Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.fin.ee

Registrikood 70000272

Justiits- ja Digiministeerium

[email protected]

Teie 06.10.2026 nr 8-1/7251-1,

JDM/26-1106/-1K

Meie 28.10.2026 nr 1.1-11/4054-2

Lastekaitseseaduse ja

karistusregistri seaduse muutmise

seadus

Lugupeetud justiits- ja digiminister

Rahandusministeerium kooskõlastab lastekaitseseaduse ja karistusregistri seaduse muutmise

seaduse eelnõu üksnes järgmiste märkustega arvestamisel.

1) Rahandusministeerium ei sea kahtluse alla automaatkontrolli eesmärki ega võimalikku

ühiskondlikku kasu. Me ei toeta automaatkontrolli sidumist töötamise registriga (TÖR),

sest seda pole piisavalt põhjendatud ega võrreldud seda varem arutatud alternatiividega.

Automaatkontroll lähtub spetsiifilisest valdkondlikust vajadusest, mis ei ole otseselt

seotud TÖR-i eesmärgiga. Samuti ei pruugi TÖR-i kantavate isikute ring kattuda kõigi

lastega töötavate isikutega. Seletuskirjas tuleb selgitada, kuidas hõlmatakse

automaatkontrolliga isikud, kelle tegevuse kohta TÖR-i andmeid ei esitata, näiteks

lastega töötavad praktikandid, asendusteenistujad või vabatahtlikud.

Nagu arutati Justiits- ja Digiministeeriumi, Maksu- ja Tolliameti (MTA) ning

Rahandusministeeriumi 11. juuni 2026. aasta kohtumisel, tuleb enne tehnilise lahenduse

valimist hinnata ka karistusregistril või AET-il põhinevaid alternatiive. Praeguste

materjalide põhjal ei ole MTA-l võimalik hinnata lahenduste teostatavust ega vajalike

arenduste ulatust. Samuti ei ole võimalik hinnata arenduste maksumust ega realistlikku

rakendamise ajakava. Selleks tuleb määratleda osapoolte ülesanded ja vastutus ning

kirjeldada terviklik tehniline lahendus, sealhulgas MTA ja Sotsiaalkindlustusameti

vaheline andmevahetus. Samuti tuleb hinnata lahendusega kaasnevaid andmekaitselisi

mõjusid, sealhulgas vajadust ajakohastada andmekaitsealast mõjuhinnangut.

Kui valitakse TÖR-il põhinev lahendus, peab olema üheselt sätestatud, et MTA ülesanne

piirdub tehnilise platvormi ja andmevahetuse võimaldamisega. MTA ülesannete hulka

ei peaks kuuluma selle kontrollimine, kas isik töötab tegelikult lastega või kas tööandja

esitatud märge on sisuliselt õige, sest MTA-l puuduvad selleks vajalikud lähteandmed

ja pädevus.

2) Seletuskirja punktis 7 on esitatud arenduste eeldatav maksumus, kuid märkimata on

jäänud kulude katteallikas. Seletuskirja kohaselt ei alustata IT-arendustega enne 2027.

2

aasta algust. Seletuskirjas tuleb täpsustada, millise asutuse eelarvest arendusi

rahastatakse, kas vajalikud vahendid on eelarves kavandatud ning kuidas rahastatakse

hilisemaid haldus- ja hoolduskulusid.

Saame eelnõu toetada juhul, kui töötlemise üksikasjad ja kulud on MTA-ga kokku lepitud.

Seega palume pärast kirjeldatud puuduste kõrvaldamist ja täienduste tegemist ning enne

eelnõu Vabariigi Valitsusele esitamist saata see uuesti ka Rahandusministeeriumile, et tagada

eelnõuga kavandatava teostatavus.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Anneli Valgma 5885 1315

[email protected]

Rando Kängsepp 5982 5053

[email protected]

Agnes Peterson 5885 1301

[email protected]