Haljala Vallavalitsus

Haljala vallavalitsus Tallinna mnt 13, Haljala alevik 45301 tel +372 325 8630 | +372 510 6244 e-post [email protected] | www.haljala.ee

registrikood 75013144

ak EE492200221011363010 Swedbank

ak EE291010502009480009 SEB Pank

Pöördumine seoses Rutja õppeväljaku ja Rutja piirkonna

riigikaitselise kasutuse mõjude hindamisega

Austatud peadirektor Elmar Vaher

Haljala Vallavalitsus pöördub Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse poole seoses Haljala vallas

Rutja piirkonnas toimuva riigikaitselise tegevuse, Rutja õppeväljaku kasutuskoormuse ning

sellega kaasnevate mõjudega kohalikele elanikele, piirkonna elukeskkonnale ja valla

ruumilisele arengule.

Haljala Vallavalitsus pöördus 02.08.2023 Kaitseministeeriumi poole seoses Vabariigi

Valitsuse määrusega „Kaitseväe ja Kaitseliidu harjutusväljaga seoses kohaliku omavalitsuse

üksusele makstava hüvitise ulatus, maksmise tingimused ja kord“. Toona juhtisime

tähelepanu, et Haljala vallas asuv Rutja õppeväljak ei ole õiguslikult nimetatud

harjutusväljaks, kuid selle kasutuskoormus, lasketaristu, piiranguvöönd ja mõju kohalikule

kogukonnale on märkimisväärsed.

Oleme Kaitseministeeriumi varasema seisukoha teadmiseks võtnud. Samas näitavad viimaste

aastate andmed ja avalikud teavitused, et Rutja piirkonna riigikaitseline kasutus on sisuliselt

laiem kui ainult Rutja õppeväljaku kinnistu või lasketiiru kasutamine. Lisaks õppeväljakule ja

lasketiirule kasutatakse riigikaitselistel eesmärkidel ka Rutja rannaala, rannikut, mereala,

endise lennuvälja piirkonda ning õhuruumi. Rutja õppeväljaku kuugraafikud kajastavad

Kaitseliidu õppeväljakul kavandatud tegevusi, kuid ei kajasta tingimata nimetatud teiste alade

kasutust ega tegevusi, mida korraldavad Kaitsevägi, Kaitseministeerium, RKIK,

kaitsetööstusettevõtted või muud osapooled. Seetõttu peame vajalikuks käsitleda Rutja mõju

terviklikult.

Haljala Vallavalitsus rõhutab, et toetame Eesti riigikaitse tugevdamist ning peame Kaitseliidu,

Kaitseväe ja liitlaste väljaõpet vajalikuks. Meie pöördumise eesmärk ei ole väljaõppetegevust

takistada, vaid saavutada selge ja sisuline arusaam Rutja piirkonna riigikaitselise kasutuse

mõjudest, nende leevendamise võimalustest ning kohaliku omavalitsuse ja kogukonna

õiglasest kaasamisest.

Rutja õppeväljak on aktiivses kasutuses nii Kaitseliidu kui ka Kaitseväe väljaõppeks. Haljala

Vallavalitsuse käsutuses olevate Rutja õppeväljaku infograafikute põhjal oli perioodil

18.06.2025–18.06.2026 õppeväljakul kavandatud tegevusi vähemalt 239 kalendripäeval ehk

ligikaudu kahel kolmandikul vaadeldud perioodi päevadest. Valdav osa tegevustest oli seotud

laskmisega – kas eraldi laskmise või laskmise ja taktikalise väljaõppega. Eriti intensiivne oli

Hr Elmar Vaher

Riigi Kaitseinvesteeringute keskus

[email protected]

Meie 22.09.2026 nr 9-2/26/44

2026. aasta kevad, mil märtsis oli tegevusi kavandatud 30 päeval, aprillis 27 päeval ja mais

samuti 27 päeval.

Võrreldes 2025. aasta esimese poolaastaga on 2026. aasta esimeses pooles kasutuskoormus

kasvanud ning tegevuste laad on liikunud rohkem laskmise ja taktikalise väljaõppe

kooskasutuse suunas. Perioodil 01.01–18.06 oli 2025. aastal tegevusi ligikaudu 110 päeval ja

2026. aastal ligikaudu 143 päeval ehk ligi 30% rohkem. See tähendab, et kohalike elanike

tajutav häiring võib olla kasvanud ka juhul, kui kogu aasta tegevuspäevade arv ei ületa

varasemat kõrgtaset.

Pärast nimetatud võrdlusperioodi on Rutja piirkonnas riigikaitseline tegevus jätkunud. Haljala

Vallavalitsusele ei ole teadaolevalt edastatud Rutja õppeväljaku juuli ja augusti 2026

kuugraafikuid, mistõttu ei ole õppeväljaku nende kuude kasutuskoormust võimalik sama

metoodikaga hinnata. Samal ajal toimusid eraldi teavituste põhjal Rutja piirkonnas mitmed

droonide testimise perioodid. Need tegevused ei pruukinud toimuda Kaitseliidu õppeväljakul

ega kuuluda seetõttu õppeväljaku kuugraafikus kajastamisele. See eristus kinnitab vajadust

vaadelda Rutja piirkonna tegelikku kasutuskoormust eri alade ja korraldajate lõikes.

Septembri 2026 õppeväljaku infograafikus on kavandatud tegevusi 27 päeval ning oktoobri

infograafikus 23 päeval, sealhulgas 12.–15. oktoobril droonitestid.

Rutja riigikaitselist tähendust on viimastel aastatel suurendanud ka taristuarendused. 2022.

aastal avati Rutjal 1000 meetri lasketiir, millel on laskerajad kuni 300 m, 500 m ja 1000 m

distantsidele ning taktikaline laskeala. Kaitseliidu avaldatud info kohaselt oli lasketiiru

rajamine seotud vajadusega avardada väljaõppevõimalusi. 2025. aastal anti Rutja

õppeväljakul üle uus konteinerlinnak, mis parandab õppuste aegseid majutustingimusi ning

võimaldab Rutjat kasutada aastaringselt. Avalikus teavituses on nimetatud, et konteinerlinnak

loob kasutusvõimaluse kaitseliitlastele, koostööpartneritele, liitlasüksustele ning

noorteorganisatsioonidele. Taristuarenduste kokkuvõte on esitatud lisas 4 (vt lisa 4).

Lisaks õppeväljakul toimuvale on avalikult kättesaadavate teavituste ja uudiste põhjal Rutja

piirkonda kasutatud viimastel aastatel ka ranna-, ranniku-, mere-, lennuvälja- ja õhuruumi

hõlmavateks tegevusteks. Näidetena võib nimetada Rutja rannikul toimunud õhusihtmärkide

laskmisi ja Pioruni õhutõrjesüsteemi kasutamist, õppuse Pikne raames Rutjal helikopteritelt

meresihtmärkide laskmisi, õppust Digital Shield 2.0, Rutja lennuväljal toimunud

droonitõrjesüsteemide tutvustust, Rutja rannas toimunud õhutõrje lahinglaskeharjutust ning

2026. aasta suvel korduvalt toimunud drooniteste Rutja ranna-, mere- ja õhuruumis. Osa neist

tegevustest ei ole seotud Kaitseliidu õppeväljaku kasutamisega ning nende kohta jõuab vallani

info eri korraldajatelt ja eri kanalite kaudu.

Näited kinnitavad, et Rutja puhul ei ole tegemist üksnes ühe lasketiiru või ühe kinnistu

kasutusega. Mõju ulatub laiemale piirkonnale ning võib hõlmata rannaala, mereala, lennuvälja

piirkonda, õhuruumi, liikumispiiranguid, müra, kohalike elanike teavitamist ning piirkonna

arendustegevust.

Samuti ei piirdu Rutja mõju ainult konkreetsete väljaõppepäevadega. Rutja lasketiir on

kehtiva kaitseministri määruse kohaselt riigikaitseline ehitis, mille piiranguvööndi ulatus on

2000 meetrit. Lääne-Viru maakonnaplaneeringus on lisaks Rutja lasketiirule käsitletud Rutja

merele orienteeritud suurtükiväe ja õhutõrje harjutusala ning toodud põhimõte, et

harjutusväljade ja lasketiirude piiranguvöönditesse ei ole võimaliku müra leviku tõttu

soovitatav rajada müratundlikke hooneid. Samuti rõhutab maakonnaplaneering vajadust

vähendada koostöös kohalike omavalitsustega võimaluse korral riigikaitselise tegevuse

negatiivset mõju elanikele, taristule ja looduskeskkonnale. Rutja küla kuulub Haljala valla

Karepa kanti, kuhu kuuluvad Andi, Eisma, Karepa, Kiva, Pajuveski, Rutja, Tidriku, Toolse ja

Vainupea külad ning kus valla andmetel elas 01.01.2026 seisuga 287 inimest. Tegemist on

rannikupiirkonnaga, kus riigikaitselise tegevuse mõju ei puuduta üksnes õppeväljaku vahetut

ümbrust, vaid laiemat elukeskkonda, suvitus- ja puhkeotstarbelist kasutust ning piirkonna

arenguvõimalusi (vt lisa 5).

Eeltoodust tulenevalt palume Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuselt seisukohta ja koostööd

järgmistes küsimustes.

Palume hinnata Rutja õppeväljaku, Rutja lasketiiru ning Rutja piirkonna laiemat riigikaitselist

kasutust terviklikult, arvestades õppeväljaku kasutuskoormust, lasketaristut, ranna-, mere-,

lennuvälja- ja õhuruumi kasutust, eri tegevuste korraldajaid ning piirkonna elanikke ja

arendustegevust mõjutavaid piiranguid.

Palume selgitada, kuidas RKIK hindab Rutja õppeväljaku ja lasketiiru rolli võrreldes asutatud

harjutusväljadega, kui lähtuda mitte üksnes õiguslikust nimetusest, vaid tegelikust

kasutuskoormusest, tegevuste laadist ja kohalikust mõjust.

Palume selgitada, kas Rutja õppeväljaku, lasketiiru, rannaala, mereala, lennuvälja piirkonna

või nendega seotud tegevuste kohta on tehtud mürauuringuid, müramõõtmisi, müra

modelleerimist, keskkonnamõju eelhinnanguid, ohutushinnanguid või muid mõjude

hindamisi.

Palume selgitada, milliseid mõjude leevendusmeetmeid peab RKIK Rutja piirkonna puhul

võimalikuks rakendada või edasi arendada. Peame silmas muu hulgas näiteks müra mõõtmist

ja seiret, müra leevendavaid lahendusi, paremat aastapõhist kasutusinfot, kohalike elanike

varasemat teavitamist ning eri korraldajate vahel koordineeritud piirkonnapõhist

teavituskorda, kohaliku taristu ja elukeskkonna toetamise võimalusi ning valla kaasamist juba

tegevuste kavandamise etapis.

Palume avalikustatavas ulatuses selgitada, milline on Rutja roll merele ja rannikule suunatud

riigikaitseliste tegevuste, õhutõrjeharjutuste, droonitõrje ning meresihtmärkide laskmiste

kontekstis Eestis. Samuti palume selgitada, millised on Rutja piirkonna kavandatavad

kasutussuunad lähiaastatel ning milline asutus või osapool koordineerib tervikuna Rutja

ranna-, mere- ja õhuruumi kasutust puudutavat infot ja kohaliku omavalitsuse teavitamist.

Palume anda ülevaade Rutja õppeväljaku ja sellega seotud taristu arendustest alates 2022.

aastast ning lähiaastate kavandatavatest arendustest, sh lasketiir, majutus-, teenindus-, side-,

tee-, ohutus- ja muu väljaõppetaristu.

Palume RKIK-il (koostöös Kaitseministeeriumiga) analüüsida, kas kohalikele omavalitsustele

mõeldud hüvitiste või toetuste süsteem peaks tulevikus arvestama ka selliste riigikaitseliste

õppeväljakute, lasketiirude ja muude väljaõppealadega, mille kasutuskoormus ja mõju

kohalikule kogukonnale on sisuliselt võrreldav harjutusväljade mõjuga.

Palume kaaluda võimalust korraldada Haljala Vallavalitsuse, RKIK-i, Kaitseliidu ja Kaitseväe

esindajate kohtumine, et arutada Rutja õppeväljaku ja Rutja piirkonna kasutuskoormust,

elanike tagasisidet, valla kommunikatsioonikoormust ning võimalikke koostöö- ja

leevendusmeetmeid.

Peame oluliseks, et riigikaitselise taristu ja väljaõppetegevuse mõjusid kohalikele

kogukondadele käsitletaks sisuliselt ja võrdselt. Kui väljaõppeala kasutus on püsiv, ulatuslik

ja kohalikele elanikele tajutav, peaks sellega kaasnema ka selge mehhanism mõjude

hindamiseks, leevendamiseks, kohaliku omavalitsuse kaasamiseks ning vajadusel kohaliku

kogukonna toetamiseks.

Palume käsitleda käesolevat pöördumist koostööettepanekuna ning anda Haljala

Vallavalitsusele kirjalik seisukoht. Olemasolevate avalikustatavate dokumentide osas palume

pöördumist käsitleda ka teabenõudena.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Anti Puusepp

vallavanem

Lisad:

Haljala Vallavalitsuse 02.08.2023 pöördumine Kaitseministeeriumile ja Kaitseministeeriumi

vastus

Rutja õppeväljaku kasutuskoormuse koond 18.06.2025–18.06.2026 ja ajakohastav info

seisuga 22.09.2026

Näited Rutja ranna, ranniku, mereala, lennuvälja ja õhuruumi riigikaitselisest kasutusest

Rutja õppeväljaku ja seotud taristu arendused alates 2022. aastast

Planeeringulised piirangud ja Rutja piirkonna ruumilise mõju kokkuvõte

Kohaliku mõju ja Haljala Vallavalitsuse kommunikatsioonikoormuse kokkuvõte

Lisa 1

Pöördumine seoses harjutusväljade hüvitistega kohalikele omavalitsustele

Lisa 2. Rutja õppeväljaku kasutuskoormuse koond 18.06.2025–18.06.2026 ja

ajakohastav info seisuga 22.09.2026

Käesolev koond käsitleb üksnes Kaitseliidu Rutja õppeväljaku avaldatud kasutusgraafikutes

kajastatud tegevusi. See ei hõlma tingimata kõiki Rutja piirkonnas toimuvaid riigikaitselisi

tegevusi, sealhulgas Rutja ranna-, ranniku-, mere- ja õhuruumis toimuvaid laskmisi,

droonilende, drooniteste või muid tegevusi, mida korraldavad Kaitsevägi, Kaitseministeerium,

RKIK, kaitsetööstusettevõtted või muud osapooled. Haljala Vallavalitsuse käsutuses olevate

Rutja õppeväljaku infograafikute põhjal oli perioodil 18.06.2025–18.06.2026 Rutja

õppeväljakul kavandatud tegevusi vähemalt 239 kalendripäeval. Arvestus põhineb avaldatud

kuugraafikutel. Novembri 2025 graafikut käesolevas koondis ei ole, mistõttu on tegemist

minimaalse tuvastatud kasutuskoormusega.

Näitaja

Tulemus

Vaadeldud periood

18.06.2025–18.06.2026

Tuvastatud tegevuspäevi

vähemalt 239 päeva

Osakaal vaadeldud perioodist

ligikaudu 65% päevadest

Peamine tegevuse laad

laskmine ja laskmine+taktika

laskmine+taktika tegevuspäevi

120 päeva

Ainult laskmine

109 päeva

Ainult väljaõpe / laager

7 päeva

Laskmine ja väljaõpe samal päeval

2 päeva

Muu tegevus

1 päev

2026. aasta esimesel poolaastal on kasutuskoormus võrreldes 2025. aasta sama perioodiga

kasvanud. Perioodil 01.01–18.06 oli 2025. aastal tegevusi ligikaudu 110 päeval, 2026. aastal

ligikaudu 143 päeval. See tähendab ligikaudu 30% kasvu.

Eriti intensiivne oli 2026. aasta kevad:

Kuu

Tegevuspäevad

Märts 2026

30 päeva

Aprill 2026

27 päeva

Mai 2026

27 päeva

01.–18.06.2026

17 päeva

Oluline on märkida, et kasutuskoormuse hindamisel ei ole tähenduslik ainult tegevuspäevade

arv, vaid ka tegevuste laad. 2026. aastal on varasemaga võrreldes rohkem tegevusi märgitud

liigina „laskmine+taktika“, mis võib kohalike elanike jaoks tähendada intensiivsemat tajutavat

häiringut kui ainult päevade arvu põhjal järelduks.

Allikad: Kaitseliidu Rutja õppeväljaku infograafikud / kasutusgraafikud Haljala

Vallavalitsuse valduses. 18.06.2025–18.06.2026 arvestust ei mõjuta asjaolu, et 2026. aasta

juuli ja augusti kuugraafikuid ei ole vallale teadaolevalt edastatud, sest need kuud jäävad

vaadeldud perioodist välja. Kuugraafikute statistikat ei ole kasutatud Rutja ranna-, mere- või

õhuruumi eraldiseisvate tegevuste mahu hindamiseks.

Ajakohastav info seisuga 22.09.2026

Juuli ja augusti 2026 Rutja õppeväljaku kuugraafikuid ei ole Haljala Vallavalitsuse valduses

ning seetõttu ei ole õppeväljaku nende kuude kasutuskoormust käesolevas koondis arvuliselt

hinnatud. Eraldi teavituste põhjal on samal ajal teada mitmest droonide testimise perioodist

Rutja ranna-, mere-, õhuruumi ning osaliselt ka õppeväljaku ümbruses. Neid tegevusi ei

käsitleta automaatselt Kaitseliidu õppeväljaku kasutusena, sest nende asukoht ja korraldaja

võivad olla erinevad. Näited on esitatud lisas 3.

September 2026: avaldatud infograafiku järgi 27 kavandatud tegevuspäeva (01.–17.09 ja 20.–

29.09), kõik liigina „laskmine+taktika“. 01.–17.09 on tegevuse aeg 09:00–21:00 ja 20.–29.09

09:00–20:00.

Oktoober 2026: 18.09.2026 avaldatud tulevikugraafiku järgi 23 kavandatud tegevuspäeva.

12.–15.10 on märgitud droonitestid kell 08:00–21:00 ning kõrvalistel isikutel on alal

viibimine keelatud.

Lisa 3. Näited Rutja ranna, ranniku, mereala, lennuvälja ja õhuruumi riigikaitselisest kasutusest

Alljärgnevad näited toovad välja, et Rutja piirkonna riigikaitseline kasutus ei piirdu üksnes Rutja õppeväljaku kinnistu või lasketiiruga. Tabelis on

kõrvuti nii Kaitseliidu õppeväljakuga seotud tegevusi kui ka ranna-, mere-, lennuvälja- ja õhuruumi kasutusi, mida võivad korraldada teised

riigikaitseasutused või koostööpartnerid. Seetõttu ei pruugi kõik näited kajastuda Kaitseliidu Rutja õppeväljaku kuugraafikutes.

Aeg Tegevus / kasutus Allikas

7.–

11.03.2022 Rutja lennuväljal ja rannas toimus õhukaitseõppus Saber Strike.

Haljala valla teavitus Kaitseväe info alusel / valla

varasemad kanalid

27.–

30.05.2024

Rutja rannikul toimusid õhusihtmärkide laskmised, sh lühimaa

õhutõrjesüsteemi Piorun kasutamine. Kasutati ka käsitulirelvi,

õhutõrjekahureid, Mistralit ja muid relvasüsteeme mehitamata

õhusõidukite mõjutamiseks.

Kaitseväe uudis „Rutja rannikul toimusid esmakordselt

lühimaa õhutõrjesüsteemi PIORUN laskmised“

29.–

30.09.2025

Õppuse Pikne raames toimusid Rutjal helikopteritelt meresihtmärkide

laskmised. Teavituses märgiti madallende, ohuala, tavapärasest rohkem

müra ning maa-, õhu- ja mereväe üksuste ning liitlaste kaasatust.

Haljala valla kodulehe teavitus „Kaitsevägi teavitab

õppusest Pikne“

05.03.2026

Rutjal toimus õppus Digital Shield 2.0, kus Eesti ja liitlaste üksused

harjutasid mehitamata õhusõidukite tõrjumist, sensorite ja

juhtimissõlmede koostööd ning droonitõrjevahendite kasutamist.

Kaitseväe uudis „Kaitsevägi harjutas Rutjal koos liitlastega

mehitamata õhusõidukite tõrjumist“

28.05.2026

Rutja lennuväljal tutvustati koostöös Eesti kaitsetööstusega

droonitõrjesüsteeme, sh drooniparve simuleerimist, sihtmärkdroone ja

droonitõrje lahendusi.

ERR-i uudis „Kaitsevägi esitles koos Eesti

kaitsetööstusega droonitõrjesüsteeme“

28.–

29.05.2026

Rutja rannas toimus õhutõrjepataljoni lahinglaskeharjutus, kus osales üle

200 kaitseväelase ja kaitseliitlase ning kasutati Mistrali, Pioruni, ZU-23-

2, CV9035 ja Browningu relvasüsteeme.

Kaitseväe uudis „Kaitseväelased tõrjusid Rutja rannas

õhusihtmärke“

15.06.2026

Rutja ranna piirkonnas toimusid droonilennud, mis olid seotud õhutõrje

võimekuse arendamisega. Tegevus hõlmas Rutja rannal paiknevat ala

ning selle ees merd kuni 12 km kaugusel kaldast; õhuruum oli õppuse

ajaks suletud.

Haljala valla kodulehe teavitus „Teavitus: droonilennud

Rutja ranna piirkonnas esmaspäeval, 15. juunil“

16. ja 30.07;

17. ja 31.08;

10.09.2026

Atalanta Systems OÜ droonitestid Rutja merel koostöös õhuväega.

Juulikuu testide ajal suleti ohutuse eesmärgil Rutja vana piirivalve

Haljala valla teavitus „Droonide testimine Rutja

piirkonnas“ – link

kordoni rand; augusti ja septembri tegevuste puhul oli harjutusvälja

kohale tehtud õhuruumi broneering.

27.–31.07 ja

24.–

26.08.2026

Threod Systems AS droonide testimine Rutja õppeväljakul ja selle

ümbruses. 27.–31.07 toimus testimise käigus ka õppeväljaku alasse jääva

objekti lasersihtmärgistamine.

Haljala valla teavitus „Droonide testimine Rutja

piirkonnas“ – link

12.–

15.10.2026

(kavandatud)

Rutja õppeväljaku oktoobri infograafikus on neli päeva märgitud

droonitestideks kell 08:00–21:00.

Kaitseliidu Rutja õppeväljaku infograafik, oktoober 2026

Lisa 4. Rutja õppeväljaku ja seotud taristu arendused alates 2022. aastast

Aeg Arendus Sisu ja tähendus

05.12.2022 Rutja 1000 m lasketiiru

avamine

Rutjal avati uus 1000 m lasketiir. Avaliku info kohaselt on lasketiirul 30 laskerada kuni 300 m, 20

laskerada kuni 500 m ning 10 laskerada kuni 1000 m distantsil. Lisaks on taktikaline laskeala kuni 50 m.

Lasketiiru rajamine oli seotud Kaitseliidu vajadusega avardada väljaõppevõimalusi.

2022 Lasketiiru ehitustööd Avaliku info kohaselt koostas ehitusprojekti Sirkel & Mall OÜ, ehitustööd teostas Verston OÜ ning

ehitustööde kogumaksumus oli ligi 599 000 eurot.

2024–2025 Rutja konteinerlinnaku

projekteerimine ja rajamine

RKIK korraldas Rutja konteinerlinnaku projekteerimise ja paigaldamise. Tegemist on Rutja õppeväljaku

väljaõppetingimusi parandava taristuga.

11.06.2025 Konteinerlinnaku

üleandmine

RKIK andis Kaitseliidu Kirde maakaitseringkonna Viru malevale Rutja õppeväljakul üle uue

konteinerlinnaku, mis pakub aastaringseid majutustingimusi õppuste ajaks.

Majutusvõimekus kuni 48

inimesele

Uues konteinerlinnakus on majutusvõimalus kuni 48 kaitseliitlasele, lisaks varustuse hooldus- ja

pesemisruumid. Avalikus teavituses on märgitud, et taristu võimaldab Rutjat kasutada aastaringselt

kaitseliitlastel, koostööpartneritel, liitlasüksustel ning noorteorganisatsioonidel.

Kokkuvõtvalt nähtub antud arendustest, et ala väljaõppevõimekust ja kasutatavust on viimastel aastatel sihipäraselt suurendatud.

Lisa 5. Planeeringulised piirangud ja Rutja piirkonna ruumilise mõju kokkuvõte

Käesolev lisa koondab viited dokumentidele, millest nähtub, et Rutja piirkonna riigikaitseline mõju ei piirdu üksnes konkreetsete

väljaõppepäevadega, vaid avaldub ka ruumilises planeerimises, piiranguvööndites, mereala kasutuses ning kohaliku elukeskkonna ja

arenguvõimaluste mõjutamises.

Teema Sisu Tähendus kohalikule

omavalitsusele Allikas / viide

Rutja lasketiiru

piiranguvöönd

Rutja lasketiirule on kehtiva kaitseministri

määruse lisa 1 kohaselt määratud 2000 m

piiranguvöönd.

Piiranguvöönd mõjutab

planeeringuid,

projekteerimistingimusi,

ehituslubasid ja piirkonna

arendustegevust.

Kaitseministri 26.06.2015

määrus nr 16 (hetkel kehtiv),

lisa 1 – link

Rutja lasketiir Lääne-

Viru

maakonnaplaneeringus

Lääne-Viru maakonnaplaneering 2030+ nimetab

Rutja lasketiiru ja selle 2000 m piiranguvööndit.

Näitab, et Rutja mõju on ametlikus

ruumilise planeerimise dokumendis

kajastatud.

Lääne-Viru

maakonnaplaneering 2030+ –

link

Mõjude vähendamise

põhimõte

Maakonnaplaneeringus on riigikaitseliste

objektide juures toodud vajadus teha koostööd

omavalitsustega ning võimalusel vähendada

negatiivseid mõjusid elanikele, taristule ja

looduskeskkonnale.

See toetab seisukohta, et Rutja

mõjusid ei tule ainult taluda, vaid

neid tuleb koostöös hinnata ja

leevendada.

Lääne-Viru

maakonnaplaneering 2030+ –

link

Rutja merele

orienteeritud harjutusala

Maakonnaplaneeringu peatükis 5.8.1 on

käsitletud Rutja suurtükiväe ja õhutõrje

harjutusala. Seal on märgitud, et laskeharjutusi

saab teha endise piirivalve objekti ümbruses

olevatel teedel ja platsidel ning toetavaid

tegevusi lähedal asuval riigikaitsemaal ehk

endisel Rutja lennuväljal.

Väga oluline argument, et Rutja

mõju ei piirdu õppeväljaku

kinnistuga, vaid hõlmab ka ranna-,

mere- ja lennuvälja piirkonda.

Lääne-Viru

maakonnaplaneering 2030+ –

link

Rutja rannikul paiknev

riigikaitseline kasutus

Haljala valla 2025. aasta seisukohas

Keskkonnaametile on viidatud, et Rutjal asub

lasketiir ja rannikul paikneb riigikaitse

tulepositsioon; samuti viidatakse Rutja merele

orienteeritud harjutusalale.

Toetab väidet, et Rutja piirkonnas on

mitu riigikaitselise kasutuse kihti:

lasketiir, tulepositsioon, rannik,

mereala ja lennuvälja piirkond.

Haljala Vallavalitsuse vastus

Keskkonnaametile objektide

kaitse alla võtmise ettepaneku

kohta, 04.04.2025. (adr-

docs.karlerss.com)

Mereala riigikaitse

eripiirkonnad

Eesti mereala planeeringus on riigikaitse

eripiirkond määratletud erikasutusega alana

merel õhutõrje, suurtükiväe, mereväe või muud

tüüpi harjutuste läbiviimiseks. Planeeringus on

märgitud, et õppeharjutused võivad avaldada

maismaale mõju, sh müra, ja haarata ka

maismaad, näiteks laskeharjutused maalt

merele.

Seob Rutja ranna- ja merekasutuse

laiemasse mereala planeerimise

raamistikku ning toetab argumenti, et

mõju võib ulatuda maismaale,

merele ja õhuruumi.

Eesti mereala planeering –

link

Karepa kandi ruumiline ja

kogukondlik kontekst

Rutja küla kuulub Karepa kanti koos Andi,

Eisma, Karepa, Kiva, Pajuveski, Tidriku, Toolse

ja Vainupea küladega. Valla andmetel elas

kandis 01.01.2026 seisuga 287 inimest.

Rutja riigikaitseline kasutus

puudutab laiemat rannikupiirkonda,

kus on püsielanikud, suvekodud,

puhkeotstarbeline kasutus ja

mereäärse piirkonna

arenguperspektiiv.

Haljala valla koduleht „Kandid

ja külad“ – link

Lisa 6. Kohaliku mõju ja Haljala Vallavalitsuse kommunikatsioonikoormuse kokkuvõte

Haljala Vallavalitsus täidab Rutja piirkonna riigikaitselise tegevuse puhul olulist vahendaja ja teavitaja rolli kohaliku kogukonna suunal. Valla

ülesanne ei piirdu üksnes saadud info edastamisega, vaid hõlmab ka elanike küsimustele vastamist, murede maandamist ning tegevuste selgitamist

rahulikus ja faktilises võtmes. Kuna Rutja piirkonnas toimuvad tegevused võivad olla seotud erinevate alade ja korraldajatega, jõuab info vallani

eri kanalite kaudu ning vallal tuleb sageli koondada elanike jaoks tervikpilt õppeväljakul, rannikul, merel ja õhuruumis toimuvast.

Mõju liik Näited

Elanike infovajadus Küsimused müra, laskmiste, droonilendude, madallendude, õhuruumi sulgemise ja ohualade kohta.

Valla

kommunikatsioonikoormus

Kodulehe teavitused, sotsiaalmeediapostitused, elanike pöördumistele vastamine ja õppuste info selgitamine. Kuna

õppeväljaku, ranna-, mere- ja õhuruumi tegevustel võivad olla erinevad korraldajad, tuleb vallal eri kanalitest

saabuv info koondada elanike jaoks arusaadavaks tervikuks.

Kohaliku elu häiring Tavapärasest rohkem müra, kaitseväe tehnika liikumine, madallennud, ranna- ja mereala kasutuspiirangud,

ohualade märgistamine.

Planeeringu- ja arendusmõju Riigikaitselise ehitise piiranguvöönd, täiendavad kooskõlastusvajadused, võimalik mõju elamute ja

puhkeotstarbeliste hoonete kavandamisele.

Suvitus- ja puhkeala mõju Rutja ja selle ümbrus on lisaks püsielanike elukeskkonnale ka hooajalise elamise ja puhkamise piirkond, mistõttu

võib mõju olla laiem kui ainult rahvastikuregistri järgsete elanike arv.

Haljala Vallavalitsus

Haljala vallavalitsus Tallinna mnt 13, Haljala alevik 45 301 tel +372 325 8630 | +372 510 6244 e- post [email protected] | www.haljala.ee

registrikood 75013144

EE492200221011363010 Swedbank

EE291010502009480009 SEB Pank

Hr Elmar Vaher

Riigi Kaitseinvesteeringute keskus

[email protected]

Meie 21.10.2026 nr 9-2/26/44-2

Järelpärimine pöördumisele vastamise kohta

Haljala Vallavalitsus saatis 22.09.2026 Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele kirja nr 9-

2/26/44 seoses Rutja õppeväljaku ja Rutja piirkonna riigikaitselise kasutuse mõjude

hindamisega. RKIK edastas 23.09.2026 meie pöördumise dokumendiga nr 15-2/26/3546

vastamiseks Kaitseväele ja Kaitseliidule.

Pöördusime esmajärjekorras RKIK-i poole põhjusel, et tõstatatud küsimused ei puuduta

üksnes Rutja õppeväljaku ja piirkonna igapäevast väljaõppekorraldust, vaid ka

riigikaitselise taristu arendamist, kasutusest tulenevate mõjude hindamist ja leevendamist,

lähiaastate kavandatavaid arendusi ning võimalikke kohaliku kogukonna toetamise või

hüvitamise lahendusi.

Palume anda teada, millises etapis on pöördumisele vastamine ning millal võiks Haljala

Vallavalitsus vastust oodata. Samuti palume täpsustada, kas RKIK annab oma pädevusse

kuuluvates küsimustes eraldi seisukoha või käsitletakse vastust Kaitseväe ja/või Kaitseliidu

vastuste raames.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Anti Puusepp

vallavanem

Greete Toming +372 5194 7655

[email protected]