Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee Registrikood 70001975

Sirli Tammistu Jõhvi Vallavalitsus [email protected] Kooli tn 2 Jõhvi vald, 41595, Jõhvi linn

Teie 20.10.2026 /

Meie 28.10.2026 nr 5.1-1/25587-2

Vastus pöördumisele

Lugupeetud Sirli Tammistu Palute Sotsiaalkindlustusameti (SKA) selgitusi kas SHS § 22¹ lõikes 2 sätestatud kohaliku omavalitsuse üksuse (KOV) rahastamiskohustus laieneb ka intervallhooldusele. Samuti palute selgitada, kas ja millistel tingimustel peab KOV osalema intervallhoolduse kulude rahastamisel ning kas rahastamiskohustuse tekkimine sõltub sellest, kas teenuse hinnas on hoolduskulude komponent eraldi välja toodud.

SKA järelevalve pädevuses on hinnata sotsiaalhoolekande valdkonnas õigusaktide täitmist ning vajaduse korral kontrollida konkreetsete asjaolude pinnalt kohaliku omavalitsuse üksuse või teenuseosutaja tegevuse vastavust õigusaktidele.

SKA ei saa anda järelevalveväliselt siduvaid õigustõlgendusi ega lahenda õiguslikke küsimusi väljaspool konkreetset järelevalvemenetlust. Seetõttu ei ole SKAl võimalik anda siduvat seisukohta küsimuses, kas SHS § 22¹ lõikes 2 sätestatud kohaliku omavalitsuse üksuse rahastamiskohustus laieneb kõigil juhtudel intervallhooldusele või milline peaks olema rahastamise täpne ulatus.

SHS § 20 lõikes 1 sõnastatud üldhooldusteenuse eesmärk sisaldab võimalust olla teenusel kas ajutiselt või püsivalt. SHS seletuskirjas käsitletakse intervallhooldust ajutise ööpäevaringse hoolduse ühe võimaliku vormina. Samuti ei sisalda SHS § 22¹ lõige 2 sõnaselget erandit intervallhoolduse suhtes. Lisaks nähtub valdkondlikest andmekogumise põhimõtetest, et ööpäevaringse üldhooldusteenuse ja intervallhoolduse kohta kogutakse teenuse maksumuse ja rahastamisallikate andmeid ühtses aruandlusraamistikus (H-Veeb).

Seega saab tõlgendada, et ajutine viibimine on samuti üldhooldusteenus, millele laieneb SHS § 22¹ sätestatud eelnev teenuse vajaduse hindamise tingimus „kui on selge isiku vajadus üldhooldusteenuse järele, siis rahastatakse teenuskoha maksumust teenuse saaja rahvastikuregistrisse kantud elukoha järgse kohaliku omavalitsuse üksuse eelarvest ja isikult võetavast tasust“. Samas sõltub konkreetse rahastamiskohustuse olemasolu ja ulatus alati asjaomase teenuse sisust, selle korraldusest ning kõigist konkreetse juhtumi asjaoludest. SKA ei ole ajutise hoolduse praktika ülevaadet koondanud, kuid näiteks Tartu Linnavalitsus korraldab ajutise üldhooldusteenuse (intervallhoolduse) rahastamise analoogiliselt üldhooldusteenuse rahastamisega. Tartu Linnavalitsusel on hallatav hooldekodu ja hooldekodule väljastatud tegevusloal SÜH000027 on teenustena lubatud ajutine/intervall üldhooldusteenus ja ööpäevaringne üldhooldusteenus. Info teenuste tingimuste kohta on leitav Tartu Hooldekodu kodulehelt. Tartu Linnavalitsuse sotsiaal- ja tervishoiuosakond rahastab ka ajutise/intervall teenuse hoolduskulusid piirmäära ulatuses.

2

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Svetlana Kubpart juhtivspetsialist (järelevalve) Aime Koger 5163996, [email protected]