Ministri käskkiri "Rahvusvahelise Mereorganisatsiooni riigisisese töörühma moodustamine"

K Ä S K K I R I

Tallinn 11.04.2024 nr 1-2/24/162

Rahvusvahelise Mereorganisatsiooni riigisisese

töörühma moodustamine

Vabariigi Valitsuse seaduse § 46 lõike 6, § 52 lõike 1 ja Vabariigi Valitsuse 29. juuni 2023 määruse

nr 71 „Kliimaministeeriumi põhimäärus“ § 9 punkti 23 alusel:

1. Moodustan Rahvusvahelise Mereorganisatsiooni (ingl. k International Maritime

Organisation, edaspidi IMO) töös osalemise riigisiseseks koordineerimiseks töörühma

(edaspidi töörühm).

2. Kinnitan töörühma järgmises koosseisus:

2.1. Töörühma juht: Kliimaministeeriumi (edaspidi KLIM) merenduse ja veekeskkonna

asekantsler.

2.2. Töörühma kuuluvad liikmed:

2.2.1. KLIM merendusosakonna juhataja;

2.2.2. KLIM merendusosakonna väliskoostöö koordinaator;

2.2.3. KLIM merendusosakonna nõunik;

2.2.4. Transpordiameti (edaspidi TRAM) merendusteenistusedirektor;

2.2.5. TRAM juhtivpetsialist;

2.2.6. Siseministeeriumi (edaspidi SiM) pääste- ja ohutuspoliitika osakonna nõunik;

2.2.7. Kaitseministeeriumi esindaja;

2.2.8. Ohutusjuurdluse Keskuse laevaõnnetuste vanemuurija,;

2.2.9. Keskkonnaameti keskkonnakasutuse järelevalve arendusbüroo juhataja.

2.3. Töörühmal on õigus kaasata oma töösse teisi asjassepuutuvate asutuste ja organisatsioonide

teenistujaid .

3. Töörühma ülesanded on:

3.1. koordineerida IMO komiteedel ja alamkomiteedel Eesti Vabariigi esindamist käskkirja

punktis 3 nimetatud pädevate asutuste kaudu, sh teha ettepanekuid käskkirja punktis 4

nimetatud ülesannete täitmiseks;

3.2. vaadata üle käskkirja punktis 3 nimetatud pädeva asutuse IMO komiteedel ja

alamkomiteedel osalemiseks koostatud Vabariigi Valitsuse seisukohad;

3.3. vaadata perioodiliselt, vähemalt üks kord aastas üle IMO konventsioonide ja nende

muudatuste riigisisese menetlemise hetkeseis;

3.4. anda soovitusi käskkirja punktis 3 nimetatud pädevatele asutustele IMO konventsioonide

rakendamisega seotud riigisisese töö paremaks korraldamiseks ja puuduste kõrvaldamiseks;

3.5. koordineerida IMO auditi soovituste ning märkuste ja mittevastavuste kõrvaldamiseks

vajalike meetmete rakendamist.

4. KLIM, TRAM ning SiM, kui pädevad asutused, on leppinud kokku Eesti Vabariigi

esindamise koordineerimise IMO komiteede ja alamkomiteede töös järgmiselt:

4.1. Assamblee (ingl. k Assembly) töös osalemise eest vastutab KLIM;

4.2. Meresõiduohutuse komitee (ingl. k Maritime Safety Committee, lüh. MSC) töös osalemise

eest vastutab KLIM;

4.3. Merekeskkonna kaitse komitee (ingl. k Marine Environment Protection Committee, lüh.

MEPC) töös osalemise eest vastutab KLIM;

4.4. Õiguskomitee (ingl. k Legal Committee) töös osalemise eest vastutab KLIM;

4.5. Hõlbustuskomitee (ingl. k Facilitation Committee, lüh. FAL) töös osalemise eest vastutab

KLIM;

4.6. Tehnilise koostöö komitee (ingl. k Technical Cooperation Committee) töös osalemise eest

vastutab KLIM;

4.7. IMO õigusaktide rakendamise alamkomitee (ingl. k Sub-Committe on Implementation of

IMO Instruments, lüh. III) töös osalemise eest vastutab TRAM;

4.8. Inimfaktori, koolituse ja vahiteenistuse alamkomitee (ingl. k Sub-Committee on Human

Element, Training and Watchkeeping, lüh. HTW) töös osalemise eest vastutab TRAM;

4.9. Reostuse vältimise ja reostustõrje alamkomitee (ingl. k Sub-Committee on Pollution and

Response, lüh. PPR) töös osalemise eest vastutab KLIM;

4.10. Navigatsiooni, side ning otsingu- ja päästetööde alamkomitee (ingl. k Sub-Committee on

Navigation, Communications and Search and Rescue, lüh. NCSR) töös osalemise eest

vastutab TRAM;

4.11. Laeva projekteerimise ja ehituse alamkomitee (ingl. k Sub-Committee on Ship Design and

Construction, lüh. SDC) töös osalemise eest vastutab TRAM;

4.12. Laeva süsteemide ja seadmete alamkomitee (ingl. k Sub-Committee on Ship Systems and

Equipment, lüh. SSE) töös osalemise eest vastutab TRAM;

4.13. Kauba ja konteinerite veo alamkomitee (ingl. k Sub-Committee on Carriage of Cargoes and

Containers, lüh. CCC) töös osalemise eest vastutab TRAM.

5. Pädeva asutuse ülesanded:

5.1. kaks nädalat enne Euroopa Liidu koordinatsioonikohtumist IMO komitee ja alamkomitee

kohtumisele esitatud dokumentide ning päevakorras olevate teemade kohta lühikokkuvõtte

koostamine ja rakendamisega seotud asutustele edastamine, Eesti Vabariigi seisukohtade

kujundamine, sh asjassepuutuvate huvigruppide kaasamine ning nii Euroopa Liidu kui

vajadusel IMO kohtumisele eelneva riigisisese koordinatsioonikohtumise läbiviimine

kaasates asjassepuutuvaid huvigruppe. Vajadusel, võttes arvesse päevakorras olevaid

teemasid, võib koordinatsiooni korraldada ka e-posti teel;

5.2. Euroopa Liidu koordinatsioonidokumendi osas huvigruppide kaasamine, Eesti Vabariigi

seisukohtade kujundamine ning nende esitamine Eesti Vabariigi esindajale Euroopa Liidu

institutsioonide töögruppides;

5.3. vajadusel IMO kohtumisele esitatud dokumentide ja päevakorras olevate teemade kohta

Vabariigi Valitsuse seisukohtade koostamine ja menetlemine;

5.4. Eesti Vabariigi delegatsiooni registreerimine IMO kohtumisele (ORMS) ja volikirja

menetlemine vastavalt IMO protseduurireeglitele (Rules of Procedure);

5.5. IMO kohtumisel Eesti Vabariigi esindamine, tulemuste kokkuvõtte koostamine ning

edastamine asjassepuutuvatele huvigruppidele hiljemalt kahe nädala jooksul pärast komitee

ning alamkomitee kohtumise lõppemist;

5.6. Välisministeeriumi teavitamine arutlusel olevast ja vastuvõetavast välislepingust, selle

muudatusest või väljatöötamise kavatsusest.

6. Kinnitan töörühma töökorra järgmiselt:

6.1. töörühma töövorm on koosolek. Töörühma koosolek võib toimuda ka elektroonilisi

sidevahendeid kasutades. Elektroonilisi sidevahendeid kasutades toimunud töörühma

koosolekule kehtivad käesolevas dokumendis esitatud nõuded.

6.2. Koosolek toimub vastavalt vajadusele. Koosolekuks sobilik aeg kooskõlastatakse eelnevalt

töörühma liikmetega.

6.3. Töörühma koosoleku kutsub kokku töörühma esimees elektrooniliselt edastatava teatega

märkides ära koosoleku toimumise aja ja koha ning koosoleku päevakorra. Kutse koos

koosolekuks vajalike materjalidega saadetakse liikmetele vähemalt 5 tööpäeva enne

koosoleku toimumise aega, välja arvatud juhul, kui töörühm on teisiti kokku leppinud.

6.4. Koosolekut juhatab töörühma esimees, tema äraolekul esimehe määratud asendaja.

6.5. Töörühma otsused tehakse konsensuse alusel.

6.6. Töörühma koosolekud protokollitakse, protokolli allkirjastab selle koostanud isik ja

töörühma esimees. Koosoleku protokoll edastatakse liikmetele elektroonilises vormis 5

tööpäeva jooksul arvates koosoleku toimumisest, misjärel on liikmetel on õigus teha 5

kalendripäeva jooksul ettepanekuid protokolli täiendamiseks ja muutmiseks.

6.7. Töörühma protokollidele ja otsustele juurdepääsu võimaldamisel lähtutakse avaliku teabe

seadusest ja andmekaitset reguleerivatest õigusaktidest.

7. Töörühm kohtub vastavalt vajadusele, kuid mitte vähem kui üks kord aastas. Infovahetus

töörühma liikmete ja kaasatud isikute vahel toimub üldjuhul e-posti teel.

8. Töörühma koosoleku päevakorda arvatakse vähemalt selle käskkirja punktis 2. toodud

teemad.

9. Töörühma teenindav struktuuriüksus, kes tagab töörühma asjaajamise ja koosolekute

protokollimise on KLIM merendusosakond.

10. Töörühma koosoleku protokollid registreeritakse Kliimaministeeriumi

dokumendihaldussüsteemis. Koosoleku protokollidele ja otsustele juurdepääsu

võimaldamisel lähtutakse avaliku teabe seadusest ja andmekaitset reguleerivatest

õigusaktidest.

11. Käskkiri teha teatavaks kõikidele töörühma liikmetele.

Käesolevat haldusakti on võimalik vaidlustada halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud

korras 30 päeva jooksul haldusakti teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristen Michal

kliimaminister

Saata: Kaitseministeerium, Siseministeerium, Transpordiamet, Ohutusjuurdluse Keskus,

Keskkonnaamet