arvatud juhul, kui asjaomane riik on organisatsiooni

panustanud kooskõlas konventsioonile lisatud finantsprotokolli artikli 4 lõikega 1.

VI artikkel

Peadirektorid ja töötajad

1. a) Nõukogu nimetab liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega

kindlaksmääratud ajavahemikuks ametisse iga labori peadirektori ja võib ta sama

häälteenamusega ametist vabastada. Peadirektor on enda juhitava labori tegevjuht

ja selle seaduslik esindaja. Finantsjuhtimises tegutseb ta kooskõlas konventsioonile

lisatud finantsprotokolliga. Nõukogu võib liikmesriikide kahekolmandikulise

häälteenamusega volitada peadirektoreid koos või eraldi tegutsema organisatsiooni

nimel muudes küsimustes. Peadirektor esitab igal aastal nõukogule aruande ja

osaleb hääleõiguseta kõikidel nõukogu kohtumistel.

b) Nõukogu võib peadirektori ametisse nimetamise kas konventsiooni jõustumisel või

ametikoha edaspidisel vabaksjäämisel vajalikuks ajavahemikuks edasi lükata. Sel

juhul nimetab nõukogu peadirektori asemele tegutsema isiku, kellel on nõukogu

määratud õigused ja kohustused.

2. Peadirektorit abistavad vajalikud ja nõukogu heakskiidetud teaduslikud, tehnilised,

haldus- ja bürootöötajad.

3. Töötajad nimetab ametisse ja vabastab ametist asjaomase peadirektori soovitusel

nõukogu. Nõukogu nimetab isiku ametisse ja vabastab isiku ametist liikmesriikide

kahekolmandikulise häälteenamusega. Nõukogu võib sama häälteenamusega anda isiku

ametisse nimetamise ja ametist vabastamise õiguse V artikli lõike 12 alusel loodud allorganitele

ja peadirektoritele. Ametisse nimetatakse ja ametist vabastatakse kooskõlas

personalieeskirjaga, mille kehtestab nõukogu sama häälteenamusega. Isikud, kes ei ole töötajad

ja keda on laborisse töötama kutsunud nõukogu või keda on sinna kutsutud nõukogu nimel,

alluvad asjaomasele peadirektorile ja nende suhtes kohaldatakse nõukogu heaks kiidetud

üldtingimusi.

4. Peadirektorite ja töötajate kohustused organisatsiooni vastu on oma olemuselt eranditult

rahvusvahelised. Oma kohustuste täitmisel ei tohi nad paluda ega saada juhiseid üheltki

valitsuselt ega organisatsiooniväliselt asutuselt. Liikmesriik austab peadirektorite ja töötajate

kohustuste rahvusvahelist olemust ega püüa neid nende ülesannete täitmisel mõjutada.

VII artikkel

Rahalised kohustused

1. Liikmesriik osaleb organisatsiooni kapitalikulude ja jooksvate tegevuskulude katmises:

a) 31. detsembril 1956. aastal lõppeval ajavahemikul konventsioonile lisatud

finantsprotokolli kohaselt ja seejärel

b) vastavalt osamaksude jaotusele, mille nõukogu otsustab liikmesriikide

kahekolmandikulise häälteenamusega iga kolme aasta tagant ja mis põhineb

liikmesriigi selle kolme viimase aasta keskmisel netorahvatulul ressursikuludes

arvestatuna, mille kohta on olemas statistilised andmed, kuid

i) nõukogu võib liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega

määrata iga tegevusprogrammi kohta suurima protsendi nõukogu kinnitatud

osamaksude kogusummast, mida võib selle programmi iga-aastaste kulude

katmiseks liikmesriigilt nõuda; kui selline suurim protsent on määratud, võib

nõukogu sama häälteenamusega seda muuta, tingimusel et ükski selles

programmis osalev liikmesriik ei ole muutmise vastu;

ii) nõukogu võib liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega

otsustada liikmesriigis valitsevate eriliste asjaolude tõttu muuta tema

osamaksu; eriliseks asjaoluks käesoleva sätte tähenduses peetakse eelkõige

seda, kui liikmesriigi rahvatulu inimese kohta on väiksem kui nõukogu poolt

sama häälteenamusega otsustatav summa.

2. Kui organisatsiooni osalemine riiklikus või riikidevahelises projektis on organisatsiooni

tegevusprogramm, kohaldatakse lõike 1 tingimusi, kui nõukogu ei otsusta liikmesriikide

kahekolmandikulise häälteenamusega teisiti.

3. Liikmesriigi käesoleva artikli lõike 1 alusel tasutavad osamaksud arvutatakse ja neid

kasutatakse üksnes programmide jaoks, milles ta osaleb.

4. a) Nõukogu nõuab konventsiooniga pärast 31. detsembrit 1954 ühinenud riikidelt

lisaks tulevaste kapitalikulude ja jooksvate tegevuskulude katmisele ka lisamaksu

tasumist, et katta kapitalikulusid, mida organisatsioon on juba kandnud seoses

programmidega, milles nad osalevad. Nõukogu nõuab liikmesriikidelt samasugust

lisamaksu iga programmi puhul, milles nad pärast selle algust esimest korda

osalevad. Selle lisamaksu suuruse määrab kindlaks nõukogu liikmesriikide

kahekolmandikulise häälteenamusega.

b) Punkti a kohaselt tasutud maksude alusel vähendatakse teiste liikmesriikide

asjaomaste programmide osamakse.

5. Käesoleva artikli kohased osamaksud tasutakse kooskõlas konventsioonile lisatud

finantsprotokolliga.

6. Peadirektor võib talle VI artikli lõike 1 punkti a kohaselt antud volituste piires ja

nõukogu juhiste alusel võtta organisatsiooni nimel vastu kingitusi või annakuid, eeldusel et

nende suhtes ei kohaldata tingimusi, mis on vastuolus organisatsiooni eesmärkidega.

VIII artikkel

Koostöö UNESCO ja muude organisatsioonidega

Organisatsioon teeb koostööd Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Hariduse, Teaduse ja

Kultuuri Organisatsiooniga. Organisatsioon võib liikmesriikide kahekolmandikulise

häälteenamusega vastu võetud nõukogu otsusel teha koostööd ka teiste organisatsioonide ja

asutustega.

IX artikkel

Õiguslik seisund

Organisatsioon on juriidiline isik liikmesriikide emamaa territooriumil. Organisatsioonile ja

liikmesriikide esindajatele nõukogus, V artikli lõike 12 alusel moodustatud allorganite

liikmetele, peadirektoritele ja organisatsiooni töötajatele antakse liikmesriikide emamaa

territooriumil organisatsiooni ja asjaomase liikmesriigi vahel sõlmitava kokkuleppe alusel

eesõigused ja puutumatus, mis on nende arvates vajalikud organisatsiooni ülesannete

täitmiseks. Kokkulepped, mis sõlmitakse organisatsiooni ja liikmesriikide vahel, kelle

territooriumil organisatsiooni laborid asutatakse, sisaldavad lisaks eesõigusi ja puutumatust

käsitlevatele sätetele ka organisatsiooni ja nimetatud liikmesriikide vahelisi erisuhteid

reguleerivaid sätteid.

X artikkel

Muudatused

1. Nõukogu võib anda liikmesriikidele soovitusi konventsiooni muutmiseks. Liikmesriik,

kes soovib teha muudatusettepanekut, teavitab sellest nõukogu esimeest. Esimees teavitab

liikmesriike sel viisil teatatud muudatusettepanekust vähemalt kolm kuud enne selle arutamist

nõukogus.

2. Nõukogu soovitatud konventsioonimuudatuse peavad liikmesriigid kirjalikult heaks

kiitma. Muudatus jõustub 30 päeva pärast seda, kui esimees on saanud kõikidelt liikmesriikidelt

heakskiitmisteate. Esimees teavitab liikmesriike ja Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni

Hariduse, Teaduse ja Kultuuri Organisatsiooni peadirektorit muudatuse jõustumise kuupäevast.

3. Nõukogu võib liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega muuta

konventsioonile lisatud finantsprotokolli, tingimusel et see muudatus ei ole konventsiooniga

vastuolus. Selline muudatus jõustub kuupäeval, mille määrab nõukogu sama häälteenamusega.

Nõukogu esimees teavitab sellisest muudatusest ja selle jõustumise kuupäevast kõiki

liikmesriike ja Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Hariduse, Teaduse ja Kultuuri

Organisatsiooni peadirektorit.

XI artikkel

Vaidlused

Kahe või enama liikmesriigi vaheline vaidlus konventsiooni tõlgendamise või kohaldamise üle,

mida ei lahendata nõukogu heade teenete abil, esitatakse lahendamiseks Rahvusvahelisele

Kohtule, kui asjaomased liikmesriigid ei lepi kokku muus vaidluse lahendamise viisis.

XII artikkel

Välja astumine

Pärast konventsiooni seitsmeaastast jõusolekut võib liikmesriik kooskõlas III artikli lõikega 4

kirjalikult teatada nõukogu esimehele organisatsioonist välja astumisest ning selline välja

astumine jõustub teatamisele järgneva eelarveaasta lõpus, või liikmesriigi pakutud hilisemal

kuupäeval.

XIII artikkel

Kohustuste täitmata jätmine

Kui liikmesriik ei täida konventsioonist tulenevaid kohustusi, lakkab ta olemast organisatsiooni

liige liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega vastu võetud nõukogu otsusega.

XIV artikkel

Lõpetamine

Organisatsioon lõpetatakse, kui liikmesriikide arv väheneb alla viie. Organisatsiooni võib

liikmesriikide kokkuleppel lõpetada igal ajal. Kooskõlas lõpetamise ajal liikmesriikide vahel

kehtiva võimaliku kokkuleppega vastutab likvideerimise eest riik, kelle territooriumil

organisatsioon sel ajal asub, ning organisatsiooni varad jagatakse selle lõpetamise aegsete

liikmesriikide vahel nende poolt konventsiooniosaliseks oldud aja jooksul tegelikult tasutud

osamaksude alusel proportsionaalselt. Puudujäägi katavad liikmesriigid nende jooksvaks

eelarveaastaks fikseeritud osamaksu suuruse alusel proportsionaalselt.

XV artikkel

Allakirjutamine

Konventsioon ja selle lahutamatuks osaks olev finantsprotokoll on kuni 31. detsembrini 1953

allakirjutamiseks avatud kõikidele riikidele, kes vastavad III artikli lõikes 1 sätestatud

tingimustele.

XVI artikkel

Ratifitseerimine

1. Konventsioon ja sellele lisatud finantsprotokoll tuleb ratifitseerida.

2. Ratifitseerimiskirjad antakse hoiule Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Hariduse,

Teaduse ja Kultuuri Organisatsiooni peadirektorile.

XVII artikkel

Ühinemine

1. Riik, kes ei ole konventsioonile alla kirjutanud, kuid vastab III artikli lõikes 1 või 2

sätestatud tingimustele, võib konventsiooni ja finantsprotokolliga ühineda alates 1. jaanuarist

1954.

2. Ühinemiskirjad antakse hoiule Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Hariduse, Teaduse

ja Kultuuri Organisatsiooni peadirektorile.

XVIII artikkel

Jõustumine

1. Konventsioon ja sellele lisatud finantsprotokoll jõustuvad, kui seitse riiki on need

ratifitseerinud või nendega ühinenud, eeldusel et:

a) nende riikide osamaksud moodustavad finantsprotokolli lisas esitatud

jaotuse kohaselt ühtekokku vähemalt 75% kogumaksust ja

b) Šveits ehk riik, kus organisatsioon hakkab asuma, kuulub nimetatud

seitsme riigi hulka.

2. Teiste allakirjutanud või ühinevate riikide suhtes jõustuvad konventsioon ja sellele

lisatud finantsprotokoll nende ratifitseerimis- või ühinemiskirja hoiuleandmisel.

XIX artikkel

Teated

1. Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Hariduse, Teaduse ja Kultuuri Organisatsiooni

peadirektor teavitab konventsioonile allakirjutanud ja sellega ühinevaid riike, samuti muid

riike, kes osalesid 1951. aasta detsembris Pariisis ja 1952. aasta veebruaris Genfis peetud

Euroopa tuumauuringute labori asutamiseks uuringute korraldamise konverentsil,

ratifitseerimis- või ühinemiskirjade hoiuleandmisest ning konventsiooni jõustumisest.

2. Nõukogu esimees teavitab organisatsioonist väljaastumisest või liikmesuse lõpetamisest

liikmesriike ja Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Hariduse, Teaduse ja Kultuuri

Organisatsiooni peadirektorit.

XX artikkel

Registreerimine

Konventsiooni jõustumisel registreerib Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Hariduse, Teaduse

ja Kultuuri Organisatsiooni peadirektor selle Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni peasekretäri

juures kooskõlas Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirja artikliga 102.

SELLE KINNITUSEKS on asjaomaste valitsuste poolt nõuetekohaselt volitatud esindajad

konventsioonile alla kirjutanud.

Koostatud 1. juulil 1953. aastal Pariisis inglise ja prantsuse keeles ühes eksemplaris; mõlemad

tekstid on võrdselt autentsed ja antakse hoiule Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Hariduse,

Teaduse ja Kultuuri Organisatsiooni arhiivi ning nimetatud organisatsiooni peasekretär edastab

tõestatud koopiad kõikidele allakirjutanud ja ühinevatele riikidele, samuti teistele riikidele, kes

osalesid Euroopa tuumauuringute labori asutamiseks uuringute korraldamise konverentsil.

Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni asutamiskonventsioonile lisatud

FINANTSPROTOKOLL

RIIGID, kes on ühinenud Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni asutamiskonventsiooniga

(edaspidi konventsioon),

SOOVIDES sätestada nimetatud organisatsiooni finantsjuhtimise,

ON KOKKU LEPPINUD järgmises.

Artikkel 1

Eelarve

1. Organisatsiooni eelarveaasta algab 1. jaanuaril ja lõpeb 31. detsembril.

2. Hiljemalt iga aasta 1. septembril esitab iga peadirektor nõukogule kaalumiseks ja

kinnitamiseks järgmise eelarveaasta tulude ja kulude prognoosi.

3. Tulude ja kulude prognoos jagatakse üldisteks punktideks. Eelarvesisesed ülekanded ei

ole lubatud, välja arvatud artiklis 3 nimetatud rahanduskomitee loal. Prognoosi täpse vormi

kehtestab peadirektorite soovitusel rahanduskomitee.

Artikkel 2

Lisaeelarve

Nõukogu võib vajaduse korral nõuda peadirektorilt lisa- või korrigeeritud eelarve esitamist.

Ühtki lisakulutusi sisaldavat ettepanekut ei peeta nõukogu poolt kinnitatuks enne, kui nõukogu

ei ole kinnitanud selliste lisakulutuste eest vastutava peadirektori esitatud prognoosi.

Artikkel 3

Rahanduskomitee

1. Konventsiooni V artikli lõike 12 alusel moodustatud rahanduskomitee koosneb kõikide

liikmesriikide esindajatest.

2. Otsuseid tehes järgib rahanduskomitee konventsiooni V artiklis nõukogule ette nähtud

hääletamise ja kvoorumi nõudeid.

3. Rahanduskomitee vaatab läbi peadirektorite esitatud eelarveprognoosid, mis saadetakse

seejärel koos komitee aruandega nõukogule.

Artikkel 4

Osamaksud

1. Ajavahemikuks kuni 31. detsembrini 1954. aastal kehtestab nõukogu ajutise

eelarvekorra, mille kulud kaetakse osamaksudest, nagu on ette nähtud käesoleva protokolli lisa

punktis 1.

2. 1955. ja 1956. aasta eelarveaasta kinnitatud eelarvekulutused kaetakse liikmesriikide

osamaksudest, mis arvutatakse välja käesoleva protokolli lisa punktis 2 sätestatud

protsendimäärade põhjal, ning kohaldatakse konventsiooni VII artikli lõike 1 punkti b

alapunktides i ja ii nimetatud tingimusi.

3. Alates 1. jaanuarist 1957 kaetakse kinnitatud eelarvekulutused liikmesriikide

osamaksudest, nagu on sätestatud konventsiooni VII artiklis.

4. Kui riik osaleb esimest korda tegevusprogrammis kas organisatsiooni liikmeks saamisel

või hiljem, arvutatakse teiste asjaomaste liikmesriikide osamaksud ümber ja uus osamaksude

jaotus kehtib alates jooksva eelarveaasta algusest. Vajaduse korral tehakse tagasimaksed

tagamaks, et selle aasta eest tasutud liikmesriikide osamaksud on kooskõlas uue jaotusega.

5. a) Rahanduskomitee määrab peadirektoritega nõu pidades kindlaks osamaksude

tasumise tingimused kooskõlas organisatsiooni nõuetekohase rahastamisega.

b) Seejärel teavitavad peadirektorid liikmesriike nende osamaksude suurusest ja

maksete tegemise kuupäevadest.

Artikkel 5

Osamaksude valuuta

1. Organisatsiooni eelarve koostatakse organisatsiooni asukohariigi valuutas.

2. Nõukogu määrab liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega kindlaks

maksekorra ja valuuta või valuutad, milles liikmesriikide osamaksud tasutakse.

Artikkel 6

Käibekapital

Nõukogu võib kehtestada käibekapitali.

Artikkel 7

Finantsreeglid

Nõukogu võtab pärast rahanduskomiteega konsulteerimist liikmesriikide kahekolmandikulise

häälteenamusega vastu organisatsiooni finantsjuhtimise reeglid, mis moodustavad

finantseeskirja.

Artikkel 8

Raamatupidamisaruanded ja audit

1. Iga peadirektor peab täpset arvestust kõikide tulude ja kulude üle.

2. Nõukogu nimetab audiitorid, kes on ametis kolm aastat ja keda võib seejärel ametisse

tagasi nimetada. Audiitorid kontrollivad organisatsiooni raamatupidamisaruandeid eelkõige

selleks, et tõendada, et kulutused on finantseeskirjas kehtestatud piirides eelarvega kooskõlas,

ning täidavad muid finantseeskirjas ette nähtud ülesandeid.

3. Peadirektorid annavad audiitoritele ülesannete täitmiseks vajalikku teavet ja abi.

SELLE KINNITUSEKS on asjaomaste valitsuste poolt nõuetekohaselt volitatud esindajad

protokollile alla kirjutanud.

Koostatud 1. juulil 1953. aastal Pariisis inglise ja prantsuse keeles ühes eksemplaris; mõlemad

tekstid on võrdselt autentsed ja antakse hoiule Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Hariduse,

Teaduse ja Kultuuri Organisatsiooni arhiivi ning nimetatud organisatsiooni peasekretär edastab

tõestatud koopiad kõikidele allakirjutanud ja ühinevatele riikidele, samuti teistele riikidele, kes

osalesid Euroopa tuumauuringute labori asutamiseks uuringute korraldamise konverentsil.

LISA

1) Osamaksud 31. detsembril 1954. aastal lõppeva ajavahemiku eest

a) Riigid, kes on konventsiooni jõustumise ajaks sellega ühinenud, ja teised riigid, kes

saavad organisatsiooni liikmeks ajavahemikul kuni 31. detsembrini 1954, tasuvad

kokku kõik summad, mis on artikli 4 lõike 1 alusel nõukogu kehtestatud ajutise

eelarvekorraga nõutud.

b) Nende riikide osamaksud, kes on organisatsiooni liikmed ajal, mil nõukogu kehtestab

esimest korda nimetatud ajutise eelarvekorra, arvutatakse esialgu välja artikli 4 lõikes 2

ette nähtud alusel, võttes arvesse konventsiooni VII artikli lõike 1 punkti b alapunktides i

ja ii nimetatud tingimusi, kuid tingimuses i loetakse kolmkümmend protsenti asendatuks

kahekümne viie protsendiga.*

c) Nende riikide osamaksud, kes saavad organisatsiooni liikmeks ajavahemikul esimese

ajutise eelarvekorra kehtestamisest kuni 31. detsembrini 1954, arvutatakse esialgu välja

nii, et kõikide liikmesriikide esialgsete osamaksude suhteline vahekord on sama mis

käesoleva lisa punktis 2 ette nähtud protsendimäärade vahekord. Nende osamaksude

arvelt tagastatakse allpool alapunkti d kohaselt osa varem teiste liikmesriikide tasutud

esialgsetest osamaksudest või kaetakse täiendavad eelarveassigneeringud, mille

nõukogu on sellel ajavahemikul kinnitanud.

d) Kõikide 31. detsembril 1954. aastal organisatsiooni liikmeks olevate riikide lõplikud

osamaksud 31. detsembril 1954. aastal lõppeva ajavahemiku eest arvutatakse välja

pärast nimetatud kuupäeva tagasiulatuvalt eeltoodud ajavahemiku kogueelarve alusel

nii, et need oleksid sama suured, nagu need oleksid olnud siis, kui kõik need riigid

oleksid konventsiooni jõustumisel sellega ühinenud. Liikmesriigi makstud summa, mis

ületab tema tagasiulatuvalt väljaarvutatud osamaksu, kantakse üle sellele liikmesriigile.

e) Kui kõik käesoleva lisa punktis 2 esitatud jaotuses nimetatud riigid on saanud

organisatsiooni liikmeks enne 31. detsembrit 1954, on nende protsentuaalsed

osamaksud selle ajavahemiku kogueelarvesse nimetatud jaotuses esitatud määr.

2) Osamaksude jaotus 31. detsembril 1956 lõppevaks ajavahemikuks

Protsendimäär

Belgia 4,88

Taani 2,48

Prantsusmaa 23,84

Saksamaa Liitvabariik 17,70

Kreeka 0,97

Itaalia 10,20

Holland 3,68

Norra 1,79

Rootsi 4,98

Šveits 3,71

Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriik 23,84

Jugoslaavia 1,93

Kokku 100,00

* See viitab konventsiooni VII artikli lõike 1 punkti b alapunkti i algsele sõnastusele: „Üheltki

liikmesriigilt ei tohi nõuda osamakse põhiprogrammi kulude katmiseks üle kahekümne viie

protsendi osamaksude kogusummast, mis on nõukogu hinnangul vajalik selle programmi

kulude katmiseks.“

CONVENTION

for the Establishment of a European Organization for Nuclear

Research

THE STATES parties to this Convention,

CONSIDERING the Agreement open for signature at Geneva on the fifteenth of February,

1952, constituting a Council of Representatives of European States for planning an international

laboratory and organizing other forms of co-operation in nuclear research;

CONSIDERING the Supplementary Agreement signed at Paris on the thirtieth of June, 1953,

prolonging the said Agreement; and

DESIRING, pursuant to section 2 of Article III of the said Agreement of the fifteenth of

February, 1952, to conclude a Convention for the Establishment of a European Organization

for Nuclear Research, including the establishment of an international laboratory for the purpose

of carrying out an agreed programme of research of a pure scientific and fundamental character

relating to high-energy particles;

HAVE AGREED as follows:

Article I

Establishment of the Organization

1. A European Organization for Nuclear Research (hereinafter referred to as "the Organization")

is hereby established.

2. The seat of the Organization shall be at Geneva, unless the Council referred to in Article IV

subsequently decides by a two-thirds majority of all the Member States to transfer it to the place

where another of the Laboratories referred to in sub-paragraph (a) of paragraph 2 of Article II

is situated.

Article II

Purposes

1. The Organization shall provide for collaboration among European States in nuclear research

of a pure scientific and fundamental character, and in research essentially related thereto. The

Organization shall have no concern with work for military requirements and the results of its

experimental and theoretical work shall be published or otherwise made generally available.

2. The Organization shall, in the collaboration referred to in paragraph I above, confine its

activities to the following:

a) the construction and operation of one or more international laboratories (hereinafter

referred to as "the Laboratories") for research on high-energy particles, including

work in the field of cosmic rays; each Laboratory shall include:

i) one or more particle accelerators;

ii) the necessary ancillary apparatus for use in the research programmes carried

out by means of the machines referred to in (i) above;

iii) the necessary buildings to contain the equipment referred to in (i) and (ii)

above and for the administration of the Organization and the fulfilment of its

other functions;

b) the organization and sponsoring of international co-operation in nuclear research,

including co-operation outside the Laboratories; this co-operation may include in

particular:

i) work in the field of theoretical nuclear physics;

ii) the promotion of contacts between, and the interchange of, scientists, the

dissemination of information, and the provision of advanced training for research

workers;

(iii) collaborating with and advising other research institutions;

(iv) work in the field of cosmic rays.

3. The programmes of activities of the Organization shall be:

a) the programme carried out at its Laboratory at Geneva including a proton synchrotron

for energies above ten gigaelectronvolts (1010 eV) and a synchro-cyclotron for energies

of six hundred million electronvolts (6 x 108 eV);

b) the programme for the construction and operation of the intersecting storage rings

connected to the proton synchrotron described in sub-paragraph (a) above;

c) the programme for the construction and operation of a Laboratory to include a proton

synchrotron for energies of about three hundred gigaelectronvolts (3 x 1011 eV);

d) any other programme falling within the terms of paragraph 2 above.

4. The programmes referred to in sub-paragraph (c) and (d) of paragraph 3 above shall require

approval by the Council by a two-thirds majority of all the Member States. In giving such

approval, the Council shall define the programme, and this definition shall include those

administrative, financial and other provisions necessary for the proper management of the

programme.

5. Any change to the definition of a programme shall require approval by the Council by a

two­thirds majority of all the Member States.

6. Until the bringing into operation of the accelerator referred to in sub-paragraph (c) of

paragraph 3 above, the date of which shall be determined by the Council by a two-thirds

majority of all the Member States, the basic programme of the Organization shall be that

referred to in sub-paragraph (a) of that paragraph. From that date, the programme referred to in

sub-paragraph (c) shall also become part of the basic programme, and the Council may, by a

two-thirds majority of all the Member States, decide that the programme referred to in sub-

paragraph (a), provided that no Member State participating in that programme votes to the

contrary, is no longer part of the basic programme.

7. The Laboratories shall co-operate to the fullest possible extent with laboratories and institutes

in the territories of Member States within the scope of their programmes of activities. So far as

is consistent with the aims of the Organization, the Laboratories shall seek to avoid duplicating

research work which is being carried out in the said laboratories or institutes.

Article III

Conditions of Membership

1. States which are parties to the Agreement of the fifteenth of February, 1952, referred to in

the Preamble hereto, or which have contributed in money or in kind to the Council thereby

established and actually participated in its work, shall have the right to become members of the

Organization by becoming parties to this Convention in accordance with the provisions of

Articles XV, XVI and XVII.

2. (a) Other States may be admitted to the Organization by the Council referred to in

Article IV by a unanimous decision of all the Member States.

(b) If a State wishes to join the Organization in accordance with the provisions of the

preceding sub-paragraph, it shall notify the President of the Council. The President shall

inform all Member States of this request at least three months before it is discussed by

the Council. States accepted by the Council may become members of the Organization

by acceding to this Convention in accordance with the provisions of Article XVII.

3. Each Member State shall signify in writing to the President of the Council those programmes

of activities in which it wishes to participate. No State shall be entitled to become or to remain

a member of the Organization unless it participates in at least one of the programmes of

activities forming part of the basic programme.

4. The Council may, by a two-thirds majority of all the Member States, determine a minimum

initial period of participation in any programme of activities together with a limit on the

expenditure that may be incurred for that programme during that period. Once this period of

participation and limit of expenditure have been so determined, the Council may, by the same

majority, change either provided that no Member State participating in the programme votes to

the contrary. Subject to any such minimum period of participation, a Member State may at any

time give notice in writing to the President of the Council of withdrawal from any programme,

and such withdrawal shall take effect at the end of the financial year following that in which

notice is given, or on such later date as the Member State proposes.

5. In the event that a programme of activities comes to an end, the Council shall be responsible

for its liquidation, subject to any agreement which may be made at the time between the

Member States participating in that programme, and subject also to the relevant terms of any

agreement which exists between the Organization and the States on the territories of which the

programme is being carried out. Any surplus shall be distributed among those Member States

which are participating in the programme at the time of its termination, in proportion to the total

contributions actually made by them in respect of that programme. In the event of a deficit, this

shall be met by the same Member States in the same proportions as those in which their

contributions in respect of the programme have been assessed for the financial year then current.

6. Member States shall facilitate, for the purposes of the activities of the Organization, the

exchange of persons and of relevant scientific and technical information, provided that nothing

in this paragraph shall:

a) affect the application to any person of the laws and regulations of Member States

relating to entry into, residence in, or departure from, their territories; or

b) require any Member State to communicate, or to permit the communication of, any

information in its possession in so far as it considers that such communication would

be contrary to the interests of its security.

Article IV

Organs

The Organization shall consist of a Council and, in respect of each Laboratory, a Director-

General, assisted by a staff.

Article V

The Council

1. The Council shall be composed of not more than two delegates from each Member State who

may be accompanied at meetings of the Council by advisers.

2. The Council shall, subject to the provisions of this Convention:

a) determine the Organization's policy in scientific, technical and administrative matters;

b) approve the programmes of activities of the Organization;

c) adopt, by a two-thirds majority of Member States represented and voting, the parts

of the budget which apply to the different programmes of activities and determine the

financial arrangements of the Organization in accordance with the Financial

Protocol annexed to this Convention;

d) review expenditures and approve and publish audited annual accounts of the

Organization;

e) decide on the staff establishments required;

f) publish an annual report or reports;

g) have such other powers and perform such other functions as may be necessary for the

purposes of this Convention.

3. The Council shall meet at least once a year at such places as it shall decide.

4. Each Member State shall have one vote in the Council.

5. Except where otherwise provided in this Convention, decisions of the Council shall be taken

by a simple majority of Member States represented and voting.

6. Where this Convention or the Financial Protocol annexed thereto provides that a matter

requires approval by the Council by a two-thirds majority of all the Member States, and this

matter relates directly to any programme of activities, the majority shall include also a two-

thirds majority of all the Member States participating in that programme.

7. Except where this Convention or the Financial Protocol annexed thereto provides that a

matter requires approval by the Council unanimously or by a two-thirds majority of all the

Member States, no Member State shall be entitled to vote in regard to any matter falling within

the limits of a programme as defined by the Council by virtue of Article II unless it participates

in that programme or unless the matter affects directly any programme in which it participates.

8. A Member State shall not be entitled to vote in the Council if the amount of its unpaid

contributions to the Organization exceeds the amount of the contributions due from it for the

current financial year and the immediately preceding financial year. Similarly, it shall not be

entitled to vote in the Council in respect of a particular programme of activities if the amount

of its unpaid contributions to that programme exceeds the amount of the contributions due from

it for the current financial year and the immediately preceding financial year. The Council

nevertheless may, by a two-thirds majority of all the Member States, permit such Member State

to vote if it is satisfied that the failure to pay is due to conditions beyond the control of the State

concerned.

9. For the discussion of any matter in the Council, the presence of delegates from a majority of

the Member States entitled to vote on that matter shall be necessary to constitute a quorum.

10. Subject to the provisions of this Convention, the Council shall adopt its own rules of

procedure.

11. The Council shall elect a president and two vice-presidents who shall hold office for one

year and may be re-elected on not more than two consecutive occasions.

12. The Council shall establish a Scientific Policy Committee and a Finance Committee, and

such other subordinate bodies as may be necessary for the purposes of the Organization, and

in particular for the execution and co-ordination of its different programmes. The creation and

the terms of reference of such bodies shall be determined by the Council by a two-thirds

majority of all the Member States. Subject to the provisions of this Convention and of the

Financial Protocol annexed thereto, such sub­ordinate bodies shall adopt their own rules of

procedure.

13. Pending the deposit of their instruments of ratification or accession, the States mentioned

in paragraph 1 of Article III may be represented at meetings of the Council and take part in its

work until the thirty-first of December, 1954. This right shall not include the right to vote,

unless the State concerned has contributed to the Organization in accordance with the

provisions of paragraph 1 of Article 4 of the Financial Protocol annexed to this Convention.

Article VI

Directors-General and Staff

1. (a) The Council shall, by a two-thirds majority of all the Member States, appoint for

each Laboratory a Director-General for a defined period and may, by the same majority,

dismiss him. In respect of the Laboratory under his direction, each Director-General

shall be the chief executive officer of the Organization and its legal representative. He

shall, in regard to financial administration, act in accordance with the provisions of the

Financial Protocol annexed to this Convention. The Council may, by a two-thirds

majority of all the Member States, delegate to the Directors-General, either separately

or jointly, authority to act on behalf of the Organization in other matters. Each Director-

General shall also submit an annual report to the Council and shall attend, without the

right to vote, all its meetings.

(b) The Council may postpone the appointment of a Director-General for such period as

it considers necessary, either on the entry into force of this Convention or on the

occurrence of a subsequent vacancy. In this event, it shall appoint a person to act in his

stead, the person so appointed to have such powers and responsibilities as the Council

may direct.

2. Each Director-General shall be assisted by such scientific, technical, administrative and

clerical staff as may be considered necessary and authorized by the Council.

3. All staff shall be appointed and may be dismissed by the Council on the recommendation of

the Director-General concerned. Appointments and dismissals made by the Council shall

require a two­thirds majority of all the Member States. The Council may by the same majority

delegate powers of appointment and dismissal to subordinate bodies established under the terms

of paragraph 12 of Article V and to the Directors-General. Any such appointment and its

termination shall be in accordance with the Staff Rules to be adopted by the Council by the

same majority. Any persons, not members of the staff, who are invited by or on behalf of the

Council to work at any Laboratory shall be subject to the authority of the Director-General

concerned, and to such general conditions as may be approved by the Council.

4. The responsibilities of the Directors-General and the staff in regard to the Organization shall

be exclusively international in character. In the discharge of their duties they shall not seek or

receive instructions from any government or from any authority external to the Organization.

Each Member State shall respect the international character of the responsibilities of the

Directors-General and the staff, and not seek to influence them in the discharge of their duties.

Article VII

Financial Contributions

1. Each Member State shall contribute both to the capital expenditure and to the current

operating expenses of the Organization:

a) for the period ending on the thirty-first of December, 1956, as set out in the Financial

Protocol annexed to this Convention; and, thereafter,

b) in accordance with scales which shall be decided every three years by the Council by

a two­thirds majority of all the Member States, and shall be based on the average net

national income at factor cost of each Member State for the three latest preceding years

for which statistics are available, except that,

i) in respect of any programme of activities, the Council may determine, by a

two­thirds majority of all the Member Slates, a percentage as the maximum

which any Member State may be required to pay of the total amount of

contributions assessed by the Council to meet the annual cost of that

programme; once any such maximum percentage has been so determined, the

Council may, by the same majority, change it, provided that no Member State

participating in that programme votes to the contrary;

ii) the Council may decide, by a two-thirds majority of all the Member States, to

take into account any special circumstances of a Member State and adjust its

contribution accordingly; for the purpose of applying this provision it shall be

considered to be a special circumstance, in particular, when the national income

"per capita" of a Member State is less than an amount to be decided by the

Council by the same majority.

2. When participation by the Organization in a national or multinational project forms a

programme of activities of the Organization, the terms of paragraph 1 above shall apply unless

the Council, by a two-thirds majority of all the Member States, determines otherwise.

3. The contributions to be paid by a Member State under paragraph 1 of this Article shall be

calculated in respect of, and applied only to, the programmes in which it participates.

4. (a) The Council shall require States which become parties to this Convention after the

thirty­ first of December, 1954, to make a special contribution towards the capital

expenditure of the Organization already incurred in respect of the programmes in which

they participate, in addition to contributing to future capital expenditure and current

operating expenses. The Council shall require a similar contribution from Member

States in respect of any programme in which they first participate after its

commencement. The amount of this special contribution shall be fixed by the Council

by a two-thirds majority of all the Member States.

(b) All contributions made in accordance with the provisions of sub-paragraph (a)

above shall be applied in reducing the contributions of the other Member States in

respect of the programmes concerned.

5. Contributions due under the provisions of this Article shall be paid in accordance with the

Financial Protocol annexed to this Convention.

6. To the extent of the authority delegated to him under the terms of sub-paragraph (a) of

paragraph 1 of Article VI, and subject to any directions given by the Council, a Director-

General may accept gifts and legacies to the Organization provided that such gifts or legacies

are not subject to any conditions inconsistent with the purposes of the Organization.

Article VIII

Co-operation with UNESCO and with other organizations

The Organization shall co-operate with the United Nations Educational, Scientific and Cultural

Organization. It may also, by a decision of the Council taken by a two-thirds majority of all the

Member States, co-operate with other organizations and institutions.

Article IX

Legal Status

The Organization shall have legal personality in the metropolitan territories of all Member

States. The Organization and the representatives of Member States on the Council, the

members of any sub­ordinate bodies established under paragraph 12 of Article V, the

Directors-General and the members of the staff or the Organization shall be accorded, in the

metropolitan territories of Member State, by virtue of agreements to be concluded between

the Organization and each Member State concerned, such privileges and immunities, if any, as

they agree to be necessary for the exercise of the functions of the Organization. The

agreements to be concluded between the Organization and the Member States on the territory

of which the Laboratories of the Organization shall be established shall contain, in addition to

provisions concerning privileges and immunities, provisions regulating the special relations

between the Organization and those Member States.

Article X

Amendments

1. The Council may recommend amendments of this Convention to Member States. Any

Member State which wishes to propose an amendment shall notify the President of Council

thereof. The President shall inform all Member States of any amendment so notified at least

three months before it is discussed by the Council.

2. Any amendment of this Convention recommended by the Council shall require acceptance

in writing by all Member States. It shall come into force thirty days after the President has

received notifications of acceptance from all Member States. The President shall inform all

Member States and the Director-General of the United Nations Educational, Scientific and

Cultural Organization of the date on which the amendment shall thus come into force.

3. The Council may amend the Financial Protocol annexed to this Convention by a two-thirds

majority of all the Member States provided that such amendment does not conflict with the

Convention. Any such amendment shall come into force on a date to be decided by the Council

by the same majority. The President of Council shall inform all Member State and the Director-

General of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization of each such

amendment and of the date on which it shall come into force.

Article XI

Disputes

Any dispute between two or more Member States concerning the interpretation or application

of this Convention which is not settled by the good offices of the Council shall be submitted to

the International Court of Justice, unless the Member States concerned agree on some other

mode of settlement.

Article XII

Withdrawal

After this Convention has been in force for seven years, a Member State may, subject to the

provisions of paragraph 4 of Article III, give notice in writing to the President of Council of

withdrawal from the Organization and such withdrawal shall take effect at the end of the

financial year following that in which notice is given, or at such later date as the Member State

proposes.

Article XIII

Non-fulfilment of Obligations

If a Member State fails to fulfil its obligations under this Convention, it shall cease to be a

member of the Organization on a decision of the Council taken by a two-thirds majority of all

the Member States.

Article XIV

Dissolution

The Organization shall be dissolved if at any time there are less than five Member States. It

may be dissolved at any time by agreement between the Member States. Subject to any

agreement which may be made between Member States at the time of dissolution, the State on

the territory of which the seat of the Organization is at that time established shall be responsible

for the liquidation, and the surplus shall be distributed among those States which are members

of the Organization at the time of the dissolution in proportion to the contributions actually

made by them from the dates of their becoming parties to this Convention. In the event of a

deficit, this shall be met by the existing Member States in the same proportions as those in

which their contributions have been assessed for the financial year then current.

Article XV

Signature

This Convention and the annexed Financial Protocol, which is an integral part thereof, shall be

open for signature until the thirty-first of December, 1953, by any State which satisfies the

conditions laid down in paragraph I of Article III.

Article XVI

Ratification

1. This Convention and the annexed Financial Protocol shall be subject to ratification.

2. Instruments of ratification shall be deposited with the Director-General of the United Nations

Educational, Scientific and Cultural Organization.

Article XVII

Accession

1. Any State, not a signatory of this Convention, which satisfies the conditions laid down in

para­ graphs 1 or 2 of Article III may accede to the Convention and the Financial Protocol as

from the first of January, 1954.

2. Instruments of accession shall be deposited with the Director-General of the United Nations

Educational, Scientific and Cultural Organization.

Article XVIII

Entry into force

1. This Convention and the annexed Financial Protocol shall enter into force when seven States

have ratified, or acceded to, these instruments, provided that:

a) the total of their percentage contributions on the scale set out in the Annex to the

Financial Protocol amounts to not less than seventy-five per cent; and

b) Switzerland, being the country in which the seat of the Organization is to be

established, shall be among such seven States.

2. This Convention and the annexed Financial Protocol shall enter into force for any other

signatory or acceding State on the deposit of its instrument of ratification or accession, as the

case may be.

Article XIX

Notifications

1. The Director-General of the United Nations Educational, Scientific and Cultural

Organization shall notify all signatory and acceding States, and all other States which took part

in the Conference for the organization of studies concerning the establishment of a European

Nuclear Research Laboratory held at Paris in December, 1951, and at Geneva in February,

1952, of the deposit of each instrument of ratification or accession, and of the entry into force

of this Convention.

2. The President of Council shall notify all Member States and the Director-General of the

United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization of every withdrawal from, or

termination of, membership.

Article XX

Registration

The Director-General of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization

shall, upon the entry into force of this Convention, register it with the Secretary-General of the

United Nations in accordance with Article 102 of the Charter of the United Nations.

IN WITNESS WHEREOF, the undersigned representatives, having been duly authorized

thereto by their respective Governments, have signed this Convention.

Done at Paris, this first day of July, 1953, in the English and French languages, both texts being

equally authoritative, in a single original, which shall be deposited in the archives of the United

Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, the Director-General of which shall

transmit a certified copy to all signatory and acceding States and to all other States which took

part in the Conference for the organization of studies concerning the establishment of a

European Nuclear Research Laboratory.

FINANCIAL PROTOCOL

annexed to the Convention for the Establishment of a European Organization for

Nuclear Research As amended

THE STATES parties to the Convention for the Establishment of a European Organization for

Nuclear Research (hereinafter referred to as "the Convention"),

DESIRING to make provision for the financial administration of the said Organization,

HAVE AGREED as follows:

Article 1

Budget

1. The financial year of the Organization shall run from the first of January to the thirty-

first of December.

2. Each Director-General shall not later than the first of September in each year submit to the

Council for consideration and approval detailed estimates of income and expenditure for the

following financial year.

3. Estimates of income and expenditure shall be divided under general headings. Transfers

within the budget shall not be permitted except by authority of the Finance Committee referred

to in Article 3. The exact form of the estimates shall be determined by the Finance Committee

on the advice of the Directors-General.

Article 2

Supplementary Budget

The Council may require a Director-General to present supplementary or revised budget

estimates if circumstances make it necessary. No proposal involving additional expenditure

shall be deemed to be approved by the Council until it has approved an estimate submitted by

the appropriate Director­General of the additional expenditure involved.

Article 3

Finance Committee

1. The Finance Committee, established by paragraph 12 of Article V of the Convention, shall

be composed of representatives of all Member States.

2. The Finance Committee shall, in reaching its decisions, follow the rules for voting and

quorum prescribed for the Council in Article V of the Convention.

3. This Committee shall examine the budget estimates of the Directors-General, after which

they shall be transmitted to the Council with the Committee's report thereon.

Article 4

Contributions

1. For the period ending on the thirty-first of December, 1954, the Council shall make

provisional budgetary arrangements, which shall be met by contributions as provided for in

paragraph (1) of the Annex to this Protocol.

2. For the financial years 1955 and 1956, approved budget expenditure shall be met by

contributions from Member States, which shall be assessed in the same proportions as the

percentage figures set out in paragraph (2) of the Annex to this Protocol, it being understood

that the provisos mentioned in (i) and (ii) of sub-paragraph (b) of paragraph 1 of Article VII of

the Convention shall apply.

3. From the first of January, 1957, approved budget expenditure shall be met by contributions

from Member States as provided for in Article VII of the Convention.

4. When any State, whether on becoming a member of the Organization or later, first

participates in a programme of activities, the contributions of the other Member States

concerned shall be reassessed and the new scale shall take effect as from the beginning of the

current financial year. Reimbursements shall be made, if necessary, to ensure that the

contributions paid by all the Member States for that year are in conformity with the new scale.

5. (a) The Finance Committee shall in consultation with the Directors-General determine

the terms on which payments in respect of contributions shall be made consistently with

the proper financing of the Organization.

(b) Each Director-General shall thereafter notify Member States of the amount of their

contributions and of the dates on which payments shall be made.

Article 5

Currency of Contributions

1. The budget of the Organization shall be expressed in the currency of the country in which

the seat of the Organization is established.

2. The Council shall, by a two-thirds majority of all the Member States, determine the payments

arrangements and the currency or currencies in which the contributions of the Member States

shall be made.

Article 6

Working Capital Funds

The Council may establish working capital funds.

Article 7

Financial Rules

After consultation with the Finance Committee, the Council shall, by a two-thirds majority of

all the Member States, adopt rules for the financial administration of the Organization, which

shall constitute the Financial Rules.

Article 8

Accounts and Auditing

1. Each Director-General shall keep an accurate account of all receipts and disbursements.

2. The Council shall appoint auditors who will serve for three years in the first instance and

may be reappointed. The auditors shall examine the accounts of the Organization, particularly

in order to certify that the expenditure has conformed, within the limits specified in the

Financial Rules, to the provisions made in the budget, and shall discharge such other functions

as are set out in the Financial Rules.

3. Each Director-General shall furnish the auditors with such information and help as they may

require to carry out their duties.

IN WITNESS WHEREOF, the undersigned representatives, having been duly authorized

thereto by their respective Governments, have signed this Protocol.

Done at Paris, this first day of July, 1953, in the English and French languages, both texts being

equally authoritative, in a single original, which shall be deposited in the archives of the United

Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, the Director-General of which shall

transmit a certified copy to all signatory and acceding States and to all other States which took

part in the Conference for the organization of studies concerning the establishment of a

European Nuclear Research Laboratory.

ANNEX

(1) Contributions for the period ending on the 31st of December, 1954.

(a) The States which are parties to the Convention on the date of its entry into force,

together with any other States which may become members of the Organization during

the period ending on the 31st of December, 1954, shall between them contribute the

whole of the sums required by such provisional budgetary arrangements as the Council

may make under paragraph (1) of Article 4.

(b) The contributions of the States which are members of the Organization when the

Council first makes such provisional budgetary arrangements shall be provisionally

assessed on the basis set out in paragraph (2) of Article 4, subject to the provisos

mentioned in (i) and (ii) of sub-paragraph (b) of paragraph 1 of Article VII of the

Convention, except that in proviso (i) thirty per cent shall be deemed to be substituted

for twenty-five per cent.*

(c) The contributions of the States which become members of the Organization during

the period between the first occasion on which provisional budgetary arrangements have

been made and the 31st of December, 1954, shall be provisionally assessed in such a

manner that the relative proportions between the provisional contributions of all

Member States are the same as between the percentage figures set out in paragraph (2)

of this Annex. Such contributions will serve either, as provided for in sub-paragraph (d)

below, to reimburse subsequently part of the provisional contributions previously paid

by the other Member States, or to meet additional budgetary appropriations approved

by the Council during that period.

(d) The final contributions due for the period ending on the 31st of December, 1954,

from all the States which are members of the Organization on that date shall be

retroactively assessed after that date on the basis of the total budget for the said period,

so that they shall be those which they would have been if all these States had become

parties to the Convention on the date of its entry into force. Any sum paid by a Member

State in excess of its contribution thus retroactively assessed shall be placed to the credit

of the Member State.

(e) If all the States specified in the scale set out in paragraph (2) of this Annex have

become members of the Organization before the 31st of December, 1954, their

percentage contributions to the total budget for that period shall be those set out in that

scale.

(2) Scale to serve as a basis for the assessment of contributions during the period ending on the

31st of December, 1956.

* This provision refers to the original text of Article VII 1 (b) (i) of the Convention which read

as follows: "No Member State shall, in respect of the basic programme, be required to pay

contributions in excess of twenty-five per cent of the total amount of contributions assessed by

the Council to meet the cost of that programme".

Percentage

Belgium …………………………………………………………………… 4.88

Denmark …………………………………………………………………... 2.48

France ……………………………………………………………………... 23.84

Federal Republic of Germany …………………………………………….. 17.70

Greece ……………………………………………………………………... 0.97

Italy ……………………………………………………………………….. 10.20

Netherlands ………………………………………………………………... 3.68

Norway ……………………………………………………………………. 1.79

Sweden ……………………………………………………………………. 4.98

Switzerland ………………………………………………………………... 3.71

United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland ………………….. 23.84

Yugoslavia ………………………………………………………………… 1.93

Total

100.00

Tõlge inglise keelest

Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni

eesõiguste ja puutumatuse

protokoll 1

PREAMBUL

Protokolli osalisriigid,

ARVESTADES Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni (CERN)

asutamiskonventsiooni ja selle finantsprotokolli, millele kirjutati alla 1. juulil 1953 ja

mis jõustusid 29. septembril 1954 ning mida muudeti 17. jaanuaril 1971;

ARVESTADES, et organisatsiooni asukoht on Genf, Šveits, ja et selle staatus Šveitsis

on kindlaks määratud Šveitsi Liidunõukogu ja organisatsiooni vahel 11. juunil 1955

sõlmitud kokkuleppega;

ARVESTADES, et organisatsioon on ühtlasi asutatud Prantsusmaal, kus selle staatus on

kindlaks määratud Prantsuse Vabariigi valitsuse ja organisatsiooni vahel 13. septembril

1965 sõlmitud ja 16. juunil 1972 muudetud kokkuleppega;

ARVESTADES ka Šveitsi Konföderatsiooni Liidunõukogu ja Prantsuse Vabariigi

valitsuse vahel 13. septembril 1965 sõlmitud konventsiooni, millega laiendatakse

organisatsiooni tegevuskohta Prantsusmaa territooriumile;

ARVESTADES, et organisatsiooni tegevus laieneb järjest kõikide konventsiooni

osalisriikide territooriumile, mille tagajärjel suureneb märkimisväärselt organisatsiooni

uurimisprogramme ellu viima määratud isikute ja nendes kasutatavate kaupade

liikumine;

SOOVIDES tagada organisatsioonile konventsiooniga ja eelkõige organisatsiooni

eesmärke kindlaks määrava II artikliga pandud ülesannete tõhusa täitmise ja

organisatsiooni võrdse kohtlemise kõikide konventsiooni osalisriikide territooriumil;

OLLES OTSUSTANUD selleks kooskõlas konventsiooni IX artikliga anda

organisatsioonile eesõigused ja puutumatus, mida ta vajab oma ametlikuks tegevuseks,

ON KOKKU LEPPINUD järgmises.

Artikkel 1

Mõisted

Protokollis kasutatakse järgmisi mõisteid:

a) konventsioon – Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni

asutamiskonventsioon ja selle finantsprotokoll, millele kirjutati alla 1. juulil

1953 ja mis jõustusid 29. septembril 1954 ning mida muudeti 17. jaanuaril

1971;

b) organisatsioon – Euroopa Tuumauuringute Organisatsioon;

1 Koostatud 18. märtsil 2004. aastal Genfis

c) ametlik tegevus – konventsioonis, eelkõige selle II artiklis ette nähtud

organisatsiooni tegevus, sealhulgas haldustegevus;

d) ametiisikud – töötajad, nagu on määratletud organisatsiooni

personalieeskirjas;

e) koostööleping – organisatsiooni ja mitteliikmesriigi või selles riigis asutatud

teadusasutuse vahel sõlmitud kahepoolne kokkulepe, milles määratakse selle

riigi või asutuse jaoks kindlaks organisatsiooni tegevuses osalemise

tingimused;

f) assotsieerimisleping – organisatsiooni ja liikmesriigiks sobimatu riigi vahel

sõlmitud kahepoolne kokkulepe, millega luuakse selle riigi ja organisatsiooni

vahel tihe institutsionaalne partnerlus, et võimaldada sellel riigil

organisatsiooni tegevuses rohkem osaleda.

Artikkel 2

Rahvusvaheline juriidiline isik

1. Organisatsioon on protokolli osalisriikide territooriumil õigusvõimeline juriidiline

isik.

2. Organisatsioon on eelkõige pädev sõlmima lepinguid, omandama ja võõrandama

vallas- ja kinnisvara ning osalema kohtumenetluses.

Artikkel 3

Territooriumi, hoonete ja valduste puutumatus

1. Organisatsiooni territoorium, hooned ja valdused on puutumatud.

2. Ükski ametiasutuse esindaja ei tohi organisatsiooni territooriumile, hoonetesse ja

valdustesse siseneda ilma peadirektori või tema nõuetekohaselt volitatud esindaja

sõnaselge nõusolekuta.

3. Tulekahju või muu õnnetuse korral, kui on vaja viivitamata võtta kaitsemeetmeid

ja sellist sõnaselget nõusolekut ei ole võimalik taotleda, võib peadirektori loa

antuks lugeda.

4. Organisatsioon ei luba oma hooneid ega valdusi kasutada varjupaigana isikul, keda

otsitakse taga kuri- või väärteo toimepanemise või -katse eest või kes on äsja kuri-

või väärteo toime pannud või kelle suhtes on tehtud vahistamismäärus või

väljasaatmiskorraldus või kelle on pädev asutus kuri- või väärteos süüdi mõistnud.

Artikkel 4

Arhiivi ja dokumentide puutumatus

Organisatsiooni arhiiv ja organisatsiooni valduses või omandis olevad dokumendid on

nende vormist, asukohast ja valdajast olenemata puutumatud.

Artikkel 5

Kohtulik puutumatus ja puutumatus täitemenetluse suhtes

1. Organisatsioonil on oma ametliku tegevuse elluviimisel kohtulik

puutumatus, välja arvatud:

a) juhul, kui organisatsiooni nõukogu sellest erandjuhul loobub;

b) kolmanda isiku kahjunõude korral, mis tuleneb organisatsioonile kuuluva või

organisatsiooni nimel kasutatava mootorsõidukiga põhjustatud õnnetusest, või

sellise sõidukiga toime pandud liiklussüüteo korral;

c) protokolli artikli 16 või 18 alusel tehtud vahekohtu otsuse täitmisel;

d) vastunõude korral, mis on otseselt seotud ja sätestatud organisatsiooni esitatud

nõude menetluslikus raamistikus.

2. Organisatsiooni kus tahes asuv vara on puutumatu seoses rekvireerimise,

konfiskeerimise, sundvõõrandamise, sekvestreerimise või muu arestimise

või sekkumisega täidesaatva, haldus-, kohtu- või seadusandliku toimingu

raames, välja arvatud:

a) juhul, kui organisatsiooni nõukogu sellest erandjuhul loobub;

b) juhul, kui see on ajutiselt vajalik seoses organisatsioonile kuuluva või

organisatsiooni nimel kasutatava mootorsõidukiga seotud õnnetuse

vältimiseks või uurimiseks;

c) töötasu arestimisel organisatsiooni ametiisiku võla katmiseks, eeldusel et

arestimise alus on lõplik ja täitmisele pööratav otsus, mis on tehtud kooskõlas

täitmise territooriumil kehtivate eeskirjadega.

Artikkel 6

Maksu- ja tollikorraldus

1. Oma ametliku tegevuse raames on organisatsioon, selle vara ja sissetulek otsestest

maksudest vabastatud.

2. Kui organisatsioon ostab või kasutab oma ametliku tegevuse käigus märkimisväärse

väärtusega kaupu või teenuseid, mille hind sisaldab makse, lõive või muid tasusid,

võtab need maksud, lõivud või muud tasud sissenõudnud protokolli osalisriik

asjakohaseid meetmeid, et hüvitada sellised maksud, lõivud või muud tasud, kui

neid on võimalik kindlaks teha.

3. Organisatsiooni poolt või nimel kaupade ja materjalide importimine ja eksportimine

organisatsiooni ametliku tegevuse käigus on kõikidest impordi- ja

ekspordimaksudest, lõivudest ja muudest tasudest vabastatud.

4. Lõivudest, maksudest ja muudest tasudest, mis on üksnes tasu osutatud teenuste

eest, ei vabastata ja neid ei hüvitata.

5. Käesoleva artikli lõikeid 2 ja 3 ei kohaldata organisatsiooni ametiisikute ja

peadirektori isiklikuks kasutuseks ette nähtud kaupade ja teenuste ostmisele ega

kasutamisele ega selliste kaupade importimisele.

6. Organisatsioonile kuuluvaid kaupu ja materjale, mis on hangitud või imporditud

kooskõlas käesoleva artikli lõikega 2 või 3, ei müüda ega annetata lõivu-, maksu-

või tasuvabastuse andnud riigi territooriumil, välja arvatud selle riigi sätestatud

tingimustel.

Artikkel 7

Rahaliste vahendite vaba käsutamine

Organisatsioon võib vabalt saada, omada ja üle anda mis tahes rahalisi vahendeid,

vääringuid ja sularaha; ta võib neid oma ametlikus tegevuses vabalt käsutada, samuti

omada mis tahes vääringus kontosid niivõrd, kuivõrd see on vajalik tema kohustuste

täitmiseks.

Artikkel 8

Ametlik teabevahetus

Oma ametliku tegevuse käigus saadud või saadetud mis tahes kujul väljaannete ja muu

teabematerjali levitamist ei piirata mingil viisil.

Artikkel 9

Riikide esindajate eesõigused ja puutumatus

1. Protokolli osalisriikide esindajatel on oma ülesannete täitmisel ning

organisatsiooni kohtumise paika ja sealt tagasi sõitmisel järgmised eesõigused

ja puutumatus:

a) puutumatus vahistamise või kinnipidamise ja isiklike esemete arestimise

suhtes;

b) ka pärast lähetuse lõppemist kohtulik puutumatus seoses oma ülesannete

täitmisel tehtud toimingutega, sealhulgas suuliste ja kirjalike avaldustega; see

puutumatus ei kehti protokolli osalisriigi esindaja toime pandud liiklussüüteo

ega talle kuuluva või tema juhitud mootorsõidukiga põhjustatud kahju korral;

c) ametlike dokumentide puutumatus nende vormist olenemata;

d) õigus kasutada koode ning saada dokumente ja kirju kullerpostiga või

pitseeritud pagasiga;

e) nemad ise ja nende abikaasad on vabastatud kõikidest sissesõidupiirangutest

ja välismaalaste registreerimisformaalsustest;

f) valuuta- ja valuutavahetuseeskirjade puhul samad soodustused mis välisriikide

valitsuste esindajatel tähtajalise lähetuse ajal;

g) isikliku pagasi suhtes samad tollisoodustused mis diplomaatilistel esindajatel.

2. Protokolli osalisriik ei ole kohustatud tagama käesolevas artiklis nimetatud

eesõigusi ja puutumatust enda kodanikele ega isikutele, kes selles osalisriigis

ülesandeid täitma hakates on selle osalisriigi alalised elanikud.

Artikkel 10

Organisatsiooni ametiisikute eesõigused ja

puutumatus

1. Organisatsiooni ametiisikutel on ka pärast ametist lahkumist kohtulik

puutumatus seoses oma ülesannete täitmisel ja kohustuste piires tehtud

toimingutega, sealhulgas suuliste ja kirjalike avaldustega. See puutumatus ei

kehti siiski organisatsiooni ametiisiku toime pandud liiklussüüteo ega talle

kuuluva või tema juhitud mootorsõidukiga põhjustatud kahju korral.

2. Organisatsiooni ametiisikutel on järgmised eesõigused:

a) õigus asjaomases riigis organisatsiooni ametisse asudes importida tollimaksu

tasumata oma mööblit ja muud vara ning selles riigis ametist lahkudes õigus

eksportida tollimaksu tasumata oma mööblit ja muud vara, järgides mõlemal

juhul õiguse teostamise riigi õigusaktidega kehtestatud tingimusi;

b)

i. organisatsiooni ametiisikud ja peadirektor on organisatsiooni nõukogu

määratud tingimustel ja korras kohustatud organisatsiooni kasuks

tasuma maksu töötasult ja muudelt rahalistelt tasudelt, mida

organisatsioon neile maksab. Sellised töötasud ja muud rahalised tasud

on vabastatud riiklikust tulumaksust;

ii. protokolli osalisriigid ei ole kohustatud tulumaksust vabastama pensione

ega hüvitisi, mida organisatsioon maksab oma endistele ametiisikutele

ja peadirektoritele nende teenistuse eest organisatsioonis;

c) nemad ise ja nende leibkonda kuuluvad perekonnaliikmed on vabastatud

sisserändepiirangutest ja välismaalaste registreerimisformaalsustest

samamoodi nagu tavaliselt rahvusvaheliste organisatsioonide ametiisikud;

d) kõikide ametlike dokumentide puutumatus nende vormist olenemata;

e) nendel endal ja nende leibkonda kuuluvatel perekonnaliikmetel on

rahvusvahelise kriisi ajal võimalik kodumaale naasta samamoodi nagu

diplomaatilise esinduse töötajatel;

f) rahaliste vahendite ülekandmise, valuutavahetuse ja tollisoodustustega

seotud eesõigused, mida rahvusvaheliste organisatsioonide ametiisikutele

üldjuhul antakse.

3. Protokolli osalisriik ei ole kohustatud tagama käesoleva artikli lõike 2

punktides a, c, e ja f nimetatud eesõigusi ja puutumatust enda kodanikele ega

isikutele, kes selles osalisriigis ülesandeid täitma hakates on selle osalisriigi

alalised elanikud.

Artikkel 11

Sotsiaalkindlustus

Organisatsioon ja organisatsiooni ametiisikud on vabastatud kõikidest

kohustuslikest sotsiaalkindlustusmaksetest, eeldusel et nimetatud isikud saavad

samaväärse sotsiaalkindlustuskaitse organisatsioonilt.

Artikkel 12

Peadirektori eesõigused ja puutumatus

1. Lisaks protokolli artiklites 10 ja 11 sätestatud eesõigustele ja puutumatusele on

peadirektoril kogu ametiaja jooksul samad eesõigused ja puutumatus mis

samaväärse auastmega diplomaatilistel esindajatel 18. aprilli 1961. aasta

diplomaatiliste suhete Viini konventsiooni alusel.

2. Protokolli osalisriik ei ole kohustatud tagama käesolevas artiklis nimetatud

eesõigusi ja puutumatust enda kodanikele ega isikutele, kes selles osalisriigis

ülesandeid täitma hakates on selle osalisriigi alalised elanikud.

Artikkel 13

Puutumatuse eesmärk ja piirangud

1. Protokolli artiklites 9, 10 ja 12 sätestatud eesõigused ja puutumatus antakse

üksnes selleks, et tagada organisatsiooni sujuv toimimine ning eesõigusi ja

puutumatust omavate isikute täielik sõltumatus. Eesõigusi ja puutumatust ei anta

asjaomaste isikute isikliku kasu eesmärgil.

2. Puutumatusest võib loobuda:

a) peadirektori suhtes organisatsiooni nõukogu;

b) ametiisikute suhtes peadirektor või tema asendaja, nagu on ette nähtud

konventsiooni VI artikli lõike 1 punktis b;

c) riigi esindajate suhtes asjaomane osalisriik;

ning puutumatusest tuleb loobuda juhul, kui see takistaks õigusemõistmist ja

sellest saab loobuda puutumatuse eesmärki kahjustamata.

Artikkel 14

Koostöö protokolli osalisriikidega

Organisatsioon teeb koostööd protokolli osalisriikide pädevate asutustega, et lihtsustada

õigusemõistmist ning korrakaitset, rahvatervist, töötervishoidu ja tööohutust ja

keskkonda reguleerivate õigusaktide täitmist ning vältida protokollis sätestatud

eesõiguste, puutumatuse ja soodustuste kuritarvitamist.

Artikkel 15

Julgeolek ja avalik kord

1. Protokolli ükski säte ei piira protokolli osalisriigi õigust võtta oma julgeoleku

tagamiseks tarvitusele ettevaatusabinõusid.

2. Kui protokolli osalisriik peab oma julgeoleku tagamise või avaliku korra

säilitamise eesmärgil vajalikuks võtta meetmeid, pöördub ta võimaluse korral ja

nii kiiresti, kui asjaolud võimaldavad, organisatsiooni poole, et leppida kokku

organisatsiooni huvide kaitsmiseks vajalikes meetmetes.

3. Organisatsioon teeb sellise protokolli osalisriigi valitsusega koostööd, et vältida

organisatsiooni tegevusega selle protokolli osalisriigi julgeoleku ja avaliku korra

kahjustamist.

Artikkel 16

Eraõiguslikud vaidlused

1. Organisatsioon näeb ette kohased viisid järgmiste vaidluste lahendamiseks:

a) vaidlused, mis tulenevad organisatsiooni sõlmitud lepingutest;

organisatsioon lisab kõikidesse enda sõlmitavatesse kirjalikesse lepingutesse,

välja arvatud käesoleva artikli lõike 1 punktis d nimetatud lepingutesse,

vahekohtuklausli, mille alusel lahendatakse lepingu tõlgendamisest või

täitmisest tulenevad vaidlused kummagi poole taotlusel vahekohtumenetluses

või poolte kokkuleppel muul viisil;

b) vaidlused, mis tulenevad organisatsiooni tekitatud kahjust või mis on seotud

organisatsiooni muu lepinguvälise vastutusega;

c) vaidlused, mis on seotud organisatsiooni ametiisikuga, kellel on kohtulik

puutumatus, kui puutumatusest ei ole protokolli artikli 5 kohaselt loobutud;

d) organisatsiooni ja selle ametiisikute vahelised vaidlused;

kõikide vaidlustega, mis tulenevad organisatsiooni ametiisikutega

organisatsiooni personalieeskirja alusel sõlmitud lepingute rakendamisest ja

tõlgendamisest, pöördub organisatsioon Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni

halduskohtusse (ILOAT) või muusse rahvusvahelisse halduskohtusse, kelle

jurisdiktsiooni alla organisatsioon oma nõukogu otsusel kuulub.

2. Kui vaidluse lahendamiseks ei ole käesoleva artikli lõikes 1 kindlat viisi ette

nähtud, siis võib organisatsioon kasutada mis tahes lahendusviisi, mida ta

sobivaks peab, eelkõige vahekohtumenetlust või riigi kohtusse pöördumist.

3. Käesoleva artikli alusel valitud lahendusviis peab põhinema nõuetekohase

menetluse põhimõttel, võttes arvesse vaidluse õigeaegset, õiglast ja erapooletut

lahendamist ning täitmiseks kohustusliku otsuse tegemist.

Artikkel 17

Protokolli osalisriikide vahelised vaidlused

1. Protokolli rakendamist või tõlgendamist puudutavate lahkarvamustega, mida

pooled ei suuda lahendada kompromissiga, võivad mõlemad pooled pöörduda

rahvusvahelisse vahekohtusse kooskõlas protokolli artikliga 19.

2. Kui protokolli osalisriik kavatseb anda vaidluse vahekohtu lahendada, teatab ta

sellest peadirektorile, kes teavitab sellest teatest viivitamata kõiki protokolli

osalisriike.

Artikkel 18

Protokolli osalisriikide ja organisatsiooni vahelised vaidlused

1. Ühe või mitme protokolli osalisriigi ja organisatsiooni vaheliste käesoleva

protokolli rakendamist või tõlgendamist puudutavate lahkarvamustega, mida

pooled (üks või mitu protokolli osalisriiki, kes on vaidluse üks pool, ja

organisatsioon, kes on vaidluse teine pool) ei suuda lahendada kompromissiga,

võivad mõlemad pooled pöörduda rahvusvahelisse vahekohtusse kooskõlas

protokolli artikliga 19.

2. Peadirektor teavitab vahekohtumenetlust taotleva riigi esitatud teatest viivitamata

teisi protokolli osalisriike.

Artikkel 19

Rahvusvaheline vahekohus

1. Protokolli artiklites 17 ja 18 nimetatud rahvusvahelist vahekohut (edaspidi

vahekohus) reguleerib käesolev artikkel.

2. Iga vaidluspool nimetab ühe vahekohtuniku. Selliselt nimetatud vahekohtunikud

valivad üheskoos kolmanda vahekohtuniku, kes on vahekohtu eesistuja. Kui

vahekohtunikud ei jõua eesistuja valimisel üksmeelele, nimetab eesistuja

vahekohtunike taotlusel Rahvusvahelise Kohtu esimees.

3. Kui vaidluspool vahekohtunikku ei nimeta ega võta selleks meetmeid kahe kuu

jooksul pärast teise poole vastavat taotlust, võib teine pool taotleda sellise

vahekohtuniku nimetamist Rahvusvahelise Kohtu esimehelt.

4. Vahekohus määrab kindlaks oma menetluskorra.

5. Vahekohtu otsust ei saa edasi kaevata, see on lõplik ja pooltele täitmiseks

kohustuslik. Otsuse tähendust või ulatust puudutava vaidluse korral esitab

vahekohus poole taotlusel oma tõlgenduse.

Artikkel 20

Protokolli rakendamine

Organisatsioon võib nõukogu otsuse alusel sõlmida protokolli rakendamiseks ühe või

mitme protokolli osalisriigiga lisakokkuleppeid.

Artikkel 21

Muutmiskord

1. Konventsiooni osalisriik võib teha protokolli muutmise ettepanekuid, mille

organisatsiooni peadirektor edastab teistele protokolli osalisriikidele.

2. Peadirektor kutsub kokku protokolli osalisriikide koosoleku. Kui koosolek võtab

kohalviibivate ja hääletavate osalisriikide kahekolmandikulise häälteenamusega

muudatusettepaneku vastu, edastab peadirektor selle protokolli osalisriikidele

heakskiitmiseks kooskõlas nende asjaomaste põhiseadusest tulenevate nõuetega.

3. Selline muudatus jõustub kolmekümnendal päeval pärast seda, kui kõik protokolli

osalisriigid on teavitanud peadirektorit muudatuse ratifitseerimisest või

heakskiitmisest.

Artikkel 22

Erikokkulepped

1. Protokoll ei piira muid rahvusvahelisi kokkuleppeid, mille organisatsioon ja

protokolli osalisriik on sõlminud sel põhjusel, et organisatsiooni peakontor,

piirkondlik kontor, laboratoorium või muu rajatis asub selle osalisriigi

territooriumil. Protokolli ja nimetatud rahvusvahelise kokkuleppe vastuolu korral

lähtutakse rahvusvahelisest kokkuleppest.

2. Protokolli ükski säte ei takista protokolli osalisriikidel sõlmimast

organisatsiooniga muid rahvusvahelisi kokkuleppeid, millega protokolli

kinnitatakse, täiendatakse või laiendatakse.

Artikkel 23

Allakirjutamine, ratifitseerimine ja ühinemine

1. Protokoll on 19. detsembrist 2003 kuni 19. detsembrini 2004 allakirjutamiseks

avatud konventsiooni osalisriikidele ja riikidele, kes on sõlminud

organisatsiooniga koostöö- või assotsieerimislepingu.

2. Allakirjutanud riigid peavad protokolli ratifitseerima või heaks kiitma.

Ratifitseerimis- või heakskiitmiskirjad antakse hoiule Ühinenud Rahvaste

Organisatsiooni Hariduse, Teaduse ja Kultuuri Organisatsiooni (UNESCO)

peadirektorile.

3. Protokoll jääb ühinemiseks avatuks konventsiooni osalisriikidele ja riikidele, kes

on sõlminud organisatsiooniga koostöö- või assotsieerimislepingu.

Ühinemiskirjad antakse hoiule Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Hariduse,

Teaduse ja Kultuuri Organisatsiooni (UNESCO) peadirektorile.

Artikkel 24

Jõustumine

1. Protokoll jõustub kolmkümmend päeva pärast kuupäeva, mil kaheteistkümnes

konventsiooniosaline annab hoiule oma ratifitseerimis-, heakskiitmis- või

ühinemiskirja.

2. Riigi suhtes, kes ratifitseerib või kiidab protokolli heaks või ühineb protokolliga

pärast selle jõustumist, jõustub protokoll kolmekümnendal päeval pärast

ratifitseerimis-, heakskiitmis- või ühinemiskirja hoiuleandmist Ühinenud

Rahvaste Organisatsiooni Hariduse, Teaduse ja Kultuuri Organisatsiooni

(UNESCO) peadirektorile.

Artikkel 25

Teavitamine

Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Hariduse, Teaduse ja Kultuuri Organisatsiooni

(UNESCO) peadirektor teavitab protokollile allakirjutanud ja sellega ühinevaid riike

ning organisatsiooni peadirektorit ratifitseerimis-, heakskiitmis- või ühinemiskirja

hoiuleandmisest, protokolli jõustumisest ja denonsseerimise teatest.

Artikkel 26

Registreerimine

Protokolli jõustumisel registreerib Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Hariduse,

Teaduse ja Kultuuri Organisatsiooni (UNESCO) peadirektor selle Ühinenud Rahvaste

Organisatsiooni sekretariaadis kooskõlas Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirja

artikliga 102.

Artikkel 27

Denonsseerimine

Protokolli osalisriik võib protokolli igal ajal denonsseerida, teatades sellest kirjalikult

Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Hariduse, Teaduse ja Kultuuri Organisatsiooni

(UNESCO) peadirektorile. Denonsseerimine jõustub üks aasta pärast teate kättesaamise

kuupäeva, kui teates ei ole märgitud hilisemat tähtpäeva.

SELLE KINNITUSEKS on asjaomaste valitsuste täievolilised esindajad protokollile

alla kirjutanud.

Koostatud 18. märtsil 2004. aastal Genfis inglise ja prantsuse keeles; mõlemad tekstid

on võrdselt autentsed ja antakse hoiule Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Hariduse,

Teaduse ja Kultuuri Organisatsiooni (UNESCO) arhiivi ning nimetatud organisatsiooni

peasekretär edastab tõestatud koopiad kõikidele allakirjutanud ja ühinevatele riikidele.

Austria Vabariigi nimel

Belgia Kuningriigi nimel

Bulgaaria Vabariigi nimel

Tšehhi Vabariigi nimel

Taani Kuningriigi nimel

Soome Vabariigi nimel

Saksamaa Liitvabariigi nimel

Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi nimel

Kreeka Vabariigi nimel

Ungari Vabariigi nimel

Itaalia Vabariigi nimel

Madalmaade Kuningriigi nimel

Norra Kuningriigi nimel

Poola Vabariigi nimel

Portugali Vabariigi nimel

Slovaki Vabariigi nimel

Hispaania Kuningriigi nimel

Rootsi Kuningriigi nimel

1

08.04.2024

Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni (CERN)

asutamiskonventsiooni ja selle juurde kuuluva finantsprotokolli

ning eesõiguste ja puutumatuse protokolliga ühinemise seaduse

eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Eelnõuga ühinetakse Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni (edaspidi CERN)

asutamiskonventsiooni ja selle juurde kuuluva finantsprotokolli ning eesõiguste ja puutumatuse

protokolliga (edaspidi CERN protokoll).

CERN asutati 29. septembril 1954. a, kui jõustus Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni

asutamiskonventsioon, mis on koostatud 1. juulil 1953. aastal Pariisis (edaspidi CERNi

konventsioon). CERNi eesmärk on tagada Euroopa riikide koostöö alusteaduslike

tuumauuringute ning nendega seotud uuringute vallas. CERNi peakorter asub Genfis. CERNiga

on liitunud 23 riiki, nende hulgas tööstusriigid (näiteks Saksamaa Liitvabariik, Prantsuse

Vabariik, Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriik jne) ning enamik Euroopa Liidu

liikmesriike (v.a Eesti Vabariik, Küprose Vabariik ja Sloveenia Vabariik, kes on assotsieerunud

liikmed täisliikmeks saamise eelstaadiumis. Horvaatia Vabariik, India Vabariik, Läti Vabariik,

Leedu Vabariik, Pakistani Islamivabariik, Türgi Vabariik ja Ukraina on assotsieerunud

liikmed). CERN on koostanud 18. märtsil 2004 Genfis CERNi eesõiguste ja puutumatuse

protokolli, mis sätestab CERN-i eesõigusi ning puutumatust. CERNi täisliikmeks saamiseks on

vaja ühineda selle protokolliga.

Eesti Vabariik sai CERNiga assotsieerunud liikme staatuse 1. veebruaril 2021. a.

Assotsieerunud liikmeks olek on enne täisliikmeks saamist uutele liikmesriikidele kohustuslik.

Assotsieerunud liikme staatuses olles on Eesti Vabariigi ettevõtete aastas võidetavate hangete

ning CERNis töötavate Eesti kodakondsusega isikute töölepingute võimalik rahaline kogumaht

piiratud aastase liikmemaksu suurusega. 2023. aastal oli Eesti Vabariigi kui assotsieerunud riigi

liikmemaks 1,36 miljonit Šveitsi franki (ca 1,45 miljonit eurot). Eesti Vabariigi jaoks on CERNi

täisliikme staatus oluline, sest siis ei kehti Eesti Vabariigi suhtes enam CERNi hangetes

osalemise ja töölepingute rahaline ülempiir. Lisaks on CERNi täisliikmetel hääleõigus CERNi

nõukogus, CERNi rahanduskomitees ja CERNi teaduspoliitika komitees. Eesti Vabariik saab

CERNi nõukogu kaudu osaleda CERNi otsustusprotsessides ja juhtimises, kaasa arvatud uute

teadusprogrammide ja eksperimentide planeerimisel ning nende üle otsustamisel.

22. märtsil 2023 toimunud CERNi nõukogu istungil toetas nõukogu Eesti täisliikmesust

CERNis.

2

1.2. Eelnõu ettevalmistaja

Seaduse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

innovatsiooni ja tehnoloogia osakonna nõunik Kairi Otto (5809 1441; [email protected]) ning

eelnõule tegi juriidilise ekspertiisi Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

õigusosakonna õigusnõunik Ragnar Kass ([email protected]). CERNi

asutamiskonventsiooni ning CERNi eesõiguste ja puutumatuse protokolli on tõlkinud vandetõlk

Maire-Liis Rohtma (684 1400; [email protected]). Välisministeeriumis vaatas eelnõu

materjalid läbi juriidilise osakonna rahvusvahelise õiguse büroo direktor Kristi Land (tel 637

7431, [email protected]). Eelnõu ja seletuskirja on keeletoimetanud Justiitsministeeriumi

õiguspoliitika osakonna õigusloome korralduse talituse toimetaja Merike Koppel

([email protected]).

1.3. Märkused

Eelnõu ei ole seotud ühegi teise menetluses oleva eelnõuga, Vabariigi Valitsuse

tegevusprogrammi elluviimise ega Euroopa Liidu (EL) õiguse rakendamisega.

Välissuhtlemisseaduse (VäSS) § 20 punkti 3 kohaselt tuleb rahvusvahelise organisatsiooniga

ühinemise korral välisleping ratifitseerida Riigikogus. Ühinemine tuleb otsustada Riigikogu

tasandil ka seadusereservatsiooni põhimõttest tulenevalt, kuna kokkulepped reguleerivad

maksuküsimusi, andes CERNi varadele ja sissetulekule maksuvabastuse.

Eesti ühinemiseks CERNiga ei ole vaja vastu võtta ega muuta riigisiseseid seadusi.

Seaduse vastuvõtmiseks on vaja Riigikogu poolthäälte enamust.

2. Seaduse eesmärk

Seaduse eesmärk on võimaldada Eestil ühineda CERNiga.

3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb kahest paragrahvist. Esimese paragrahvi kohaselt ühineb Eesti CERNi

konventsiooni ja selle juurde kuuluva finantsprotokolliga ning teise paragrahvi kohaselt CERNi

eesõiguste ja puutumatuse protokolliga.

CERNi asutamiskonventsioon reguleerib järgmist.

I artikkel käsitleb Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni asutamist ja sätestab, et selle

asukoht on Genf, kui nõukogu ei otsusta teisiti.

II artikkel sätestab, et Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni eesmärk on edendada

Euroopa riikide koostööd puht- ja alusteaduslike tuumauuringute alal, ilma et see oleks seotud

sõjaliste vajadustega. Organisatsioon rajab ja käitab rahvusvahelisi laboreid ning teeb suure

energiaga osakeste ja kosmiliste kiirte uuringuid, kasutades selleks osakeste kiirendeid ja

3

nendega seotud seadmeid. Lisaks sellele korraldab organisatsioon rahvusvahelist koostööd

tuumauuringute valdkonnas, toetades teoreetilist tuumafüüsikat, teadlaste suhtlust ja vahetust,

teabe jagamist, täienduskoolitust, koostööd teiste teadusinstitutsioonidega ning kosmiliste kiirte

uurimist.

Organisatsioonil on mitu tegevusprogrammi, sealhulgas Genfis asuvas laboris elluviidavad

suure energiaga prootonsünkrotroni ja sünkrotsüklotroni programmid, lõikuvate

salvestusrõngaste programm ning uute laborite rajamise programmid. Programmid, mis

ületavad teatud energiatasemeid, peab nõukogu liikmesriikide kahekolmandikulise

häälteenamusega heaks kiitma. Programmi muudatused nõuavad samuti liikmesriikide

kahekolmandikulise häälteenamusega heakskiitu. Peale kiirendi kasutuselevõtmist võib

nõukogu otsustada programmi põhiprogrammi kuulumise üle. Laborid teevad koostööd riiklike

laborite ja instituutidega, vältides uuringute kordamist ja toetades organisatsiooni eesmärke.

III artikkel määrab kindlaks organisatsiooni liikmesuse tingimused, lubades liikmeks saada nii

algse kokkuleppe osalistel kui ka neil, kes on nõukogu töösse rahaliselt või mitterahaliselt

panustanud. Muud riigid võivad organisatsiooni täisliikmeks saada nõukogu ühehäälse otsuse

alusel. Liikmesriigid peavad osalema vähemalt ühes põhiprogrammis ja järgima nõukogu

määratud osalemisaega ja kulutuste limiiti. Ühelgi riigil ei ole õigust saada või jääda

organisatsiooni liikmeks, kui ta ei osale vähemalt ühes põhiprogrammi kuuluvas

tegevusprogrammis. Tegevusprogrammide lõppedes reguleerib nõukogu nende likvideerimist

ja võimalikke ülejääkide jaotamist või puudujääkide katmist. Samuti edendatakse

liikmesriikidevahelist teadusliku ja tehnilise teabe vahetust, jälgides samal ajal, et selline

teabeedastamine ei oleks vastuolus riikide julgeolekuhuvidega.

IV artikkel kirjeldab organisatsiooni struktuuri, mis koosneb nõukogust ja iga labori

peadirektorist.

V artikkel käsitleb nõukogu koosseisu, ülesandeid ja otsustusprotsessi, sh liikmesriikide

hääleõiguse ja kvooruminõudeid. Nõukogu on Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni

peamine otsustuskogu, mis koosneb iga liikmesriigi kuni kahest esindajast, keda võivad saata

nõunikud. Nõukogu ülesanded on organisatsiooni tegevuskorra kindlaksmääramine,

tegevusprogrammide heakskiitmine, eelarvete vastuvõtmine kahekolmandikulise

häälteenamusega, organisatsiooni kulude ülevaatamine, auditeeritud raamatupidamise

aastaaruannete kinnitamine ja avaldamine, personaliküsimuste üle otsustamine ning

majandusaasta aruannete avaldamine. Nõukogu kohtub vähemalt korra aastas ja igal

liikmesriigil on nõukogus üks hääl. Otsused tehakse enamasti lihthäälteenamusega, kuid teatud

juhtudel, nagu eelarve või teatud programmide heakskiitmine, on vaja liikmesriikide

kahekolmandikulist häälteenamust. Liikmesriikidel, kes ei osale teatud programmis või on

jätnud organisatsioonile või teatud programmi osamaksu tasumata, võidakse hääleõigust

piirata. Nõukogu võib moodustada teaduspoliitika komitee, rahanduskomitee ja muid

allorganeid organisatsiooni eesmärkide saavutamiseks ning valib oma esimehe ja aseesimehed,

kelle ametiaeg on üks aasta ja keda võib kuni kaks korda järjest tagasi valida.

VI artikkel selgitab peadirektorite ja töötajate ametisse nimetamist, ülesandeid ja

rahvusvahelisi kohustusi. Peadirektorid, kes on iga labori tegevjuhid ja seaduslikud esindajad,

nimetab nõukogu ametisse liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega ja neid võib

4

sama suure häälteenamusega ametist vabastada. Peadirektorid esitavad aastaaruandeid ja

osalevad nõukogu koosolekutel hääleõiguseta. Peadirektorile alluvad töötajad nimetab ametisse

asjaomase peadirektori soovitusel nõukogu liikmesriikide kahekolmandikulise

häälteenamusega. Töötajate ja peadirektorite kohustused on rahvusvahelise iseloomuga ning

nad tohi vastu võtta juhiseid valitsustelt või organisatsioonivälistelt asutustelt.

VII artikkel käsitleb liikmesriikide poolt organisatsiooni kapitali- ja tegevuskulude katmiseks

tasutavate osamaksude tingimusi. Kuni 1956. aasta lõpuni tasuti osamaksu vastavalt

finantsprotokollile. Pärast seda tasutakse neid vastavalt jaotusele, mille nõukogu otsustab

liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega iga kolme aasta tagant ja mis põhineb

liikmesriigi selle kolme viimase aasta keskmisel netorahvatulul ressursikuludes arvestatuna,

mille kohta on olemas statistilised andmed. Nõukogu võib piirata liikmesriigi maksimaalset

osamaksu iga programmi kohta ning teha erandeid eriliste asjaolude puhul. Liikmesriikide

osamakse kasutatakse ainult programmide jaoks, kus nad osalevad. Uutelt liikmesriikidelt või

uutes programmides osalevatelt riikidelt nõutakse varasemate kapitalikulude katmiseks

lisamaksu tasumist, mille summa määrab nõukogu. Kõik osamaksud tasutakse finantsprotokolli

kohaselt. Peadirektor võib organisatsiooni eesmärkidega kooskõlas olevatel tingimustel vastu

võtta kingitusi või annakuid.

VIII artikkel käsitleb organisatsiooni koostööd Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Hariduse,

Teaduse ja Kultuuri Organisatsiooniga (UNESCO) ning annab nõukogule õiguse

kahekolmandikulise häälteenamusega otsustada koostöö üle ka teiste organisatsioonide ja

institutsioonidega.

IX artikkel sätestab organisatsiooni õigusliku seisundi, tunnistades selle juriidiliseks isikuks

liikmesriikide territooriumil. Organisatsioonile, selle nõukogu liikmetele, allorganite

liikmetele, peadirektoritele ja töötajatele antakse eesõigused ja puutumatus, mis on vajalikud

organisatsiooni ülesannete täitmiseks, lähtudes kokkulepetest organisatsiooni ja liikmesriikide

vahel. Lisaks sisaldavad organisatsiooni ja selle laborite asukohariikide vahel sõlmitavad

kokkulepped eesõigusi ja puutumatust ning organisatsiooni ja nimetatud liikmesriikide vahelisi

suhteid reguleerivaid sätteid.

X artikkel käsitleb konventsiooni muutmise protsessi. Nõukogu võib soovitada

konventsiooni muudatusi või liikmesriigid võivad esitada muudatusettepanekuid. Sellisest

ettepanekust tuleb teavitada nõukogu esimeest, kes omakorda informeerib sellest kõiki

liikmesriike vähemalt kolm kuud enne nõukogu arutelu. Konventsiooni muudatused nõuavad

liikmesriikide kirjalikku heakskiitu ja jõustuvad 30 päeva pärast kõigi heakskiitvate teadete

saamist. Nõukogu võib liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega muuta ka

finantsprotokolli, tingimusel et muudatused ei lähe vastuollu konventsiooniga, ja need

muudatused jõustuvad nõukogu määratud kuupäeval.

XI artikkel käsitleb liikmesriikide vahel konventsiooni tõlgendamise või kohaldamise üle

tekkinud vaidlusi. Kui vaidlust ei õnnestu lahendada nõukogu heade teenete abil, esitatakse see

lahendamiseks Rahvusvahelisele Kohtule, välja arvatud juhul, kui vaidlusosalised lepivad

kokku teistsuguses lahendamise viisis.

5

XII artikkel lubab liikmesriikidel organisatsioonist välja astuda seitsme aasta pärast

konventsiooni jõustumisest alates, teavitades sellest kirjalikult nõukogu esimeest.

XIII artikkel sätestab, et kui liikmesriik ei täida oma kohustusi, võib ta kahekolmandikulise

häälteenamusega tehtud nõukogu otsusel liikmesuse kaotada.

XIV artikkel näeb ette organisatsiooni lõpetamise, kui liikmesriikide arv langeb alla viie või

liikmesriigid otsustavad organisatsiooni lõpetada.

XV artikkel avab konventsiooni allakirjutamiseks kuni 31. detsembrini 1953 kõigile III artikli

tingimusi täitvatele riikidele.

XVI artikkel sätestab, et konventsioonile allakirjutanud riigid peavad konventsiooni ja

finantsprotokolli ratifitseerima ning ratifitseerimiskirjad tuleb hoiule anda UNESCO

peadirektorile.

XVII artikkel võimaldab tingimustele vastavatel riikidel, kes ei ole konventsioonile alla

kirjutanud, sellega ühineda alates 1. jaanuarist 1954.

XVIII artikkel kehtestab konventsiooni ja finantsprotokolli jõustumistingimused, sealhulgas

nõude, et need dokumendid peavad ratifitseerima või nendega ühinema vähemalt seitse riiki,

sh Šveits, eeldusel et nende riikide osamaksud moodustavad finantsprotokolli lisas esitatud

jaotuse kohaselt ühtekokku vähemalt 75% kogumaksust.

XIX artikkel kirjeldab UNESCO peadirektori kohustust teavitada ratifitseerimis- või

ühinemiskirjade hoiuleandmisest ja konventsiooni jõustumisest.

XX artikkel kohustab UNESCO peadirektorit registreerima konventsiooni ÜRO peasekretäri

juures pärast selle jõustumist.

Finantsprotokolli artiklites on kokku lepitud järgmises:

Artikkel 1 „Eelarve“: organisatsiooni eelarveaasta algab 1. jaanuaril ja lõpeb 31. detsembril.

Peadirektorid esitavad iga aasta 1. septembriks järgmise eelarveaasta tulude ja kulude

prognoosi. Eelarvesisesed ülekanded nõuavad rahanduskomitee luba.

Artikkel 2 „Lisaeelarve“: nõukogul on õigus nõuda peadirektoritelt lisa- või korrigeeritud

eelarvete esitamist. Lisakulutusi sisaldavad ettepanekud vajavad nõukogu kinnitust.

Artikkel 3 „Rahanduskomitee“: rahanduskomitee, mis koosneb kõikide liikmesriikide

esindajatest, vaatab läbi peadirektorite eelarveprognoosid ja esitab need koos oma aruandega

nõukogule.

Artikkel 4 „Osamaksud“: artikkel määrab kindlaks osamaksude korra kuni 31. detsembrini

1954. Alates 1. jaanuarist 1957. aastal kaetakse kinnitatud eelarvekulutused liikmesriikide

osamaksudest, nagu on sätestatud konventsiooni VII artiklis. Rahanduskomitee määrab

peadirektoritega nõu pidades kindlaks osamaksude tasumise tingimused kooskõlas

organisatsiooni nõuetekohase rahastamisega. Seejärel teavitavad peadirektorid liikmesriike

nende osamaksude suurusest ja maksete tegemise kuupäevadest.

Artikkel 5 „Osamaksude valuuta“: organisatsiooni eelarve koostatakse asukohariigi valuutas,

kuid nõukogu määrab maksekorra ja millises valuutas liikmesriigid osamaksud tasuvad.

6

Artikkel 6 „Käibekapital“: nõukogul on õigus kehtestada käibekapital.

Artikkel 7 „Finantsreeglid“: nõukogu võtab konsulteerides rahanduskomiteega vastu

organisatsiooni finantsjuhtimise reeglid.

Artikkel 8 „Raamatupidamisaruanded ja audit“: peadirektorid peavad täpset arvestust kulude

ja tulude üle. Nõukogu nimetatud audiitorid kontrollivad raamatupidamisaruandeid, tagamaks

kulutuste kooskõla eelarvega, ning peadirektorid toetavad audiitoreid nende ülesannete

täitmisel.

Alljärgnevalt käsitletakse eesõiguste ja puutumatuse protokolli sisu ja artiklite 5, 6 ja 10

vastavust Eesti õigusele.

Preambulis tunnustatakse CERNi asutamiskonventsiooni ja selle tähtsust teaduslikus

uurimises, samuti organisatsiooni tegevuskohti Šveitsis ja Prantsusmaal ning nende riikidega

sõlmitud kokkuleppeid.

Artikkel 1 määratleb protokolli põhimõisted, nagu konventsioon, organisatsioon (CERN),

ametlik tegevus, ametiisikud, koostööleping ja assotsieerimisleping.

Artikkel 2 tunnistab CERNi õigusvõimeliseks juriidiliseks isikuks, mis on pädev sõlmima

lepinguid, omandama ja võõrandama vara ning osalema kohtumenetluses.

Artikkel 3 kinnitab CERNi territooriumi, hoonete ja valduste puutumatust, keelates

ametiasutuste esindajatel sinna ilma loata siseneda.

Artikkel 4 deklareerib CERNi arhiivi ja dokumentide puutumatust, sõltumata nende asukohast

või valdajast.

Artikkel 5 annab CERNile kohtuliku puutumatuse, välja arvatud teatud juhtudel, näiteks

liiklusõnnetusest tuleneva kahjunõude korral. Artikkel tagab organisatsioonile ka puutumatuse

täitemenetluse suhtes, välja arvatud teatud juhtudel, näiteks töötasu arestimisel organisatsiooni

ametiisiku võla katmiseks.

Vastavus Eesti õigusele: puutumatus kriminaalmenetluse suhtes on kooskõlas

kriminaalmenetluse seadustiku § 4 punktiga 3, mille järgi tehakse erand kriminaalmenetluse

kohaldamisel isiku suhtes, kellel on diplomaatiline puutumatus või välislepingus ettenähtud

muud eesõigused. Väärteomenetluse seadustiku § 3 lõike 2 kohaselt võib isiku suhtes, kellel on

diplomaatiline puutumatus või välislepingus ettenähtud eesõigused, Eesti

väärteomenetlusõigust kohaldada välisriigi taotlusel, arvestades välislepingus sätestatud

erisusi. Tsiviilkohtumenetluse seadustiku § 10 punkti 3 kohaselt ei laiene Eesti Vabariigi

kohtute pädevus isikutele, kelle puutumatus tuleneb Eesti Vabariigi sõlmitud välislepingutest.

Sama põhimõte on sätestatud ka halduskohtumenetluse seadustiku § 1 lõikes 2.

Artikkel 6 vabastab CERNi otsestest maksudest tema ametliku tegevuse raames ja annab

maksu- ja tollisoodustusi teatud tingimustel. Vabastust ei kohaldata kommunaalteenuste eest

makstud tasudele.

Vastavus Eesti õigusele: Eestis on otsesed maksud tulumaks ja sotsiaalmaks.

Tulumaksuseaduse § 30 lõike 1 kohaselt ei maksustata tulumaksuga tulu, mida saab

rahvusvahelise organisatsiooni juures töötav isik, kes ei ole Eesti kodanik ega alaline elanik.

Tulumaksuseaduse § 6 lõige 5 sätestab, et kui välislepingu alusel määratud residentsus erineb

seaduse alusel määratud residentsusest või kui välislepingus on tulu maksustamisel ette nähtud

seaduses sätestatust soodsamad tingimused, kohaldatakse välislepingut.

7

Sotsiaalmaksuseaduse § 3 punkti 15 kohaselt ei maksustata sotsiaalmaksuga väljamakseid,

mida välislepingu alusel Eestis ei maksustata.

Artikkel on kooskõlas ka käibemaksuseaduse §-ga 39 ja rahandusministri 28. juuni 2017. a

määrusega nr 52 „Välisesinduse, diplomaadi, Euroopa Liidu institutsiooni, Euroopa Liidu

õiguse alusel asutatud ameti või asutuse, välisriigi relvajõudude, rahvusvahelise sõjalise

peakorteri, rahvusvahelise sõjalise õppeasutuse ja nendega seotud isikute imporditava kauba

käibemaksust vabastamise ning käibemaksu tagastamise kord ja tingimused“.

Käibemaksuseaduse § 39 lõike 1 kohaselt tagastatakse CERNile Eestis soetatud ja keskusele

vajaliku kauba eest tasutud käibemaks arvete alusel alates 64 eurost (piirang ei kehti

kommunaalmaksete, sideteenuste ega kütuse kohta). Käibemaksuseaduse § 15 lõike 3 punkt 5

sätestab nullprotsendise käibemaksumäära kaupadele, mis võõrandatakse ja toimetatakse

välisministeeriumi tunnustatud rahvusvahelise organisatsiooni esindusele. Aktsiisivabastuse

tagab alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse § 27 lõike 1 punkt 1.

Artikkel 7 lubab CERNil vabalt käsutada rahalisi vahendeid ja avada valuutakontosid oma

ametliku tegevuse jaoks.

Artikkel 8 tagab CERNile piiramatu ametliku suhtluse ja informatsiooni levitamise õiguse.

Artikkel 9 annab riikide esindajatele, kes osalevad CERNi kohtumistel, teatud eesõigused ja

puutumatuse.

Artikkel 10 kirjeldab CERNi ametiisikutele antud eesõigusi ja puutumatust, sealhulgas

kohtulikku puutumatust ja teatud tollisoodustusi.

Vastavus Eesti õigusele: puutumatus kriminaalmenetluse suhtes on kooskõlas

kriminaalmenetluse seadustiku § 4 punktiga 3, mille järgi tehakse erand kriminaalmenetluse

kohaldamisel isiku suhtes, kellel on diplomaatiline puutumatus või välislepingus ettenähtud

muud eesõigused. Väärteomenetluse seadustiku § 3 lõike 2 kohaselt võib isiku suhtes, kellel on

diplomaatiline puutumatus või välislepingus ettenähtud eesõigused, Eesti

väärteomenetlusõigust kohaldada välisriigi taotlusel, arvestades välislepingus sätestatud

erisusi. Tsiviilkohtumenetluse seadustiku § 10 punkti 3 kohaselt ei laiene Eesti Vabariigi

kohtute pädevus isikutele, kelle puutumatus tuleneb Eesti Vabariigi sõlmitud välislepingutest.

Sama põhimõte on sätestatud ka halduskohtumenetluse seadustiku § 1 lõikes 2.

Eestis on otsesed maksud tulumaks ja sotsiaalmaks.

Tulumaksuseaduse § 30 lõike 1 kohaselt ei maksustata tulumaksuga tulu, mida saab

rahvusvahelise organisatsiooni juures töötav isik, kes ei ole Eesti kodanik ega alaline elanik.

Tulumaksuseaduse § 6 lõige 5 sätestab, et kui välislepingu alusel määratud residentsus erineb

seaduse alusel määratud residentsusest või kui välislepingus on tulu maksustamisel ette nähtud

seaduses sätestatust soodsamad tingimused, kohaldatakse välislepingut.

Sotsiaalmaksuseaduse § 3 punkti 15 kohaselt ei maksustata sotsiaalmaksuga väljamakseid,

mida välislepingu alusel Eestis ei maksustata.

Artikkel on kooskõlas ka käibemaksuseaduse §-ga 39 ja rahandusministri 28. juuni 2017. a

määrusega nr 52 „Välisesinduse, diplomaadi, Euroopa Liidu institutsiooni, Euroopa Liidu

õiguse alusel asutatud ameti või asutuse, välisriigi relvajõudude, rahvusvahelise sõjalise

peakorteri, rahvusvahelise sõjalise õppeasutuse ja nendega seotud isikute imporditava kauba

käibemaksust vabastamise ning käibemaksu tagastamise kord ja tingimused“.

8

Käibemaksuseaduse § 39 lõike 1 kohaselt tagastatakse keskusele Eestis soetatud ja keskusele

vajaliku kauba eest tasutud käibemaks arvete alusel alates 64 eurost (piirang ei kehti

kommunaalmaksete, sideteenuste ega kütuse kohta). Käibemaksuseaduse § 15 lõike 3 punkt 5

sätestab nullprotsendise käibemaksumäära kaupadele, mis võõrandatakse ja toimetatakse

välisministeeriumi tunnustatud rahvusvahelise organisatsiooni esindusele. Aktsiisivabastuse

tagab alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse § 27 lõike 1 punkt 1

Artikkel 11 vabastab CERNi ja selle ametisikud kohustuslikest sotsiaalkindlustusmaksetest,

tagades neile samaväärse kaitse.

Artikkel 12 annab peadirektorile diplomaatiliste esindajatega võrdsed eesõigused ja

puutumatuse.

Artikkel 13 rõhutab, et eesõigused ja puutumatus antakse organisatsiooni sujuva toimimise ja

sõltumatuse tagamiseks, mitte isikliku kasu saamiseks.

Artikkel 14 käsitleb CERNi kohustust teha protokolli osalisriikidega koostööd

õigusemõistmise, julgeoleku ja avaliku korra alal.

Artikkel 15 selgitab, et protokoll ei piira osalisriikide õigust võtta oma julgeoleku tagamiseks

tarvitusele vajalikke ettevaatusabinõusid. Kui osalisriik peab vajalikuks julgeoleku või avaliku

korra säilitamiseks meetmeid võtta, püüab ta esmalt koostöös organisatsiooniga leida

lahenduse, mis kaitseks organisatsiooni huve.

Artikkel 16 käsitleb eraõiguslikke vaidlusi, sealhulgas lepingulistest suhetest tulenevaid

vaidlusi ja kahjunõudeid ning eraõiguslike vaidluste lahendamise mehhanisme. See sätestab ka,

et organisatsioon ja selle ametiisikud pöörduvad teatud tüüpi vaidluste korral rahvusvahelisse

halduskohtusse.

Artikkel 17 sätestab, et protokolli tõlgendamise või rakendamise küsimustes tekkivate

lahkarvamustega, mida ei suudeta rahumeelselt lahendada, pöördutakse rahvusvahelisse

vahekohtusse.

Artikkel 18 sarnaneb artikliga 17, kuid käsitleb vaidlusi protokolli osalisriikide ja

organisatsiooni vahel. Sellised vaidlused esitatakse samuti rahvusvahelisele vahekohtule.

Artikkel 19 selgitab vahekohtu protseduure, sealhulgas vahekohtunike valimist ja vahekohtu

otsuste lõplikkust.

Artikkel 20 võimaldab organisatsioonil sõlmida protokolli osalisriikidega protokolli

rakendamiseks lisakokkuleppeid.

Artikkel 21 kirjeldab konventsiooni osalisriikide protokolli muutmise ettepanekute tegemise

ja muudatuste vastuvõtmise protsessi.

Artikkel 22 kinnitab, et protokoll ei piira teiste rahvusvaheliste lepingute sõlmimist

organisatsiooni ja protokolli osalisriikide vahel.

Artikkel 23 kirjeldab protokolli allakirjutamise, ratifitseerimise ja ühinemise tingimusi ning

protsessi.

Artikkel 24 sätestab, kuidas ja millal protokoll jõustub.

Artikkel 25 nõuab, et UNESCO peadirektor teavitaks protokolli osalisriike ja organisatsiooni

peadirektorit protokolliga seotud olulistest sündmustest.

Artikkel 26 nõuab, et protokoll registreeritaks pärast jõustumist Ühinenud Rahvaste

Organisatsiooni sekretariaadis.

Artikkel 27 sätestab, kuidas osalisriigid saavad protokollist taganeda ja millal selline

taganemine jõustub.

9

4. Eelnõu terminoloogia

Eelnõus ei kasutata uusi ega võõrkeelseid termineid.

5. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu ei puuduta ELi õigusega reguleeritud valdkondi ning koostöö tegemine CERNiga on

liikmesriikide pädevuses. CERNil on 23 liikmesriiki, kellest enamik on ELi liikmesriigid.

6. Seaduse mõjud

Eelnõul on positiivne mõju majandusele. 2023. aasta tööstustagastus võidetud CERNi hangete

ja Eesti kodakondsusega personali CERNi-poolsete tasude näol oli kokku 894 tuhat Šveitsi

franki (ca 948 tuhat eurot) ehk Eesti liikmemaksu summaarne tagastusprotsent oli ca 65%.

Viimastel aastatel on jätkunud nii võidetud CERNi tööstushankelepingute arvu kui ka CERNi

palgatud Eesti kodakondsusega personali kulude suurenemise suundumus, seega on

maksimumpiiri saavutamine vaid aja küsimus (Eesti võib praegu osaleda CERNi hangetes ja

isikkoosseisus vaid assotsieerunud liikme maksu piirmäära ulatuses). Seega tuleks ilma

täisliikmeks saamata üha edukamate Eesti ettevõtete hangetes osalemist edaspidi piirata. Praegu

puudub Eesti ettevõtetel ligipääs hangetele, mille aastane rahavoog ületab liikmemaksu, ning

limiteeritud on ka hankelepingute ning personalikulude (praktiseerivad tudengid ja töötajad)

võimalik kogusumma. Seega on praegu nende hangete arv, kus ettevõtted saaksid konkureerida,

kunstlikult piiratud. Täisliikme staatuse saamisel Eesti jaoks need piirangud kaovad: Eesti

ettevõtted saavad konkureerida kõikides CERNi hangetes olenemata mahust ja tekitamata

potentsiaalseid konflikte CERNi teadus- ja arendustegevusega ning teiste aktiivsete CERNi

hankelepingute ja hangetega.

CERNi täisliikmeks saamisel avaneks Eestile seega mitu uut võimalust. Lisaks saaksid

ettevõtted müüa CERNile rohkem oma tooteid kui aastane liikmemaks seni võimaldas. Samuti

saaks rohkem Eesti kodanikke kandideerida CERNi töökohtadele (näiteks praktiseerivaks

tudengiks).

Eelnõu mõjutab positiivselt välissuhteid ja julgeolekut. Liikmesus CERNis tihendab

rahvusvahelisi kontakte eeskätt teaduse ja kõrgtehnoloogilise tööstuse valdkonnas ning

tugevdab julgeolekut.

Eelnõul puudub sotsiaalne, sealhulgas demograafiline mõju, ning mõju elu- ja

looduskeskkonnale, regionaalarengule ning riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse korraldusele.

7. Seaduse rakendamisega seotud riigi ja kohaliku omavalitsuse tegevused, eeldatavad

kulud ja tulud

Seaduse rakendamine toob kaasa kulusid riigieelarvest liikmemaksu näol. Eesti kui

assotsieerunud liikme aastane osamaks on olnud 2021. aastast alates 75% täisliikmemaksust

(2023. aastal oli see 1,36 miljonit Šveitsi franki (ca 1,45 miljonit eurot)). 2024. aastast alates

oleks Eesti aastane täisliikmemaks 1 949 400 Šveitsi franki (ca 2 047 260 eurot). Täisliikmeks

saamisel lisandub Eesti aastasele täisliikmemaksule ka ühekordne lisamaks, mis on 1,25-kordne

10

liikmemaks (ca 2 436 750 Šveitsi franki (ca 2 559 100 eurot)). See ühekordne lisamaks tuleneb

asjaolust, et liikmesriigid on 70 aasta jooksul panustanud CERNi infrastruktuuri

väljaarendamisse kümneid miljardeid eurosid. See infrastruktuur on ka praegu olemas ning

uued liikmesriigid saavad seda kasutada. Seetõttu on CERNi asutamiskonventsioonis ka säte,

mille kohaselt tasuvad uued liitujad ühekordse kompensatsioonitasu ehk 1,25-kordse

liikmemaksu kompenseerimaks tagantjärele organisatsiooni infrastruktuuri väljaarendamisse

tehtud kulutusi.

Nii ühekordne lisamaks kui ka iga-aastane CERNi liikmemaks tasutakse Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi eelarvest ning vastavad vahendid on ette nähtud

ministeeriumi eelarves.

8. Rakendusaktid

Rakendusakte ei ole vaja vastu võtta.

9. Seaduse jõustumine

Seadus jõustub üldkorras, kuna konventsiooni ja protokolliga ühinemise seaduse jõustumine ei

vaja ettevalmistavaid tegevusi.

CERNi konventsioon ja selle juurde kuuluv finantsprotokoll ning CERNi eesõiguste ja

puutumatuse protokoll jõustuvad kuupäeval, mil Eesti annab hoiulevõtjale (UNESCO

peadirektor) hoiule oma ühinemiskirja (artikkel XVIII). Sellest päevast saab Eesti CERNi

täisliikmeks.

10. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitati kooskõlastamiseks Haridus- ja Teadusministeeriumile, Justiitsministeeriumile,

Rahandusministeeriumile ja Välisministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks Ettevõtluse ja

Innovatsiooni Sihtasutusele ning Keemilise ja Bioloogilise Füüsika Instituudile. Eelnõu

kooskõlastamise käigus märkusi ei esitatud.

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Margus Tsahkna

Välisministeerium

[email protected]

Islandi väljak 1

15049, Tallinn

10.04.2024 nr 6-2/1018-1

Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni

(CERN) asutamiskonventsiooni ja selle juurde

kuuluva finantsprotokolli ning eesõiguste ja

puutumatuse protokolliga ühinemise seaduse

eelnõu

Austatud Margus Tsahkna

Esitan Välisministeeriumile Euroopa Tuumauuringute Organisatsiooni (CERN)

asutamiskonventsiooni ja selle juurde kuuluva finantsprotokolli ning eesõiguste ja puutumatuse

protokolliga ühinemise seaduse eelnõu. Palume eelnõu esitada Vabariigi Valitsuse istungile.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiit Riisalo

majandus- ja infotehnoloogiaminister

Lisad: 1) eelnõu;

2) konventsioon eesti keeles;

3) konventsioon inglise keeles;

4) protokoll eesti keeles;

5) protokoll inglise keeles;

6) seletuskiri.

Kairi Otto

5809 1441 [email protected]