Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee Registrikood 70001975

Lauri Luik Haapsalu Linnavolikogu Olavi Seisonen Haapsalu Linnavalitsus

Meie 27.10.2026 nr 5.1-1/25715-1

Märgukiri

Lugupeetud Haapsalu Linnavolikogu esimees ja Haapsalu linnapea Sotsiaalkindlustusameti (SKA) poole pöördunud isiku lähedane on üldhooldusteenusel Maarjamaa Kodud OÜ-s. Pöörduja mureks on olukord, kus Haapsalu Linnavalitsuse 07.06.2023 korraldusega nr 573 on kehtestatud väljaspool kodu osutatava üldhooldusteenuse hoolduskulude piirmäär, mis on väiksem, kui piirkonna üldhooldusteenuse osutajate hoolduskulu. Käesolevaga täpsustame, et KOV võib kehtestada hoolduskulude tasumise piirmäära (SHS § 221 lg 3), mis katab need täies ulatuses ja tagab teenuse saajale reaalse kättesaadavuse tema kodule lähedal asuvas üldhooldusteenust osutavas asutuses nii, et tema kanda jäävad vaid SHS § 221 lõikes 4 nimetatud kulud. Kuid Haapsalu Linnavalitsuse poolt väljaspool kodu osutatava üldhooldusteenuse hoolduskulude kehtestatud piirmäär 600 eurot kuus on väiksem kui lähikonnas asuvate Maarjamaa Kodud OÜ (madalaim 875), Läänemaa Haigla hooldekodu (790) ning Lääne-Nigula Valla hallatavates Risti ja Oru Hooldekodudes (645). SKA kodulehel avaldatud teenuseosutajate kodulehtedelt pärineva hoolduskulu võrdluse (seisuga august 2026) kohaselt on 600 euro suurune hoolduskulu näiteks Tapa Valla hallatavas Hooldekodus, Väike-Maarja Valla hallatavas hooldekodus, Kanepi Valla Hooldekandekeskus ja veel vähestes hooldekodudes üle- Eesti. Seni ei ole Haapsalu Linnavalitsus korraldanud, et hooldusteenust vahetult osutavate hooldustöötajate ja abihooldustöötajatega seotud kulud oleks kogu ulatuses rahastatud. Sellest tingituna peavad teenuse saajad katma ise lisaks SHS § 221 lõikes 4 nimetatud majutus- ja toitlustuskuludele ning muudele teenuse osutamisega seotud kuludele ka piirmäära (600 eurot kuus) ületava hooldusteenust vahetult osutavate hooldustöötajate ja abihooldustöötajate tööjõu ja muud SHS § § 221 lõikes 2 nimetatud kulud, mille rahastamine on KOVi kohustus. Väiksema piirmäära kehtestamine, millega jäetakse teenust saavale isikule või tema lähedastele kohustus tasuda osaliselt hoolduskulu eest, on õigusvastane. SKA on oma veebilehel täiendavalt selgitanud, et piirmäär peab olema piisav teenuse kättesaadavuse tagamiseks ega saa olla nii madal, et mitte üheski piirkonna hooldekodus ei ole võimalik teenust saada. Piirmäär ei pea katma küll hoolduspersonali kulu igas hooldekodus, kuid inimesel peab olema võimalus valida vähemalt mõne hooldekodu vahel. Samuti ei tohi inimene jääda abita ega oodata sobiva hinnaga teenusekohta liiga kaua. Õiguskantsler on 2024. aastal ja 2026. aastal juhtinud kõikide KOVide tähelepanu kohustustele üldhooldusteenuse rahastamisel (vt lisaks ka 06.04.2026 Räpina Vallavolikogule tehtud ettepanekut viia hooldustöötajate ja abihooldustöötajate kulude katmise piirmäär seadusega kooskõlla). Palume teil võtta kasutusele meetmed hoolduskulude piirmäära õigusaktides sätestatud nõuetega vastavusse viimiseks ja teavitada SKAd kasutusele võetavatest meetmetest hiljemalt 01.12.2026.

2

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Svetlana Kubpart juhtivspetsialist (järelevalve) talituse juhataja ülesannetes

Aime Koger 5163996, [email protected]